卫生局发展防疫抗震救灾总结县

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“5、12”地震牵动着全党及全国人民的心。按卫生部的统一部署，湖北省下达了赴四川开展抗震救灾卫生防疫工作的文件，我市接到工作任务后，同志们纷纷主动请缨，要求到抗灾一线，到受灾严重地区开展工作。5月21日这支专业结构合理，身体素质等各方面能力较强的卫生防疫队伍赶赴四川灾区。5月23日按省卫生厅柳东如副处长指示，进驻*市*县开展卫生防疫工作，现将这一阶段工作情况总结如下。

一、坚定信心、克难奋进

到达灾区后，余震不断，队员们身心经受着严峻的考验。在开展灾情调查研究过程中，队长李少平带领各队员深入到各乡镇、村组了解受灾、卫生防疫工作情况，尽管山势陡峭、地基松软，冒着随时有飞石、滑坡的危险，但同志们坚守着“决不言苦、决不言弃、和灾区人民心连心”的承诺。28日在垃圾堆放场进行消杀工作时，一块飞石就从天而降，仅离我们有几米的位置，让大家心有余悸。

我们此行的同志均是第一次置身震区，想做到一点都不害怕确实很难，但同志们始终坚守岗位。截止6月2日12时，*地震共发生余震9897次。其中：4.0-4.9级162次，5.0-5.9级25次，6.0-6.4级5次。最大余震6.4级。6月9日下午3时龚达国、汪雪涛等一行4人赶往*县永富乡开展督导检查，忽然发生余震，泥石倾泻而下，瞬间将道路掩埋，距我们行进的车辆仅有20余米。

四川灾区气候变化无常，特别是驻硗碛藏族乡的4同志们，驻扎在海拔在2500米左右位置，时而是朗朗晴空，时而是雾雪笼罩。由于地势高，紫外线强度大，加之气温较低，在不知不觉中，同志们变黑了、变瘦了，老河口市的田其勇同志10几天体重减轻了3公斤。

人们常说，卫生防疫人员是“秀才”兵，但同志们在开展消毒杀虫工作时，背负30多公斤的电动喷雾器，一背就是好几个小时，有的同志肩磨红了、擦破了，没退缩，只有争先恐后。*卫生防疫队总队长李少平既是本批湖北省卫生防疫队总联络员，也是*驻芦山县、*县2支卫生防疫队伍的总负责人，经常是忙完这边工作，又赶赴到另一边安排工作，多次深夜在崎岖的山路上往返。队员吕涛既要参加日常的各项工作，又要及时撰写、处理、发送信息，经常工作到深夜，甚至通宵达旦，保证了信息及时快捷。

二、科学决策、当好参谋

5月23日到达*县后，我们迅速与*县卫生部门进行了沟通，分析了*县近几年的疫情资料、免疫接种、地理气候资料、卫生资源等方面的情况，结合震灾防疫的特点，当晚起草了《关于*县灾后疾病控制工作的评估报告》，并以此为基础，制定了《湖北卫生防疫队关于*灾后疾病控制工作方案》。方案从疾病监测、消毒杀虫、食品和饮用水卫生、健康教育、能力培训等方面提出具体的工作措施和时间表。

为进一步促进各项卫生防疫措施的落实，我们拟定了《关于*县灾后卫生防疫工作的建议》。6月2日上午，队长李少平同志预约到县委办公室，向*县抗震救灾工作指挥部指挥长、县委书记姜小林汇报工作。听完汇报后，县委书记姜小林说：“你们工作很细致，发现问题很准确，有些是我们县长期遗留的问题，有的是我们部门职责落实的问题，我们将在县抗震救灾指挥部会议上认真研究你们提出的建议，成立由县委、县人大牵头的督导组，对全县卫生防疫工作进行检查落实。”县委书记姜小林对卫生防疫队扎实的工作作风、前瞻性的建议以及卓有成效的工作表示敬佩和谢意。

