粮食局加强贸易服务总结

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今年以来，在市贸易局的领导下,我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，切实履行职能，发挥现代服务业发展领导小组办公室综合协调作用，在宏观经济趋紧、国际金融危机爆发的大背景下，克服困难，全力以赴，服务业经济总体保持平稳较快增长，呈现结构趋优、质量与效益趋好的发展态势。

服务业经济主要指标全年预计完成情况:

1、服务业增加值。预计完成65亿元，同比增长14.7%,完成年度目标的100%。

2、社会消费品零售总额。预计完成47亿元，同比增长19.8%，完成年度目标的103.3%。

3、六大专业市场成交额。预计完成305亿元，同比增长19.0%，完成年度目标的101.7%。

4、集贸市场成交额。预计完成17.2亿元,同比增长10%，完成年度目标的100%。

二、*年主要工作回顾

（一）以构建五大服务业发展特点为抓手，促进服务业又好又快发展。

一是领导高度重视。区委区政府高度重视服务业发展，把加快发展服务业作为促进我区经济发展方式转变、实现可持续发展的必由之路。20*年以来，每年召开服务业大会，统一全区上下思想认识，部署发展服务业工作举措。特别是今年以来，区政府定期召开服务业经济运行分析会，研究分析服务业发展动态，并通过“干部进企业，服务业促发展”活动，及时研究解决服务业发展中遇到的困难和问题，推动各项工作任务落实。

二是政策力度加大。根据我区实际和服务业行业发展趋势，年初对去年的服务业政策进行了补充和调整，出台了20*年《关于扶持服务业发展的若干政策意见实施细则》。下半年，又出台《关于扶持服务业发展的用地配套政策意见》，明确了工业用地及其建筑物改变用途从事商贸服务业的相关措施，拓展了服务业发展空间。20*年共兑现服务业奖励资金7516.3万元，同比增长38.3%，力度比20*年大大提高。在政策引导下，服务业已成为“引资”的重点领域，在今年的浙洽会上总计签约5个服务业项目，投资总额为2.57亿元，涉及物流、汽车服务业、医院等多个行业。落户物流枢纽港、由浙江物产和首钢合作投资的项目已完成注册，注册资金达5000万元。

三是物流航运业发展前景广阔。加快物流重点项目的建设进度，传化物流信息港桩基项目预计将在年内完成；公路运输集聚平台一期土地已征用完毕，项目地块控制性详细规划通过会审；海联物流项目桩机工程已经完工，主体工程正在建设。组织开展了镇海区现代物流发展规划专题介绍活动和物流枢纽港专场推介活动，吸引了70余家物流企业参加。加大对周边地区海运企业的招商引资力度，今年新增海运企业9家（其中引进大市外企业2家），总运力预计达到60万吨。但航运业自今年8月以来，货源严重萎缩，运价持续下滑，竞争不断加剧。

四是商贸业业态不断丰富。连锁配送、电子商务等新型业态不断涌现，众城钢铁电子交易平台正式投入，津瑞快餐配送公司被市政府推荐为宁波市午餐配送试点企业；特色业态发展迅速，品牌汽车销售服务企业集聚发展,尤其是龙华丰田和宁兴新宇已经成为我区骨干商贸企业。六大专业市场的集聚效应继续显现，进场企业不断增加;位于骆驼机电园区的有色金属市场启动建设。社区商业取得成效，总浦桥社区被评为国家级社区商业示范社区。农村现代商贸流通渠道进一步畅通，“万村千乡市场工程”继续推进。

五是创意产业初露端倪。依托宁波市大学科技园，我区的创意产业基础不断夯实。亚创研发楼36套主体工程结顶，已签约项目7个，科技创业大厦于20*年6月8日建成并投入使用，包括4家国家级研究中心在内的44家创意企业和机构签约入住。

（二）以切实保证食品安全为重点，不断加强市场监测体系建设。

1、特定监测强而有力。“问题奶粉”事件发生后，我局根据市贸易局与区处置婴幼儿奶粉事件应急指挥部的工作部署，立即实施奶制品市场紧急日报监测制度，对全区加贝、三江、依木等超市的8家门店销售的12个品牌共124个单品的销售、库存、货源、价格等信息进行汇总分析，并把有关情况及时向区处置婴幼儿奶粉事件应急指挥部反馈。与此同时，扩大了监测企业范围，健全了统计网络，目前重点监测企业已增加至84家；编印了商贸服务业统计月报，完善重点监测企业的月报表制度，做好节假日重点监测企业销售情况汇总，在统计的基础上，进行每季度经济运行情况分析。

