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今年以来,我局“平安*”、社会综合治理工作,围绕区委年初下达的社会治安“平安*”工作责任目标,坚持“以人为本、统筹兼顾、标本兼治、协力推进”的原则,以抓重点、重教育、促成效、保稳定为立足点,紧密结合实际,强化领导责任,狠抓措施落实,有力地推动了单位安全稳定和城市管理工作的协调发展,为完成全年各项工作任务,推动城管行业精神文明建设发挥了催化剂的作用。
一、抓机构,夯实创建基础。
年初,局党委把“平安*”工作列入全局总体工作目标,将“平安*”创建和社会综合治理工作纳入对下属事业单位目标考核指标,做到与业务工作同部署、同安排、同奖惩。为加强对“平安*”工作的领导,我局及时调整了“平安*”工作领导小组,局党委书记、局长任组长,对全局的“平安*”工作负总责;各分管局长任副组长,亲自抓落实;各科室、处负责人为成员,具体抓好本部门的“平安*”工作。全局的“平安*”工作,上边有人抓,中间有人管,基层有人干,纵向到底、横向到边。今年以来,局领导小组先后4次召开专题会议,定期研究分析“平安*”工作情况,听取“平安*”工作汇报,做到年初有计划、有布置;年终有总结、有考核,保证了“平安*”工作扎实、有效、深入,形成了齐心抓创建、干群协手创平安的良好氛围。
二、抓学习,提高创建平安意识
为把创建“平安*”活动开展的有声有色,我们首先从队伍教育入手,下大力抓好干部职工学习活动,利用业务学习时间,认真学习创建“平安*”的文件精神,深刻领会创建“平安*”的重要性和必要性,提高全局干部职工关注创安、参与创安的自觉性和积极性。同时,为推进信访工作的法制化、规范化建设,专门就如何抓好《信访条例》的学习贯彻工作进行了部署,认真组织全体干部职工参与区“信访条例网上有奖知识竞赛”,参与率达95%以上;认真学习“四五”普法知识,系统掌握与城管行业密切相关的法律常识,提高全员遵纪守法、勤政廉政的意识和水平。
三、抓制度,健全创建平安机制
为全面落实“平安*”、社会综合治理责任制,真正把创建“平安*”工作落到实处,我们从完善各项机制着手,与下属各处、中队签订了创建“平安*”和社会综合治理目标管理责任书、党风廉政建设责任书和信访工作责任书,将目标管理责任与领导干部政绩考核挂钩,实行综合治理干部工作纪实制,领导干部包片联点工作制,领导干部责任追究制,重大事故一票否决制,形成了主要领导干部亲自抓,分管领导重点抓,其他领导结合分管工作侧重抓,各单位履行职责具体抓的齐抓共管局面,真正把责任落实到单位和责任人身上。从年初开始,我局建立了局长值班日制度,通过在城区范围内进行工作巡视,排查行业管理的不稳定因素,发现问题及时予以纠正。检查中共发现大小问题1506起,现场督办795起,事后督办625起,涉及其他部门需要配合协调的问题共解决86起,问题整改率达97.6%以上。这一制度的实施有力地推进了“平安*”工作的顺利开展。
四、抓隐患,筑牢防范大堤
针对全区液化气经营市场的部分安全隐患,我们从完善液化气安监工作组织和责任体系入手,落实经营单位安全生产主体责任,与3家煤气公司、2家燃气管道公司签订了安全生产责任书,对区内煤气送气人员实行持证上岗,重点查处液化石油气储配站、气化站、储配管网、供应点的运行情况,发现安全隐患及时监督整改,做到整改措施没有落实不放过,有关人员未经教育不放过,切实加强燃气市场的安全管理。全年共查处无证供应点15个,查处倒灌行为7起,暂扣钢瓶155只,发出限期整改通知书40份,罚款36150元。同时,为加强燃气安全管理,加大了宣传力度,编印了300份《宁波市燃气管理条例》分发给各燃气企业、液化气供应点及部分市民;会同宁波兴光燃气集团公司制作了100余张《安全用气》光盘,分发给机关有关部门和市民。6月份“安全生产活动月”期间,在海韵公园内摆放燃气知识安全图片15幅,现场接待群众咨询100余人,分发宣传资料300余份。
五、抓热点,确保行业稳定。
城管行业作为一个窗口行业,代表着政府部门在人民群众中的形象,今年来,我们以行业管理为突破口,重视研究解决热点和矛盾问题。一是认真做好信访工作,对重点疑难案件,按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,大力解决涉法信访问题,全年受理区长信箱500余件,从其他渠道转入信访20件,城管指挥中心接纳群众投诉电话2200起,接待群众来访50余人次,反馈率达100%,使每件信访做到事事有结果,件件有着落,给市民提供快速、高效、优质服务。二是应付突发事件,防止群众性上访事件发生。针对我区“麦莎”、“卡努”两次台风带来的强降雨,我局及时布置抗台工作,组织人员进行了抢救、抢修、排涝工作。当河网水位开始降低,立即组织人员对城区窨井进行疏通,对破损的市政设施进行抢修,对被台风吹倒而影响交通安全的行道树进行了清理;执法大队组成应急分队,奋战12小时排除体艺中心积水,尤其是大矸青林村发生山体滑坡,大队40多名队员奔赴青林村抢险,大矸中队50多名队员连续四天四夜在青林村进行了抢险救灾、维持受灾现场及周边秩序,保证了人民群众的生命财产安全。三是以行业管理为龙头,加强监管力度。为落实创建“平安*”和社会综合治理工作任务,以行业管理为立足点,注重规范城区基础设施管理,做好城市管理中的综合治理工作。加强公园设施安全管理,对重点部位进行了承包制,以保证市民游园安全;加强市政设施的日常巡查,对涉及路灯、电气设备的日常运行、城区下水道窨井盖、道路开挖及维修施工等工作,强化管理,发现安全隐患及时采取措施进行了修复;通过开展以取缔马路市场为重点的无证摊点、占道经营专项整治,以保道路畅通、防事故为重点的人行道机动车和非机动车乱停放专项整治,以规范市容市貌为重点的废旧物专项整治,以无证经营煤气、清理过期钢瓶为重点的燃气市场安全专项整治,来实施城市有序管理,促进了平安创建工作整体水平的提高,营造更加和谐稳定的社会环境。