民政局加强农业经济发展总结

前言：本站为你精心整理了民政局加强农业经济发展总结范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

各位代表：

现在，我代表*市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20*年工作回顾

20*年是不平凡的一年。一年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，积极落实科学发展观和中央宏观调控政策，深入实施省委“八八战略”和*市委“六大联动”战略，在中共*市委的领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督、支持下，紧紧依靠全市人民，开拓创新，锐意进取，努力克服要素制约等困难，保持了经济社会快速协调健康发展的良好态势，较好地完成了市十四届人大二次会议确定的各项任务。

综合经济实力明显增强。预计全市实现生产总值252亿元，增长15．8％；按老口径计算财政一般预算收入达到35．3亿元，增长34．7％，按出口退税政策的口径计算，财政一般预算收入为19．3亿元，其中地方级收入12亿元；全社会固定资产投资113．9亿元，增长30．2％；金融机构年末本外币存款余额和贷款余额分别达到279．4亿元和2*．4亿元，分别比年初增加37．6亿元和31亿元。全国百强县（市）排名由上年的第20位上升到第19位。

农业基础地位稳步提升。预计全市实现第一产业增加值22亿元，增长6％。粮食生产实现恢复性增长，全年粮食作物播种面积45．6万亩，粮食总产19．8万吨，分别增长14％和22％，水稻单产创历史新高。农业产业结构继续优化，全市新增经济作物面积2．5万亩，*杨梅成为*市第一个原产地域保护产品，古址牌茭白等29个农产品被评为国家级无公害农产品，舜大牌鸡饲料等3个农产品获国家A级绿色食品标志使用权，*湖水产基地等2个农产品生产基地通过国家级无公害产地认证。禽流感防治工作取得阶段性成效，畜牧业继续保持稳步增长。农业产业化水平不断提高，全市现有农业龙头企业71家，实现农产品加工产值50亿元，其中出口6500万美元。与此同时，农业持续发展能力日益提升。继续实施海塘除险治江围涂工程，新围涂9000亩，累计达到13000亩。山塘水库除险加固、河道疏浚和山区大溪治理等工程进展顺利。大力推广先进适用农机具，农业机械化水平不断提高。严格实施耕地保护制度，深入开展土地市场治理整顿，切实加大闲置土地的查处力度，全年共盘活闲置、存量土地655亩。扎实开展土地整理、标准农田建设和优质园地改造，全年建成标准农田6．1万亩。生态绿化建设进一步加快，被评为省高标准平原绿化县*穴市*雪。

工业经济持续快速增长。预计全市实现第二产业增加值146．5亿元，增长13．5％；实现工业总产值841亿元，增长18．5％。规模企业实力明显增强，全市规模以上企业达到866家，产值369．1亿元，销售363．9亿元，分别增长30．8％和30．2％，其中年销售超亿元企业达到70家，富达等3家企业年销售超10亿元，帅康等4家企业入围全国工业重点行业十佳效益企业，新增整机和最终产品生产企业122家。现代企业制度建设积极推进，新组建股份有限公司19家。工业投入增势强劲，全年实施技改项目930个，完成技改财务数62亿元。科技创新成效明显，实施各类科技计划项目185项，新增*级以上高新技术企业9家、企业工程技术中心2家。产品档次不断提升，新增*市级以上商标16件、名牌产品4只，特别是帅康燃气灶具荣获中国名牌称号。全年实现高新技术产品产值88亿元，增长41．9％，占规模以上工业总产值的比重达到23．8％。

