国土局治理商业贿赂发展总结

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治理土地部门商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据*部署，我们把治理土地部门商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点，认真落实责任，细化工作任务，精心组织，稳步推进，现将阶段性工作进展情况总结如下：

一、领导重视，健全机构，精心部署。

在*召开治理商业贿赂专项工作动员大会召开后，我们及早成立由书记、所长党政一把手任组长、支委任副组长、所职能组的组长为成员的土地所治理商业贿赂领导小组，具体负责治理所内的商业贿赂各项日常工作。明确了领导小组成员的职责任务，为确保治理商业贿赂专项工作的顺利开展，提供了有力的组织保障。

二、广泛宣传，动员部署到位

所治理商业贿赂领导小组成立后，立即开展了广泛深入的调查摸底，认真了解和掌握所内商业贿赂问题的基本情况，认真做好前期准备工作。

一是广泛宣传发动，营造浓厚的治理氛围。结合实际研究制定了《国土所治理商业贿赂专项工作实施方案》。在*月*日下午召开所治理商业贿赂专项工作动员大会，对所专项治理工作进行动员和具体部署，所长分别就如何抓好治理贿赂专项工作作了表态发言，并根据市、区下发的《关于开展治理商业贿赂工作的通知》精神，认真组织广大干部职工学习《关于组织开展不正当交易行为自查自纠和依法查处商业贿赂案件工作的实施意见》、《*开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的通知、《专项治理商业贿赂成为我国今年反腐败工作重点之一》等有关文件精神，进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定；召开党员会议。*日下午，*同志主持召开了所治理商业贿赂专项工作会议，会上传达了治理商业贿赂专项工作有关文件精神，同时认真学习了*、*号文件及所治理商业贿赂专项工作方案，对一些实施细节，逐项进行了讨论，会上统一思想认识，要求每个党员深刻认识到这次治理商业贿赂专项工作，是惩治腐败、推进党风政风行风建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施。通过这些活动，加大治理商业贿赂专项工作宣传力度，阐明政策，晓以利害，广泛宣传中央、省、市关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大人员认清了商业贿赂的严重性和危害性。从而提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在所内营造了良好的氛围。

二是畅通举报渠道，形成多层次的监督体系。为广泛征求广大人民群众对土地出让等领域的商业贿赂行为的意见建议，设立了举报电话，在所大门设立举报箱，广泛动员群众举报投诉，形成了反对商业贿赂的良好氛围。

三是加强重点，确保工作落到实处。所治理商业贿赂领导小组分阶段、有重点、不定时地对专项治理工作和工作要点进行明确，每周一上午通报进展情况，明确重点，确保了工作到位。在工作中突出三个方面：一是查思想，看所内职工对治理商业贿赂的重要性、紧迫性认识是否到位，通过广泛宣传教育，广大干部职工从规范土地市场秩序，促进经济发展的高度，提高了对治理商业贿赂的认识程度；二是查进度，所治理商业贿赂领导小组深入到各组，看他们开展治理工作的情况。三是查作风，看广大干部职工在工作中是否自觉践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，特别是是否切实树立起全心全意为人民服务的意识，是否切实树立起遵纪守法、诚实守信的意识。

三、调查摸底，真抓实干，确保实效。

对不正当交易行为开展自查自纠是治理商业贿赂专项工作的重要环节，我们切实加强领导，采取有力措施，确保自查自纠工作抓得住、抓得紧、抓得实。

工作会议之后，我们按照所治理商业贿赂专项工作实施方案要求，结合部门实际，按照“谁主管、谁负责”的原则，强化责任，明确职能分工，制定本部门自查自纠统一的工作方案，明确责任人，认真组织进行自查自纠工作。一、强化责任分工，责任到人。按照“谁主管，谁负责”的原则，按照年初的分工，实行对口管理，签订责任状，把各组组长定为第一责任人。谁出问题，谁负责到底。二、突出重点，自查自纠。我们在自查自纠中，围绕治理的重点，细化问题，要求干部职工从十个方面进行查找。一是查找是否有账外暗中给予或收受回扣问题；二是查找是否有赠送或收受现金和支付凭证问题；三是查找是否有赠送或收受影响其公正执行公务的礼品、礼金问题；四是查找是否有在办理土地相关手续中获取报酬问题；五是查找是否有要求经营者承担应由个人负担的各类费用问题；六是查找是否有将本单位所需商业业务交由其亲友经营，以明显高于市场价格向其亲友经营管理的单位采购商品或采购不合格商品问题；七是查找是否有因索取财物未遂而对下属单位、客户刁难报复问题；强化规范呈报。八是查找是否有党员干部存在利用职权越权批地、违法供地等行为；三是在时间界限上，重点排查*年以来的商业贿赂行为；属于商业贿赂案件的，按照法定追溯时限处理。

工作人员自查自纠，重点检查*年*月国土资源管理系统工作人员“五条禁令”实施以来，有无违反规定涉及影响公平竞争和滥用职权、以权谋私行为。在土地出让方面，重点检查*年*月*日（20*年国务院28号文件下发后）以来是否存在违反经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让规定的行为；同时，在工作中还把查找制度漏洞作为一项主要内容，从查摆不正当交易的表现形式和问题产生的原因上入手，在完善制度，规范从政行为上下功夫，确保治理商业贿赂工作不留死角，切实从源头上防治商业贿赂。四、强化纪律建设，狠抓严办。凡没有按照规定，没有按照规定程序审查办理的，给予该组负责人警告处分；凡出现事后因权属、面积、四界引起矛盾纠纷的，给予该负责同志严重警告处分。通过深入、扎实、细致调查摸底，摸清土地所不正当交易行为的表现形式及其特点，深入分析原因，在此基础上确定本单位的工作重点，并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。在实施过程中，我们把专项治理工作与纠风工作相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，努力为群众办实事，解决实际困难。尤其重点土地出让方面，严肃查处受回扣、红包等违规违纪问题，让群众看到专项治理工作边整边改的成效。

四、健章立制，保障措施到位

通过此阶段治理商业贿赂专项工作的开展，从自查的情况看，我所各项规章制度能够覆盖各项业务，各项业务操作均能够按照有关规定办理，无集体和工作人员为了获得与客户、其他单位和个人的交易机会或者有利于实现交易目的，向其赠送现金、物品或者其他有价证券等行贿的行为；也无客户、其他单位和个人为了获得交易机会或者有利于实现交易目的，向集体和工作人员赠送且被接受的现金、物品或者其他有价证券等受贿和索贿的行为。

但是，目前这些不正当行为没有发生并不代表将来也一定不会发生，从这一点上，我们认识到治理商业贿赂专项工作将是一项长期的工作，同样需要我社上下在今后的工作中防微杜渐，不断完善。

我们把治理商业贿赂专项工作融入惩防体系建设，努力做到“四结合、四深化”，即与开展政务公开相结合，深化便民服务；与纠风工作相结合，深化专项治理；与民主评议政风行风相结合，深化群众监督；与完善内控机制相结合，深化制度建设。

以治理商业贿赂为契机，进一步对土地出让从源头上加强治理，探索建立长效机制，并不断总结提炼出工作规律和行之有效的做法，研究提出具有普遍指导意见的解决办法，提高自查自纠工作的针对性和实效性，建立健全治理商业贿赂工作的长效机制。