2、菜市场农残监测走上正轨。1—10月，全区21个蔬菜农残监测点共抽检各类蔬菜样品67141个，检出不合格样品57个，合格率99.91%，销毁不合格蔬菜1*公斤；9个“六合一”快速检测箱检测点共抽检年糕、腌制品、水产等样品13840个，检出不合格样品146个，合格率98.94%，销毁不合格食品344公斤。此外，共开展监测点暗访巡查9次，检测人员培训和上门辅导7次，促进了检测工作的正常进行。此外，新建成菜场农残监测点建设工作进展顺利。按照我局年初工作计划和区食品安全办公室开展综合菜市场专项整治工作的统一部署，今年拟新建的10个蔬菜农残监测点，经过人员培训、实践操作、检测室装修、设备调试等准备工作，目前已有8个完成建设。

（三）以推动产业结构优化升级为目标，不断推进重点项目工程建设。

1、重点物流项目取得新成果。①物流枢纽港空间布局规划通过会审，产业发展研究、港口泊位新建、提升、改造专题研究和铁路专题研究已初步完成；②传化物流信息港完成总工程量的20%，预计年底可完成全部桩基工程；③公路运输集聚平台一期232亩已拆迁完毕，塘渣已填平，项目地块控制性详规通过会审；④厚恒物资城的众城钢铁电子交易中心正式投入运营；⑤货运市场通过省三星级市场初审。

2、商贸服务业项目取得新进展。①招宝广场一期已完成主体工程，一楼商铺已全部售出；②开元白金五星级大酒店已建设至六层，将于明年中期投入使用；③老城商业街改造提升工程城河东路东段（港务局地块）已完成招投标；④银亿海尚商业广场正在修改扩初设计方案，预计年底开工。

3、招商引资力度取得新突破。组织参加了浙洽会、甬港经济合作论坛等招商活动。在今年的浙洽会上总计签约5个服务业项目，分别是金玉堂产婴医院、PTA交易市场、名车城项目、海联物流、龙华丰田增资项目，投资总额为2.57亿元，涉及物流、汽车服务业、医院等多个行业，为我区的服务业发展增添了后劲；同时，组织开展了镇海区现代物流发展规划专题介绍活动，吸引了70余家物流企业参加。

（四）以便民利民、服务民生为宗旨，大力推进政府实事工程建设。

1、再生资源整治成果初现。督促各镇（街道）做好再生资源集中居住堆放点建设。迄今，全区正在建设（包括建成）共9个，骆驼街道尚志、东邑、沙河三个，庄市街道永旺、九龙湖镇长石、澥浦镇沿山堆放点各一个，蛟川街道迎周、南洪2个。除沙河村堆放点和清水浦村堆放点预计在2009年上半年完成外，其他7个堆放点在今年年11月中旬均能投入使用。9个堆放点共可容纳579户。

2、菜市场改造成绩喜人。一是20*年已建成改造完工菜场的审核验收工作全面结束，163.8万元补助资金全部拨付到位；二是雪灾后损坏菜市场重建工作进展顺利，因灾造成的五里牌、庙戴、长石、东钱蔬果批发市场四家菜场近5000平方米的坍塌棚架，已全部完成重建修复工作并于6月前重新投入使用；三是20*年计划内的9家菜场（共18650平方米，投资2*0万元），现在已有2家完工，5家已经动工或即将动工建设，另2家也将在年底动工。

3、肉类保障供应紧抓落实。①生猪市场供应。按照商务部7天储备量的要求，落实了猪肉储备保障供应，在外贸畜禽场和金地牧场各落实活体储备猪1000头，共2000头，可保障区内市场8天的猪肉正常供应。②区中心定点屠宰场改造扩建项目。目前招投标准备工作已经完成，10月底可招标，预计11月可开工建设，骆驼手工屠宰场将在区中心定点屠宰场扩建完成后改造成猪肉配送中心。

4、两大工程为民造福。一是继续实施“便民消费进社区、便民服务进家庭”的“双进工程”。招宝山街道的西门社区和庄市街道的兴庄路社区已确定为今年我区市级商业示范社区的创建社区，分别给予两个社区8万元的创建资金，两个社区的申报工作已经完成。二是继续开展“万村千乡市场工程”建设。目前，承办企业（北仑加贝购物俱乐部有限公司）正在我区各行政村开展连锁店选址调查工作，通过开展该项工程，我区的农村消费环境将进一步得到改善。

