经贸局构建惩防体系发展总结

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根据市委、市政府《关于对全市落实党风廉政建设责任制及惩治和预防腐败体系构建情况进行重点检查的通知》的要求，现将我局20*年落实党风廉政建设责任制以及在构建惩防体系工作中的情况总结如下：

今年以来，在市委、市纪委的正确领导下，我局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中纪委第七次全会、党的十七大精神，认真落实省、市纪检监察工作会议提出的要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，求真务实，开拓创新，惩防并举，注重预防，健全完善党风廉政建设责任制，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，为确保开放型经济各项工作任务顺利完成，提供有力保障。

一、廉洁奉公，始终保持领导干部廉洁本色

我局对抓好廉政作风建设高度重视，始终把党风廉政建设工作摆在突出的位置。一是建立和完善相关的工作机制。近年来，我局坚决执行了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和市纪委提出的“四大纪律、八项要求”等有关规定，先后制定了加强机关党风廉政建设有关配套措施。年初，制定下发了《市外经贸局党委关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》，签订了《*市党风廉政建设责任书》，成立了党风廉政建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他成员协助抓的领导格局和工作机制，为各项工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。二是深入开展宣传教育工作。利用“机关学习日”、上党课、务虚会等形式，认真组织机关党员干部学习党的十七大、总书记在中纪委第七次全会、“6·25”重要讲话和省市党代会精神，提高党员干部的思想认识水平，自觉形成以各类行业英模为榜样，进一步弘扬新风正气的良好氛围。三是加大对权力运行中的监督。当前，我局注重加强对重点人员、重点环节和重点部门的监督，深化“四公开”工作，切实增强监督的实际效果。实现了以事后监督为主向事前、前中、事后监督并重的转变。机关党员干部尤其是领导干部，始终能够坚持党的各项廉政规定，工作生活中严格要求，克已奉公，率先垂范。

在具体工作中我们要求，领导班子成员首先管好自己，切实发挥表率作用；要求下属做到的，班子成员首先做到；要求下属不做的，班子成员首先不做。同时自觉接受党组织和群众的监督。使局领导班子作出的决定和一言一行都处在“阳光”下，在广大干部群众中树立廉洁从政、勤政为民的良好形象。同时，我们始终把廉政建设责任制落实并渗透到“三外”的业务工作中去，采取一级抓一级，一级带一级，这几年来，没有发现本局领导在执行党风廉政责任制中有失职行为，在局机关党员干部队伍中也没有违纪违法现象。

二、团结协作，增强领导班子的凝聚力战斗力

局领导班子是一个有战斗力和凝聚力的工作集体。班子成员能够做到分工合作，沟通互动，做到心齐、风正、责明、劲足。在日常工作中，始终坚持党的民主集中制原则，具体的事分工负责，重要的事集体决策。一是健全规范党内生活制度，按规定召开民主生活会。为开好党委专题的民主生活会，局党委专门听取了下属县区及有关涉外单位机关干部对领导班子和成员的意见和建议，在民主生活会上，党委专门开会分析、研究，提出整改措施。并在会后向全体机关干部职工作了通报。二是班子认真贯彻执行《市外经贸局领导集体决策重大问题议事规则》。坚持集体领导，在用人、大楼的装修等重大问题决策时，坚持党委集体决策，决策做到科学、公正、规范。严格按规定选拔任用干部，杜绝用人上的不正之风。在办公大楼回购、基建、装修工程中，局领导班子做到重大决策集体讨论，例如回购谈判、改造方案的确定、图纸的设计、房产的评估与归属、工程的招标、装修等，都进行了多次的商讨。三是局班子既坚持原则，又善于听取不同意见，自觉做团结的表率。班子成员能大事讲原则，小事讲风格，相互支持、谅解。对重要的人事问题，如招收大学生进局机关混岗工作、中层干部跨部门交流、各处室的人员安排等；对重大业务工作，如“三外”政策的修改完善、重要业务和活动的展开、重要调研报告的上报等；对重要敏感问题，如奖金福利的安排、机关办公室装修方案等，都放到局党委会或局办公会议上进行讨论，然后决策，形成了比较规范和良好的决策运行机制。

三、建章立制，加大从源头预防腐败的力度

坚持和完善落实党风廉政建设责任制相配套的各项规章制度，构建惩防工作体系。一是加强组织领导，制定反腐惩防方案。我局把落实反腐败惩防体系建设工作作为一项主要工作来抓，成立了以党委书记、局长为组长，分管副局长和纪检组长为成员的推进惩治和预防腐败体系实施工作领导小组。主要领导不仅以身作则，起带头示范作用，而且切实负起党风廉政建设第一责任人的责任，分管副局长对职责范围内的工作负责，纪检

监察室负责督促检查，各职能处室落实承担相关职能工作。二是强化思想教育，筑牢反腐防腐防线。我局结合以往开展的保持共产党员先进性教育活动，进一步增强教育的针对性和实效性，促使领导干部树立正确的人生观和价值观，使反腐倡廉工作逐步走向制度化、规范化、法制化。根据市委、市政府构建惩防体系责任分解要求，精心制定了惩防体系实施意见，在教育、制度、监督等方面都取得了很好的效果。三是注重制度建设，提升机关廉政形象。坚持和完善落实党风廉政建设责任制相配套的各项规章制度，在健全民主集中制、完善决策机制、规范从政行为、强化项目监管、严格财务管理等方面，着力做好制度的完善、创新和落实。在认真落实上级的规定制度的同时，结合我局实际，制定下发了《市外经贸局机关实行公务午餐快（便）餐制的暂行定》、《*市外经贸系统治理商业贿赂自查自纠的工作实施方案》、《关于加强会议（培训）管理若干规定》、《*市外经贸局建设节约型机关实施意见》以及《驾驶员及车辆管理规定》等有关规定和制度，从源头预防腐败。