三产发展地位日益突出。预计全市实现第三产业增加值83．5亿元，增长20％，占生产总值的比重达到33．2％。按新口径计算，全市实现全社会消费品零售总额83．7亿元，增长17．1％。各类市场成交额225．8亿元，增长23．9％。编制了《*市商贸服务业及网点发展规划》，商贸发展区块功能定位和结构布局进一步明确。网络交易、会展经济、休闲旅游等新型服务业态发展迅猛。中塑物流基地建设项目列入国家发改委贴息项目并正式启动，塑料城网上交易市场投入运行。会展经济初现端倪，成功举办了20*金秋美食节、第二届汽车展和房产展，特别是第六届中国塑料博览会成效显著，总交易额27．8亿元，参会客商12．1万人次。旅游业取得长足发展，杨梅节、*旅游节人气兴旺，柿林古村改造等旅游项目全面启动，全年接待游客157．5万人次，实现旅游总收入12亿元，分别增长18．6％和19％。

改革开放成效更加明显。农村改革扎实推进，全面免征农业税，继续深化粮食购销市场化改革，第二轮土地承包进一步规范，中心镇改革取得新成绩，姚江渔场等改制工作顺利推进。行政管理体制改革不断深入，市“一办二中心”和市安全生产监督管理局正式挂牌运作。认真清理在建、拟建固定资产投资项目，调整市重点工程项目和2000万元及以上政府性投资项目。深入开展农村信用社改革，组建了*农村合作银行。成功举办“*中东经贸交流与合作论坛”等经贸活动，在加拿大设立了中国*出口商品北美销售中心。切实加快贸易结构的优化调整，大力发展加工贸易。积极创新招商方式，拓展引资渠道，内外资引进取得新突破。全市经济的开放程度明显提高。20*年，实现自营进出口总额20．5亿美元，其中自营出口16亿美元，分别增长43．2％和39．3％，加工贸易占总出口的比重由上年的15．9％提高到21．9％。实际到位外资2．85亿美元，实际到位内资30亿元，分别增长13．5％和65．5％，实际到位外资继续保持全省各县(市)第一。

城市化进程进一步加快。城市规划不断深化完善，《*市滨海地区发展战略研究》、《中心城区29平方公里控制性详细规划》、《市域村庄布局规划》等一批区域规划、专项规划相继编制完成。城乡基础设施建设进一步加快，全市完成基础设施投资26．1亿元，增长67．3％。新建市政道路19．5公里，阳明公园、舜北公园、候青公园、最良公园、中山路及公铁立交、兰墅大桥引桥、姚西北供水应急工程、城市污水处理厂和污水输送管网工程、黄家埠热电联产项目、舜江水泥厂重油发电项目、500千伏*输变电工程、*至梁弄公路*段、谭家岭东路至郭姆公路、浒溪线梁弄至大岚段裁弯取直安全保障工程、余夫公路路面改造、李俞线鹿亭至大岚段路面改建等项目建成并投入使用。国华*燃气发电厂、城区污水收集系统、自来水“一户一表”改造和通村公路建设等工程进展顺利。杭甬高速公路*段拓宽改造等工程取得实质性进展。新区建设稳步推进，姚北工业新区起步区和城东新区初具形象。全市新增绿地面积61．5公顷，城区绿化覆盖率达32．5％。顺利通过“省卫生城市”复查，“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”创建工作取得阶段性成效，生态市建设规划通过专家论证。环境污染治理、建设环境整治等工作成效明显，城市管理水平进一步提高，城市形象不断提升。

科教文卫事业全面推进。大力实施科教兴市战略，重视中小企业科技服务体系和基层科技协会建设，进一步加强与高等院校、科研院所的科技合作。切实加强知识产权保护，全年专利授权750件。继续加大本地人才培养和外地人才引进力度，加强人才市场建设，人才工作环境明显好转，全年新增各类人才2091名，人才总量达到5．16万人，万名人口人才数达到607名。加快教育现代化步伐，全面推行素质教育，协调发展基础教育、职业教育和继续教育，全市初中升高中比率达91．2％，高等教育毛入学率达到28％。加快基层文体阵地建设，组织开展城乡文体大联动活动，成功举办市第十二届运动会、第五届“舜江之夏”艺术博览月。注重艺术精品的创作和传播，姚剧《女儿大了，桃花开了》荣获中国人口文化奖，电视专题片《陶瓷的年代》荣获全国电视文艺“星光奖”一等奖。重视历史文化遗产的保护和开发利用，*遗址发掘取得重大考古发现。市、镇*穴乡、街道*雪、村三级卫生网络进一步健全。突发性公共卫生事件和传染病疫情预警、检测和报告信息网络日益完善，公共卫生事件应急处置能力进一步提高。组织实施联合国人口基金第五周期生殖健康与计划生育项目，流动人口信息接入全国交换平台，计划生育利益导向机制逐步完善，计划生育率达到99．1％，人口自然增长率为负0．5‰。