3日上午县委书记姜小林亲自带领有关部门，对卫生防疫工作进行现场专题调研。3日下午县委书记姜小林主持召开*县抗震救灾工作指挥部各部门会议，专门听取*卫生防疫队对卫生防病工作的建议，专题研究卫生防病工作。县四大家领导、卫生、教育、城建和规划、水利、广电等部门领导参加，特邀湖北卫生防疫队*二队全体队员与会，前期的工作建议得到安排部署。

积极为各部门卫生防疫工作出谋划策,建立长效管理机制。5月28日队长李少平与县环卫部门的领导一起查看了垃圾集中堆放场，并指出了城区环卫工作存在的一些问题，建议此项工作应由环卫部门纳入日常工作进行管理，目前此项工作运转良好。

三、加强指导、科学防控

（一）加强培训、提升能力

按卫生部灾区卫生防疫人员村级全覆盖的要求，我们开展了周密部署，实行了责任包干制度，村村进行了安排。27日开展了县乡村三级卫生网防疫知识培训，村级覆盖率100%。培训共分三个小组，分别由*疾控中心副主任李少平、国家疾控中心专家李浩、*健康教育所副所长吕涛带队，深入到各乡镇，对各地的卫生防疫包乡（镇）县级干部、包村乡级干部、村干部、卫生联络员、疾病控制指导员等进行了培训。培训内容主要有灾后卫生防疫任务、目的、意义，疾病症状监测、消毒杀虫、饮水和食品卫生、健康教育等。本次培训共对*县9个乡镇，55个村的200余人进行了集中培训。

5月31日下午，在*县“5.12”灾后疾病预防控制培训会上，*驻*县卫生防疫队队长李少平、副队长贺军，分别就地震后疾病监测与控制、食品和生活饮用水安全、健康教育、预防接种注意事项、消毒与病媒生物控制等工作，进行了深入浅出的讲解。

为做好霍乱防控应急演练，6月4日下午队长李少平对*县疾控中心、县医院、县传染病医院、灵关卫生院等有关参演单位60余名专业人员进行了培训。培训会上，县卫生局领导要求所有参加演练的队员认真学习应急演练剧本，熟练掌握相关要求，强化卫生应急工作人员的基本理论、基本技能和基本操作，达到严肃应急意识，严格应急规范，严明应急纪律的目的。同时，按照霍乱疫情处理的实际需要，积极准备演练所需的药械、试剂、防护用品等物资，起到未雨绸缪的作用。

（二）针对问题，重点突击

针对垃圾集中堆放场苍蝇密度过高的问题，在县武装部和县环卫部门的大力支持和积极配合下，我们与县疾控中心组织了25名人消杀队伍，对城区11个垃圾收集点、8座公厕，城区外的垃圾堆放场进行了为期5天的集中灭蝇活动。

目前，灭蝇工作已经取得了阶段性成果：一是县环卫部门采纳我们的建议，对垃圾堆放场的垃圾进行推平，然后分别覆盖生石灰和黄土，暂时消灭了苍蝇的孳生场所；二是城区苍蝇密度由灭蝇前5只以上/视野下降到3只以下/视野，城区外垃圾堆放场苍蝇密度由1000只以上/视野下降到5只以下/视野。

（三）加强监测，强化督导

一是疾病监测。实现了症状监测的村级全覆盖，每天由村医或卫生联络员入户收集指定症状，然后逐级上报。疫情直报网正常运转，每日对发病情况进行监测。

二是饮用水监测。*县目前有集中式供水厂12家（其中乡镇级以上10家），开展消毒的仅有3家，且存在消毒不规范问题。5月24日在国家疾控中心专家指导下，我们与*县疾控中心一起对乡镇以上的集中式供水出厂水进行监测，监测项目包括浑浊度、色度、臭和味、氨氮、消毒剂余量、总大肠菌群等11项。

监测发现，存在大部分水厂没有开展消毒、出厂水大肠菌群超标、水厂安全设施不全、县城管网混乱等问题。通过我们监测及情况通报，目前开展消毒的水厂增至4家。对存在的问题进行了深入分析，建议以文字形式向县抗震救灾指挥部进行了反映。