今年由我局组织全市外经贸企业参加商务部、各行业商会、以及省外经贸厅举办的各类境内外展销会10余次，如：广交会、华交会、消博会、义博会等，参展企业近300家，摊位400多只，参展经费达821万多元。在市政府的指导下，组织参加了香港周、日韩、美加等境外招商推介活动和厦洽会、浙洽会、湖笔文化节等节会活动。经过努力，共为我市外经贸企业争取到国家、省资金资助项目94个，资金3*.43万元；20*年度“三外”兑现企业各类项目奖励资金高达865万。今年组织多批次人员出国开展各类参展、考察活动，都能严守外事纪律。同时，在今年6月底，我局顺利完成了办公楼的装修和搬迁工作，没有发现任何违规、违纪现象。

四、履行职责，认真开展作风建设年活动

今年以来，我局在市委、市政府及市“作风办”的领导下，认真贯彻落实市“作风建设年”活动动员会议精神，按照全面推进开放型经济又好又快的发展，积极开展“强作风、突重点、优服务”百家联系重点企业活动，紧紧围绕开放型经济工作中心任务，切实加强领导、健全组织、广泛动员，狠抓措施落实，收到了良好的效果。

一是加强组织领导工作。年初，全市“作风建设年”活动动员会后，我局迅速召开中心组理论学习会,认真学习贯彻全市“作风建设年”活动动员会议精神，专题研究部署开展“作风建设年”活动工作。局党委书记、局长作为“作风建设年”活动的第一责任人，亲自过问亲自抓，班子成员齐心协力共同抓，机关各处室密切配合，形成全员参与、齐抓共管的良好氛围，确保作风建设年活动各项措施落实到位。在“强作风、突重点、优服务”百家联系重点企业活动中，各专项活动联系小组走访联系百余家企业、单位。通过深入企业、县区、乡镇，掌握了更多第一手信息，在走访、服务过程中，主动为企业排忧解难，宣传、讲解相关扶持和鼓励政策以及相关申报审批程序，面对面地为企业做好政策辅导和服务工作。特别是今年外经贸政策发生重大变化，在“两税合一”政策出台、工业用地实施“招拍挂”、出口退税政策大幅度调整、加工贸易政策连续调整的情况下，我局能够在第一时间内作出反应，一方面积极为市领导做好参谋，另一方面为企业认真应对困难、出谋划策。

二是狠抓招商引资项目推进。截止今年9月，我市共实现落地项目225个，其中新开工项目112个，新竣工待投产项目14个，新投产项目99个。从分年度情况来看，20*年以前批准项目今年落地64个（含20*年以前批准项目2个），占20*年新批项目302个的21.2％；20*年批准项目今年落地97个，占20*年新批项目276个的35.1％；20*年1－9月批准项目今年落地64个，占20*年1－9月新批项目200个的32％。由于各县（区）及有关部门对项目推进采取了责任（跟踪）联系制度、绿色通道制度等有效措施，因此项目推进情况好于往年。从1-9月的外资项目落地摸底情况来看，我市今年实现新开工和竣工外资项目126个，超过去年全年的新开工企业数124个，一大批项目纷纷落地开工或竣工，其中总投资超1000万美元的项目达到55个，其中，16个项目经过紧张的建设已进入投产阶段；20*年批准当年即实现投产的有26个项目，其中：德清县3个，长兴县5个，安吉县5个，吴兴区5个，南浔区1个，*开发区7个。上述项目的投产必将对我市的产业提升和经济腾飞起到助推器的作用。

三是认真做好年底总结评议工作。按照市作风办的要求，近期，我局对“作风建设年”活动，进行了认真的总结和分析。通过活动，领导班子建设得到加强，全局上下一心谋发展的思路更加明确，机关作风有了明显好转，党员干部的综合素质得到提升，极大地促进了开放型经济全年工作任务的顺利完成。1－11月，已完成合同利用外资18.68亿美元，实到外资7.82亿美元，分别完成年度目标任务的103.8％和97.7％。预期，全年完成合同外资19亿美元左右，实到外资8亿美元左右。1－11月，已完成外贸进出口总额39亿美元，出口33.6亿美元，进出口、出口增幅分别高于全省平均15和10.8个百分点，已提前完成年度目标任务。预期，全年我市外贸进出口总额将接近43亿美元，出口约37亿美元。在外经工作上，全年预期完成境外投资企业13家，总投资1258.76万美元，其中，中方投资额为1*2.46万美元，同比增长80%；境外投资带动出口9650万美元；完成外经营业额845万美元，期末在外达1873人。

近期，我们将结合年度工作总结，按照局党委提出的“六个抓”，即抓理论武装、抓精神状态、抓作风转变、抓素质提高、抓督促检查、抓制度建设的要求，对机关各处室开展“作风建设年”活动情况进行一次认真的评议，总结经验，表彰先进，发扬成绩，改进不足。