农业局发展法治建设总结县

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20*年，农业局严格贯彻依法治国基本方略，按照上级的要求，结合我局的实际，以全面提高干部职工的法制素质，推进依法行政，积极履行法律赋予我局的执法职责，加大法制宣传和进一步规范农业行政执法行为，提高办案质量，严格执行《行政许可法》作为全局法制工作的重点。在各级领导的重视下和有关部门的大力支持和配合下，取得了较为显著的成绩，使我局法建工作健康发展。

一、强化组织领导，落实工作责任

1、成立组织。按照县依法治县领导小组的部署和要求，我局高度重视，经局党组研究决定，成立县局依法治理领导小组，一把手局长任组长，党组成员任副组长，办公室主任、科教科科长、财务科科长、土肥站站长、生产科科长、农干校校长、农能办主任、执法大队队长为办公室成员，领导小组下设办公室，分管农业执法局长任主任，办公室主任任副主任，并专门设立了办公地点和联系电话。

2、学法制度落实。我局建立领导干部和职工普遍学法，执法人员强化学法，采取集中与分散相结合，中心学习组与各单位层层学的学法制度。按照市农业局和县法治办的布置，确定了今年普法学习的重点对象和内容，局里召开了4次党委会专门研究法治建设工作，局中心学习组全年学法在4次以上，重点学习了中央、市、县有关普法文件，《中华人民共和国行政许可法》涉农政策法律法规等。并要求各党支部、局属各单位按照局统一要求组织党员干部职工学习普法文件、政策、法律、法规，全年学法时间必须达到80小时。今年，我局邀请常年法律顾问，集中局领导和全局职工学习《宪法》、《刑法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《国家公务员管理暂行条例》等法律法规。局法治办还结合我局实际，对涉及我局为执法主体的一些法律、法规和规章，举办了专门的法制培训班，使全局职工特别是广大农技推广人员的法律修养和依法办事能力得到了进一步增强。掀起了全局上下学法用法的高潮。

3、考核责任落实。我局按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实县法治办工作目标，层层抓落实，一级抓一级，各司其职，各尽其责，齐抓共管。年初局里与各科室和单位签订了法制建设、发展环境综合治理、安全生产、社会治安综合治理等责任书，年终局法治办按照责任书的要求，组织力量对各单位责任执行情况进行了全面检查。将考核结果与各单位的文明单位评比挂钩并以该单位工作人员的评优、晋级、职称评定和奖惩挂起钩。由于工作过硬、考核责任落实，各项管理和工作步入了法制轨道。

二、推进农业执法政务公开，创新农业行政管理方式

1、依法行政，规范农业执法行政许可行为。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，实施行政许可行为时严格依照法定程序进行，强化服务观念，改进工作作风。农业局对所具有的行政许可行为以及其操作程序、条件、办结期限和收费依据等主要内容对社会公示，接受社会监督。

2、大力推进农业行政执法政务公开。坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，不断扩大和丰富农业执法政务公开的对象、内容与形式。所有农业执法程序，依据都向社会公开。为广大人民群众和农资经营户提供快捷、方便的服务。

3、设立对外服务窗口。县局和农业执法大队均设立对外服务窗口，工作人员实行挂牌上岗，公开服务承诺，服务内容，服务时限，办事程序，需要提交资料，收费标准。

三、强化农业执法监察体制，规范农业执法行为

1、完善农业行政执法监察体系。以本次农业行政执法系统依照公务员管理体制改革为契机，进一步农业执法监察职责分工，理顺执法监察体系，构建一支“上下联动，左右互动”的执法监察队伍。实现与公安、工商、安全、法院等部门左右互动，县局、执法大队上下联动。切实解决执法难的问题。

2、依法行使行政处罚权。依照有法必依，执法必严，违法必究和职权法定原则，严格按照法定权限和法定程序行使行政处罚权。以保证行政处罚相对人陈述申辩、听证、申请行政复议和提起行政诉讼以及防止行政权滥用为重点，规范农业行政执法行为。

四、完善监督机制，强化对农业执法行为的监督。

1、聘请行风监督员。聘请县纪检、监察、人大、政协、财政、审计等部门工作人员为行风监督员，对农业系统的工作作风、工作纪律、廉政建设、干部任免等重大事项进行监督。

2、接受社会监督。设立举报电话和举报信箱，并向社会公布。密切关注广大群众对县局农业管理工作的建议和意见，及时纠正广大群众反映的在服务群众、服务社会以及工作作风等方面所存在的问题和不足，真正做到情为民所系，利为民所谋。

五、妥善处理农业生产纠纷，切实做好农业局信访工作。

对依法应当由农业局管理部门调处的农业生产纠纷，严格按照法定权限和程序，遵循公平、公正原则予以及时处理，化解矛盾，保护广大人民群众的合法权益。深入贯彻国务院《信访条例》，严格落实信访工作责任制，及时、有效、就地解决群众信访问题，使农业局信访工作真正走上依法有序的轨道。

六、加强农业行政执法队伍建设，提高依法行政能力。

1、建立法律、法规定期学习和考核制度。县局组织业务学习冬训班，聘请大学教授、法制及司法部门的有关专家对《行政法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《农业法》、《种子法》等法律进行培训和辅导，同时进行考核，提高广大干部职工的法律意识和执法的业务能力。

2、建立依法行政奖惩制度。制定农业管理依法行政考核体系，定期开展依法行政检查验收工作，并对在推进依法行政考核中取得成效的单位和个人给予表彰和奖励。对考核不合格的，给予相应的处罚。

3、推进执法责任制和评议考核制。根据法律法规赋予农业管理部门的职权，科学设定执法岗位，以职位为单元分解执法职责，细化执法标准，积极探索执法绩效评估机制。

七、存在的不足

我局法治建设在局领导高度重视和各科室、事业站的大力支持下，取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：

一是农业行政执法无专项经费。由于局经费较紧，县财政又没有专门预算专项经费，行政事业性收费和罚没收入较少，留成也相对较少，远远不能满足行政执法的需要。

二是执法队伍人员素质和执法水平仍须进一步提高，执法装备，取证设备还需添制。

三是加大农业法律法规的宣传力度，强化依法行政，依法办事的意识有待进一步提高。

八、下年工作计划

一是继续抓好农资打假和违法案件的查处力度，进一步整顿和规范农资市场经营秩序。加强农业生产资料的管理，特别是农作物种子质量的管理。

二是继续加强我局法治建设，严格依法行政。加强对干部职工的法制思想教育，提高其法制意识。

三是继续加强我局社会综合治理、安全生产和发展环境建设，消除不安定因素，保障我局法治建设更上新台阶。