城乡居民生活明显改善。全市城镇居民人均可支配收入达到14769元，农村居民人均纯收入6943元，分别增长22．9％和10．4％。充分发挥城乡就业服务机构和职业技能培训网络作用，全市新增就业岗位1．9万个，培训城乡劳动力3．3万人次，共有6．6万人实现就业再就业。社会保障工作稳步推进，新增城镇职工基本养老保险参保人员17000名、被征地人员养老保障参保人员24173名，累计分别达到13．93万人和5．1万人，共有2．79万名参加养老保障的被征地人员已按月享受养老保障待遇。新型农村合作医疗制度全面实施，全年共有1．8万人次得到了医疗补助和救助，新一轮筹资工作进展顺利，参加人数为55．38万人，参加率达到87．6％。扎实开展以助房助学助困为重点的城乡低保对象帮扶活动，认真抓好农村五保户集中供养工作，全市现已落实低保对象11137人，有1406位五保老人实行了集中供养，五保集中供养率达88．7％。全面实施村庄整治改造工程和山区人口“内聚外迁”工程，现有5个村通过了省全面小康示范村建设验收，27个村通过了*市村庄整治验收，有31个山区自然村实现了整体搬迁，转移农民559户，合计1771人，累计搬迁自然村66个，转移农民1063户，合计3159人。

精神文明和民主法制建设进一步加强。围绕实现城乡文明一体化目标，组织实施农民素质教育、“双百共建”、农村新社区建设和未成年人思想道德建设等工程。“四五”普法深入推进，基层民主和法制建设进一步加强。认真执行市人大及其常委会的决议决定，定期向市人大报告工作，及时向市政协通报情况，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，加强与派和人民团体的联系。去年“两会”期间人大代表、政协委员提出的103件议案和156件提案全部办结。全面推进“平安*”建设，进一步健全社会治安综合治理工作网络，切实加大对治安重点地区和突出问题的整治打击力度，大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，社会治安形势保持稳定。认真做好信访工作，继续实行领导下访、约访制度，各类社会矛盾得到有效化解。切实加大对道路交通、工矿企业和消防等方面安全的防范力度，特别是把道路交通安全放到更加突出的位置，道路交通安全事故高发态势得到有效遏制，安全生产形势明显好转。扎实开展食品安全专项整治工作，推进商品准入制度建设，依法惩处制售假劣食品、药品行为，市食品检测中心通过省级验收。

政府行政能力有了新的提高。切实抓好机关效能建设，提高政府办事效率和服务水平。积极贯彻实施《行政许可法》，扎实开展规范性文件、行政许可项目等清理工作，全市共废止88件规范性文件，取消242项许可项目和21项行政许可收费，重新确认39个行政许可实施机构。积极探索网上审批，拓宽行政许可申请渠道，基层审批工作更加规范。修订完善市政府工作规则和市政府组成人员从政规范，出台行政规范性文件制定和备案的规定。实施市政府常务会议旁听制和重大决策事前事后公示制，探索社会听证制度，全力推进政务公开和信用*建设，政府决策的科学化、民主化程度不断提高。加快电子政务建设，在20*年全国政府信息网站评比中，*市政府网站名列全国县级政府网站第一名。市“一办二中心”自挂牌运作以来，共办理各类工程建设等招标交易项目408项，节减资金1．75亿元，完成工程审计项目39项，核减资金3496万元。认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪案件，政府自身建设得到进一步加强。

