人事局加强创新机制发展总结
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20*年，我局在区委、区政府的正确领导和市人事局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建和谐社会、“以人为本”为目标，认真贯彻落实中央、省市人才工作会议精神，坚持党管人才原则，以科学的人才发展观统领全局，深入实施“人才强区”战略，全面贯彻落实《公务员法》，加强公务员队伍建设，积极推进体制机制创新和人事制度改革，较好地完成了各项工作任务，为我区经济发展和构建和谐社会提供有力的人事人才保证。
一、深入实施人才强市战略，不断提高人才竞争力
一年来，我局认真贯彻落实各级人才工作会议精神，坚持把人才资源开发作为人事部门的第一要务，积极创新人才工作机制，着力优化人才发展环境，人才队伍建设又取得了新的成效。
（一）创新机制，开辟引进人才的绿色通道。面对日趋激烈的人才竞争，为了吸引更多、更高层次的人才更快地汇集到*来，我局着力在打破各种壁垒、开辟人才引进的绿色通道上狠下功夫，重点抓了四个方面的工作。一是完善政策。我们草拟了《*区20*年人才招聘工作实施意见》，对企业人才引进工作在政策上倾斜，建立区人才基金，落实《*区引进人才生活补贴的发放实施细则》，对企业引进本科以上人才给予补助。二是开展优质服务活动。集中1个月时间，组织人员深入基层，走访了近百家企业，宣讲政策，征询意见，了解需求。帮助引进人才解决家属就业安置、子女入学等实际问题。三是建立人才柔性流动机制。鼓励国内外人才不迁户口、不转关系，以短期聘用、技术攻关、项目咨询、企业顾问等灵活方式，来我区长期工作或短期服务。对以柔性方式引进的人才，其工资福利、社会保险和职称评聘等方面，享受本区同类人才同等待遇。20*年我们引进了我区工业、农业等方面急需的科技型人才专家56人，取得了良好的社会效益和经济效益。四是加强宣传，营造舆论氛围。利用报刊、电视、网络等各种宣传工具，宣传人才政策和各类优秀人才的典型事迹，树立“加快发展靠人才”、“人才资源是第一资源”、“一把手抓第一资源的政绩观”理念。今年我们已引进的本科人才202人，研究生1人，超额完成了市委组织部、市人事局下达的本科人才引进任务。
(二)培养开发，全面提升人才的能力素质。在抓好人才引进的同时，我们结合当前的社会实际和形势需要，积极抓好专业技术人员的继续教育，提高业务知识水平。今年以来，我们已对全区6953余名专业技术人员进行了计算机知识技能培训和创新能力知识培训验证工作。由于培训对象涉及面广、人员多、情况复杂，保证参训率是关键。为此，我们采取了三方面措施：一是以人为本，采取灵活多样的培训形式。选派知识经验丰富的人员担任教师，保证了充足的课时和教学质量，圆满地完成了任务。二是严格管理确保培训不流于形式。为确保到课率，提高培训效果，实行严格的考勤、考核制度，有效地保证了培训的秩序。三是严格落实继续教育证书管理制度，建立健全继续教育证书与职称评聘晋升相结合的机制，激发专业技术人员参训积极性，提高培训质量。在做好第一周期继续教育扫尾工作的同时，我们开展了专业技术人员第二周期继续教育，*年报名2000余人，举办继续教育培训班10期，培训1040人次并顺利完成职称计算机应用能力等级考试报名工作，共举办培训班12期，培训332人次。四是及时为各类专业技术人才做好考试报名工作。我们严格按照报名条件，加强对各类报名考试人员报名条件、资格的审查，确保符合职称资格工考申报条件的人员报名考试能够及时上报。*年已报考结束的各级各类考试报名人数分别是职称计算机考试642人、外语考试140人，经济资格考试146人、执业药师23人，其他各类考试12人。同时为67名符合中初级工申报条件、60名符合高级工技师申报条件的机关事业单位技术工人及时申报。完成33名高级工晋升技师培训考试报名工作。
(三)建立公开招考，严把事业单位进人入口关。区直事业单位面向社会公开招聘180名工作人员，招聘不受地域、户籍限制，通过公开招聘信息，广泛宣传，有近千名本科以上毕业生参加了竞聘考试。在招聘的各个环节，严格执行公开招聘的相关制度和规定，整个招聘过程组织严密、程序规范，坚持公开、公正的原则，确保将优秀人才选拔进来。此项工作受到了区委、区政府领导的认可及社会的广泛好评。
(四)完善人事，推动人事制度改革。一是继续规范完善了大中专毕业生人事服务。随着市场经济的逐步深入，大中专毕业生进入人才市场择业已成趋势，在突破陈旧工作模式的基础上，我们变被动为主动，对新毕业的大中专毕业生从报到之日起，实行人才登记制度，建立毕业生信息资源储备库，为用人单位主动推荐毕业生，给用人单位和毕业生提供“双向选择”的机会。二是拓宽服务领域，对股份制企业、私营企业，乡镇企业的管理人员、专业技术人员实行人事；并开展了人事档案、户口、职称等业务。同时把人事工作同市场招聘、劳务输出结合起来。使人事服务功能达到完善。*年共为400余人新办理了人事手续，催办续办人事200余人次。
二、深化行政管理体制改革，努力构建服务型责任政府
一年来，我局以政府机构改革为契机，进一步推动政府职能转变，积极参与社会管理和公共服务部门改革，加强机构编制日常管理法定化，努力构建服务型责任政府。