（五）以落实粮食政策为导向，稳步提高粮食安全工作水平。

1、落实粮食政策，做好粮食订单和收购工作。订单粮食计划继续实行放开签订，全区签订农户数4044户，总量1519.2万公斤，其中5000公斤以上种粮大户722户，上半年早稻谷收购167万公斤，预计晚粳谷收购500万公斤。此外，出台了更加优惠的粮食收购价格。今年保护粮农的种粮积极性，订单价比上年大幅度提高。今年早籼谷的订单价101元/百斤，价外加价15元/百斤，比上年增加16元/百斤,晚粳谷订单价112元/百斤,价外加价15元/百斤，比上年增加10元/百斤。

2、齐抓粮食采购和销售两大渠道，全面完成地方储备和周转粮食的轮换工作。首先积极向外采购粮食，建立粮源基地。在做好本地粮食订单的同时，积极开展跨区域建立基地和探索与粮食经纪人协作关系。目前已入库安徽、江西早籼谷2045吨，10月份与江西省高安市粮食局签订代购代储早谷500万公斤，11月份委托辽宁省东港市粮食局代购东北晚粳谷500万公斤，超额完成今年新增地方储备粮计划。其次年初制定了全年粮食轮换计划，确定我区储备粮和周转粮食轮换数量为1165.8万公斤，其中早籼谷430.3万公斤，晚粳谷735.5万公斤，粮食销售继续采用竞价销售。在此基础上，今年还尝试了在中国粮食网上竞卖，1-11月份共分四批销售早籼谷430.3万公斤，晚粳谷735.5万公斤，取得了良好经济效益，全面完成粮食销售任务。

3、落实粮食监管监测工作，切实保证粮食安全工作。今年五月份对原应急预案进行了修订，做好《粮食安全责任书》有关考核指标的测算。落实我区粮食储备规模2.65万吨，成品粮1100吨，应急供应网点20个，应急加工点2个，日加工能力80吨；同时加强对6个粮价监控点的日常监测，每星期收集一次市场粮油价格信息，为上级部门和区政府提供数据作决策参考。做好军粮供应和质量监管工作。对军供大米实行定点加工，面粉、食用油实行定点采购，确保军粮供应质量；定期走访部队征求意见，“八一”建军节，优惠供应部队色拉油4000公斤。

（六）以提高队伍素质为根本，大力加强全系统干部职工队伍建设。

我局在狠抓业务工作落实的同时，不断加强党的建设、党风廉政建设和精神文明建设，努力提高广大党员干部和商贸从业人员的素质，促进商贸事业健康发展。

1、以十七大主题教育为切入点，全面实施创建学习型机关。根据区委的统一部署，我局按照全区的日程安排，在全系统上下开展十七大精神主题教育活动，多次组织机关干部解读十七大的精髓，深刻领会十七大精神，并积极组队参加了镇海区“信达杯”十七大知识竞赛，荣获团体二等奖。

2、以完善制度为契机，大力加强党风廉政建设。以年初全局反腐倡廉建设大会为指导，认真贯彻落实区委办[20*]48号文件要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以规范工作程序和加强制度建设为重点，落实党风廉政建设责任制，发挥党风廉政建设在推进商贸流通服务业发展中的重要作用，确保全局工作的顺利开展和干部队伍的健康成长。

3、以奉献爱心为重点，着力弘扬正气，倡导和谐。我局历来重视精神文明建设，在日常工作中不断提高干部队伍的思想素质，多次组织慈善一日捐、结对扶贫、帮助困难职工等活动，尤其是今年“5.12”地震发生后，局机关干部积极行动起来，自发地组织捐款、缴纳特殊党费、捐献衣物，向灾区人民积极地伸出援助之手，帮助他们渡过难关，全面体现了全局上下和谐进取的工作作风。

三、明年主要工作思路

面对经济下滑趋势明显、企业效益全面下降、金融风险压力不断增大、市场需求明显回落等不利局面，明年要实现全区服务业平稳较快发展，必需要在危机中寻求转机，从金融危机、经济结构调整优化和国家宏观政策调整中寻求服务业发展新机遇。当前和今后一段时期，我区推进服务业发展要以科学发展观为指导，按照党的十七大精神和中央经济工作会议、省市服务业工作会议的部署，紧紧围绕建设浙东生产性港口物流中心目标，加快建设物流枢纽港、镇海新城、宁波市大学科技园等服务业集聚区块，大力发展现代物流、商贸流通、航运、科技信息、休闲旅游、房地产等服务业经济，重点落实品质提升、创新发展、项目推进、工作联动、考核激励、要素保障等工作举措。