与此同时，扎实做好征兵、优抚安置、民兵预备役和双拥工作，军政、军民关系更加密切。审计、统计、保密、档案、气象、宗教、外事、侨务、台务等工作进一步加强，老龄、残疾人、慈善事业和关心下一代工作取得新的成绩。

各位代表，过去一年成绩的取得，是全市人民在市委的正确领导下，齐心协力、共同奋斗的结果，成绩来之不易。在此，我代表市人民政府向全市工人、农民、知识分子、干部、公安政法干警、驻姚部队、武警官兵以及社会各界人士致以崇高的敬意！向所有参与*发展的创业者、投资者、建设者，向一切关心*现代化建设的海内外朋友表示衷心的感谢！并对各位人大代表、政协委员对政府工作给予的高度信任和大力支持致以诚挚的谢意！

回顾一年来的工作，我们清醒地看到，在认真落实科学发展观和宏观调控政策中，*经济社会发展还存在着不少困难和问题，主要是：经济发展中结构调整和产业升级问题依然比较突出，粗放型经济增长模式尚未得到明显改观；经济社会快速发展与要素供给紧张的矛盾日益突出，土地等资源的集约利用程度亟需进一步提高；农业的基础地位有待于进一步巩固，第三产业在全市经济中的比重仍然偏低；城乡、区域和经济社会发展还不够协调，社会事业发展滞后于经济发展，城乡居民收入差距进一步拉大，部分群众生活仍比较困难；城市管理水平有待于进一步提高，社会治安形势依然严峻，生产安全、食品安全、卫生防疫和生态保护等社会公共安全问题及利益调整引起的社会矛盾日益突出；政府职能转变还跟不上发展要求，少数政府部门和工作人员责任心不强，工作作风不实，办事效率不高，公仆意识、法制意识和行政能力等有待于进一步增强，等等。所有这些，都需要我们高度重视，在今后工作中认真加以克服和解决。

二、20*年工作目标和总体要求

20*年是全面完成“十五”计划的最后一年，也是深入贯彻党的十六届四中全会精神和中央宏观调控政策的落实之年，更是按照科学发展观谋划“十一五”发展目标的关键之年。做好今年工作，对*今后发展具有十分重要的意义。

综观国际国内形势，我市所面临的环境仍然是机遇和挑战并存，但总体上还是机遇大于挑战。世界经济正进入新一轮增长期，将继续保持较快增长。全球产业调整转移步伐加快，跨国投资出现回升趋势。时值加入世贸组织后过渡期，通过加强和改善宏观调控，我国经济建设中的不稳定、不健康因素得到遏制，结构调整步伐加快，经济将继续保持平稳较快的发展态势，进入新一轮增长周期的上升期。同时我们也要看到，经济发展的大环境仍然存在许多不确定因素，中东地区局势不稳，国际石油价格高位波动，美元贬值趋向明显，贸易保护主义加剧，土地、资金等要素制约仍很严重，能源供应仍很紧张，生产资料价格上升较快，银行加息等糅合在一起，加上中央出口退税政策和*市财税管理体制改革对我市财政平衡造成较大压力等等，发展中的深层次矛盾和困难将进一步凸现。为此，我们必须正确把握形势，更好地抓住当前重要战略机遇期，处理好发展与稳定的关系，迎难而上，抢抓机遇，把困难估计得多一点，把预案做得充分一点，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，努力实现国民经济快速协调健康发展和社会全面进步。

今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，积极落实科学发展观和中央宏观调控政策，继续巩固农业基础地位，深入实施“工业立市、科教兴市、外向强市、商贸活市”战略，优化经济结构，优化增长方式，统筹城乡发展，全面建设“平安*”，促进社会和谐，加快国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市和生态市创建步伐，进一步加强物质文明、政治文明和精神文明建设，着力提高政府行政能力，振奋精神，抢抓机遇，迎难而上，紧中求活，稳中求进，实现*经济社会更快更好的发展，确保全面完成“十五”计划各项目标任务，努力开创我市改革开放和现代化建设新局面。