（一）进一步深化行政管理体制改革，理顺政府职能。为深入推进政企分开、政事分开，减少并规范行政审批行为，加强社会管理和公共服务职能，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，使其更好地适应我区经济发展需要，在不增加机构个数的前提下，先后调整设立了外向型经济发展局、服务业发展局、城市建设指挥部办公室，并将区乡镇企业服务局并入区经贸委，真正做到了精简统一效能。
（二）积极推进机构编制管理法定化。为规范机构编制管理，严肃机构编制纪律，增强机构编制管理的严肃性、权威性，加强机构编制管理工作的制度化建设，我们坚持机构编制工作集中统一领导的体制，严格“一支笔”审批。严格控制机构编制增长，巩固机构改革成果。努力做到不增机构，不增编制。严格控制事业单位机构编制，确需增设机构，也须按照“撤一建一”的办法调整。进一步完善机构编制与组织、人事、财政相互配套协调的约束机制。
三、优化结构完善制度，公务员队伍建设得到不断加强
（一）认真宣传贯彻公务员法，加强公务员队伍建设。
1、深入做好《公务员法》的学习、培训和宣传工作。继续把学习、宣传公务员法做为20*年工作的重中之重，将《公务员法》培训列入初任培训、任职培训和人事干部业务培训规划，同时积极通过开展多种形式的学法活动，提升《公务员法》的影响力，严格培训考核，强化学法效果，加大《公务员法》宣传力度。
2、积极稳妥做好公务员登记工作，确保公务员法顺利实施。
今年是《公务员法》实施的第一年，开展公务员登记是实施这部法律的基础性工作。为使公务员登记工作扎实推进，我局积极谋划，及早动手，在公务员登记工作中注重抓好4个环节，确保整个工作的顺利、平稳进行。一是健全组织，集中办公。专门成立了公务员登记工作领导小组，从区委组织部、区人事局抽调有关人员，统一集中办公。二是明确范围，规范操作。采取以会代训方式，及时召开区实施《公务员法》工作会议，对登记工作进行具体的部署，重点强调了在登记中需要注意的问题。各单位采取组织登记形式，对拟登记对象由组织人事干部逐个查阅档案，实事求是负责填写公务员登记表。三是坚持原则，认真审核。在登记过程中坚持原则，严格执行上级有关规定。下发了公务员登记情况统计表，对拟登记对象进入机关方式进行逐个审核，对不符合登记范围的不予登记，认真把好公务员登记资格条件关。四是严守纪律，确保稳定。对于登记过程中遇到的问题，及时向领导小组汇报，并向上级有关部门反映，妥善处理有关问题。由于纪律严明，整个公务员登记工作一直在有条不紊的状态中进行，除个别人咨询政策了解情况外，未产生什么波动和影响。目前，全区公务员登记工作已初步完成。
（二）坚持公平、公正、公开原则，严格程序、扎实做好公务员考录工作。
做好公务员招录工作。我们认真按照“凡进必考”和“公开、平等、竞争、择优”的原则，进一步规范和完善公务员招录工作的标准和制度，积极组织面试考官参加培训，提高考录工作的透明度和公正性，促进了考录工作科学化、制度化。今年我区面向社会公共招录32名区乡公务员。
四、围绕建设和谐*、效益*，不断提高人事人才服务能力和水平
（一）多措并举做好军转安置管理服务工作。做好军转安置工作，对构建社会主义和谐社会具有重要意义。在政策性强、牵涉面广、时间任务紧的情况下区人事局成果促落实，高标准完成军转安置工作，成为全市军转安置工作的排头兵。一是统一思想，提高认识，进一步增强做好军转安置工作的责任感和紧迫感二是早做准备，变“被动安置”为“主动安置”。三是通过量化积分办法来确定人选，以“适用”为原则做好定职定位。四是做好政策宣传，提供优质的服务。同时，在军转安置过程中，无论对军转干部还是接收单位，我们都将始终主动热情的去倾听他们的心声，了解他们的困难和意向，耐心解答有关政策。对一些安置不满意的军转干部做好细致的思想工作，引导其树立正确的择业观，愉快地到新岗位工作。今年我们已妥善安置军转干部19名，并根据市军转办提供的信息，推荐2名自主择业干部到市锦秀装饰家具城工作，受到自主择业军转干部的好评。
（二）人事争议仲裁工作健康发展。我局着眼维护社会稳定和人事制度改革成果，立足维护政府机关及事业单位正常办公秩序、保障用人双方合法人事权益，推动了全区人事争议仲裁工作的健康发展。一是积极参加省组织的人事争议仲裁第五次案例研讨会，通过学习培训提高了人事争议仲裁处理工作的服务水平。二是按照省委组织部、省人事厅、省总工会《关于印发〈江苏省事业单位人事争议调解委员会组织及工作规则》的通知》精神,在全区各主管部门和乡镇成立了人事争议调解委员会。
（三）事业单位网上登记管理规范有序。《事业单位登记管理暂行条例》全面贯彻实施，登记管理的各项制度得到有效坚持，程序更加规范，档案日益完善，已登记事业单位425家，目前，已对400家单位进行了年度检验，变更登记73家，注销6家，对5家已不具备法人条件的事业单位实行了缓检。
（四）加强档案管理，促进人事档案管理科学化。以现有一级档案室为标准，立足收集整理，狠抓基础建设，不断加大档案利用广度和深度，人事档案工作逐步走向规范化和科学化。
虽然，20*年的人事编制工作取得了一定成绩，也存在一些问题：一是人事人才服务和人事制度改革与经济社会发展的实际需要还不能完全适应，在机制和体制方面有待进一步优化创新；二是公务员队伍建设和管理有待进一步加强；三是行政管理改革任务仍很艰巨，与建设责任型、服务型政府的目标还有相当差距；事业单位内部分部制度改革刚刚起步，亟待深化、细化。这些问题迫切需要在今后的改革实践中加以认真研究解决。