三是“四害”密度监测。6月10日结合*市有关文件精神，组织开展了蚊、蝇、鼠的监测，每周1次，一旦达到杀虫、灭鼠工作的参考指标，则建议实施杀虫灭鼠。

四是食品卫生技术指导。配合*县卫生监督所，重点对省道210生命线的卫生监督，对存在的问题进行整改。

五是传染病防治综合检查指导。6月9日至10日在*县卫生局有关领导的带领下，抽调卫生防疫队、县疾控中心专业人员组成2个检查组，对*县震后救灾卫生防疫工作情况开展检查指导。重点查看了各医疗卫生单位传染病防治工作、集中供水厂消毒、安全管理、爱国卫生运动等方面情况。对存在的问题提出了指导意见。

（四）开展演练、规范流程

为提升*县应急防控能力，实现卫生应急由“输血”向“造血”的转变，我们制定了《四川省*县霍乱防控应急演练方案》，于6月3日草拟、审定了《*县霍乱防控应急演练剧本》。剧本的内容主要包括县级疾病预防控制机构在发生疫情前的应急准备能力和发生疫情后对霍乱防控工作中必需掌握的21个基本动作、34个基本要点、7项基本操作和20个文字报告的运用能力。

6月7日上午9时开始演练。本次演练按实战要求设计，包括病人发现、转诊医疗救治、流行病学调查、疫情报告、消毒杀虫、应急响应等。演练实行全程录像，并将制作成光碟，作为今后全县应急培训的教材。通过应急演练，达到了统一流程、规范操作、强化保障、提升应急能力的目的，受到观摩领导的一致称赞。演练于上午12时结束。

四、信息快捷、反响强烈

调查研究报告及时、客观。为做灾区疾病控制工作，我们在深入调查的基础上，*卫生防疫二队先后分析撰写了《*县灾后疾病控制工作评估报告》、《*县灾后疾病控制工作方案》、《*县灾后卫生防疫工作的建议》、《*县地震灾害后疾病发生风险评估报告》等专业报告。这些报告对*县卫生防疫工作进行科学的分析，提出有针对性的措施，对于提升*县疾病控制工作能力和建立长效有序的卫生防疫机制发挥了积极作用。

工作中我们及时将工作信息上报至省卫生厅、省疾控中心，截止6月12日*卫生防疫队的共有21篇信息（文章），通过《湖北省抗震救灾防疫防病工作信息》发往卫生部，卫生部前方协调组防疫组，四川抗震救灾指挥部，省卫生厅，省疾病控制中心，各市（州）卫生局。内容主要包括先进人物事迹、工作措施及建议、工作成效、队员感想等。

目前，*卫生防疫队共撰写发表各类文章100多篇，汇总处理各类工作报表50多个，其中多篇反映队员工作、生活及感想的文章被湖北省人民政府网、省卫生厅网、省疾控中心网、汉江网、孝感槐荫论坛等10多个网站转载，在网民中引起了较强的反响。湖北省电台、*电视台、*报社及四川*市和*县等媒体也对我们的工作高度关注，多次采取连线或专访的形式进行采访报道，我们整个抗震救灾的信息是通畅、快捷、客观的。

五、工作扎实、保质保量

20多天来，我们指导、参与*县卫生防疫的方方面面工作，截止6月12日与宜昌卫生防疫队工作交接时，*县未发生任何突发公共卫生事件。累计工作量如下：消杀面积239.33万平米,其中*卫生防疫队对城区环境开展突击消杀面积2万余平方米。消杀重点部位有厕所3700个，垃圾场点1290个,农贸市场、居民点15个，车辆及个人消毒4992次（辆）。累计使用消杀药物630.2公斤。取水点消毒77个，采集水样101份。健康教育67830人，心理干预452人，发放宣传资料7230余份，卫生知识培训828人次。