综合考虑国内外发展环境的可能变化和我市的现实基础，建议20*年全市经济和社会发展主要预期目标是：生产总值285亿元，增长13％；财政一般预算收入按老口径计算达到40．2亿元，剔除不可比因素，增长28％，按出口退税政策的口径计算达到21．2亿元，增长10％；全社会固定资产投资143亿元，增长25％；全社会消费品零售总额100亿元，增长20％；城镇居民人均可支配收入增长8％，农民人均纯收入增长7％；城镇登记失业率控制在4．5％以内。

在确保完成上述目标的基础上，从*经济社会发展需要和实际可能出发，围绕与群众生产生活密切相关的问题，今年力争办成十件实事，启动四件实事：1、实施1．5万名以上农村劳动力的转移就业培训；2、完成30个以上行政村的村庄整治改造；3、完成城区4个以上老住宅小区的封闭式物业管理改造；4、依法整治强行承包填塘渣、打围墙及非法索取施工损失费等突出问题，确保取得实效；5、强化落实限时、限地段禁放烟花爆竹和整治城乡卫生死角的措施，确保环境卫生和噪声污染状况明显改观；6、完成市域三类河道和山区主要溪道的疏浚工作；7、新增500个城区公共停车泊位，实施城区“三口十路”疏堵保畅的综合整治，进一步缓解行路难；8、改造新建40公里县道砂石路和181公里通村公路，按城市公交运行模式，力争开通3条以上农村公交线路；9、建立农村生活和农资消费“放心店”200家，放心店在建制镇、中心村中的覆盖率分别达到100％和70％以上；10、健全城乡困难群众大病医疗救助制度，建立以公立医疗机构为依托，面向低收入阶层的优惠医疗服务网络；11、启动实施经济适用房制度，力争年内享受住户200户以上，开工建设人才公寓和经济适用房项目；12、启动建设市二中、白云小学、双河中学等学校，试行来姚创业务工家庭子女教育资助券制度；13、启动城区南雷路最良村、磨刀桥村和世南小学周边及西郊村地块的改造，做好城区部分低洼地段改造的前期工作；14、启动双溪口水库、*湖整治和四明湖截污排污等一批水源水质工程，做好城东、姚东供水一期工程的前期工作。

在具体工作中，我们将着重把握好以下四个方面：

一是坚持以人为本，用科学发展观统领经济社会发展全局。牢固树立科学发展观，进一步深化发展理念。在加快经济发展的同时，加快政府职能转变，加强公共财政建设，更加注重统筹城乡发展，更加注重社会事业发展，更加注重环境保护，更加注重和谐社会建设，把科学发展观落实到当前具体工作和“十一五”规划中，不断推进经济、社会、环境的全面协调和可持续发展。

二是坚持勤政为民，把维护人民群众利益贯穿于政府工作的始终。牢固树立正确的政绩观，一切为人民群众着想，为民谋利，把人民群众是否满意作为检验和衡量政府工作的第一标准。要探索并建立健全为民办实事的长效机制，切实解决群众生产生活中的实际问题，维护好、实现好群众最迫切、最关心、最直接的利益，保障人民群众安居乐业。

三是坚持与时俱进，在宏观调控中抢抓发展机遇。宏观调控时期是加快发展、科学发展的战略机遇期，调整结构、提升素质的战略转型期和扩大优势、保持领先的战略竞争期，也是拉大地区间差距的关键时期。要进一步振奋精神，开拓创新，研究新情况，解决新问题，在挑战中抢抓机遇，在战略机遇期中加快发展，不断增强*经济发展的活力。

四是坚持结构调整，把转变经济增长方式作为加快发展的突破口。千方百计缓解要素制约，依靠科技进步，优化经济结构，优化增长方式，走内涵式、集约型发展道路，真正把经济工作重点转移到提高经济增长的质量和效益上来，进一步优化一产，提升二产，加快发展三产，促进结构优化和产业升级，不断提高*经济发展的实力。