农业局加强农机科学管理总结

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一、20*年农机化工作总结

一年来，全市各级农机部门以党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观为统领，围绕突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，扎实推进现代农业的总体要求，以水稻生产全程机械化和农机社会化服务组织建设为突破口，以特色产业配套机械引进推广、农机科技示范基地建设和农机安全源头管理为重点，创新工作思路，强化工作措施，加大工作力度，狠抓工作落实，农业机械化呈现出发展速度加快、装备结构改善、质量效益提高的良好态势。

--水稻机插秧取得重大突破。新增水稻插秧机347台，总数达到527台，是上年的2.92倍。机插面积达到16.5万亩，是上年的3.75倍，圆满完成了市政府提出的“确保12万亩，力争15万亩”的机插任务。占全省推广面积的41%，位于全省第一。

--农机装备总量持续较快增长。全市农机总动力达309.81万千瓦，扣除年报新增统计内容，实际增长2.92%。新建大型水稻育秧工厂1家，各类高性能栽植、收获、耕作、烘干等粮食生产机械和茶叶、油菜、水产等特色产业配套农机具约1万台（套），大棚等设施约15万㎡。农机装备结构进一步改善，应用领域进一步扩大。

--农机作业水平稳步提升。全市共有93万台次农业机械参加了各类的农田作业，累计作业面积1118万亩次。同比增加4%。水稻机耕、机插、机收水平分别达到了99%、11%、99%，耕种收机械化水平达到69.2%，比上年增加2.45个百分点。油菜、茶叶、畜牧、水产等优势农产品生产机械化水平稳步提高。

--农机服务效益持续增加。农机专业合作社达到72个，新增31个，同比增加76%。创建规范化农机维修网点10家。农机销售、作业、维修市场兴旺，农机服务进一步向市场化、规模化、专业化、产业化方向发展。全年农机经营总收入达21.39亿元，同比增长15.43%。农机跨区作业总收入3500余万元。农机服务已成为农民增收的重要渠道和亮点。

--农机安全生产保持平稳态势。共发生本地拖拉机有责事故32起，死亡33人，占市政府控制指标的66%。发生辖区内拖拉机责任死亡事故37起，死亡40人；发生道路外死亡事故2起，死亡2人，均控制在农业厅考核指标内。新建全国平安农机示范县（市）1个，省级平安农机示范县（市）2个、示范镇（乡、街道）17个。农机安全治理和“平安农机”建设取得了显著成效。

回顾一年来的工作，主要有以下几方面特点：

（一）认真实施农机购机补贴政策，努力探索农机化各项扶持政策体系。20*年，我市农机化专项资金总量达到6000多万元，比上年增加1.33倍。中央、市、县三级共投入农机购置补贴资金2850万元，其中中央购置补贴资金900万元，比上年增加2倍；共补贴购置插秧机347台、拖拉机620台、联合收割机133台、其它各类机械（设施）2558台（套），带动农民近8000万元的购机投入，有效地提升了我市农机装备水平。在认真实施农机购置补贴政策的同时，我们还努力探索扶持农机化发展的新途径，首次对粮食生产“五统一”、“四统一”机械化作业的服务组织和大户实施作业补贴，市县共投入农机作业补贴1017万元，进一步增强了农机社会化服务能力，受到广大农民的欢迎和部司领导的充分肯定。

（二）全力推进水稻机插秧，粮食生产全程机械化进程不断加快。在各级政府的高度重视和大力推动下，各地多管齐下加大对水稻机插秧的扶持力度，把推进机插技术作为头等大事来抓。层层分解任务，落实到村到户。农机与农业部门紧密配合，联合召开全市春耕生产现场会、机插水稻田间培育管理暨单季稻机插工作座谈会、粮食生产功能区建设暨冬种生产现场会，多次举办机插技术培训班，组织科技人员进村入户，深入田间地头，开展多种形式的宣传、示范和培训工作。各地还牢牢抓住农机合作社、农机大户这一服务主体，为农户提供统一的育秧、机插服务，加快了机插技术推进速度。据统计全市共组织机插水稻现场演示会43场（次）,举办各类培训班69期，培训人员3055名，发放技术宣传资料9300余份。由于政策扶持有力、培训指导有方，再加上技术成熟，服务有组织、有保障，机插水稻普遍达到了稳产高产，农民对机插的接受程度大大提高，要求机插的热情越来越高。余姚、鄞州、奉化等地呈现出整村推进的可喜局面，慈溪、宁海、象山、江北等起步较迟的地区也都较好完成了目标任务。通过各种有效举措，机插技术推广已步入快速发展轨道。

（三）大力培育农机专业服务组织，农机社会化服务水平显著提高。为进一步推动农机专业服务组织又好又快发展，我们在全市农机社会化服务体系建设会议上明确提出了发展农机合作组织是提高农机化水平一件带方向性的大事，进一步明确发展目标和任务。各地都把培育新型农机服务组织作为提高农机社会化、专业化、产业化服务水平和促进农民增收的重要抓手，采取有效措施加以引导和扶持。专门安排资金，对运作机制较好、具有一定服务规模的合作社建造机库、购置设备、拓展领域等进行重点扶持，对合作组织购置农机装备给予重点支持，促进了农机合作社的健康发展。合作社的服务功能进一步拓宽，专业服务水平明显提高。据统计全市已有44家农机合作社实现了统一育秧、统一机耕、统一机插、统一植保、统一机割“五统一”作业服务，有的已从单一的机械化生产，向粮食烘干、加工领域拓展，形成了由谷到米、从育种、生产到加工、销售的产供销一体化服务链。在加大政策扶持的基础上，各级还充分发挥组织协调功能，加强信息服务，指导服务组织和大户开展“土地托管”、“一条龙”或“菜单式”机械化生产服务。积极协调解决农用柴油供应难问题，争取春耕、双夏等农用柴油指标5500吨。组织746台次联合收割机外出跨区作业，农机跨区机耕、机收总面积达到58.77万亩，为保障农业生产、增加农机手收入作出了积极贡献。

（四）加强农机科技创新和技术培训，农机化新技术推广应用步伐进一步加快。在抓好主要粮食作物农机化新技术推广工作的基础上，各地根据当地优势和特色产业发展需求，以产业化基地为依托，通过科技示范、项目带动等手段，做好各类新式农机具的引进、推广和培训工作，促进农业机械化进一步向经济作物、设施农业、林果业、畜牧业、渔业和农产品加工业等领域延伸。全市组织实施各类农机科研与推广项目32个。在项目带动下，蔬菜移栽机等新型农机登陆我市，作业面积正在逐渐扩大，一批适用农机化新技术、新机具、新装备得到推广应用。农机培训工作取得新成效，全年培训农机管理、操作技术人员12797人次，农机远程教育2550人次。为加快农机职业技能人才的培养，经省局批准同意成立宁波市农机职业技能鉴定工作站，已核发联合收割机、插秧机等农机操作工、修理工职业技能鉴定证书501本。

（五）深化隐患排查和治理工作，农机安全监管取得显著成效。根据国务院、省、市政府关于开展安全生产隐患排查治理年活动的部署，我们层层落实农机安全生产责任制，扎实开展了“除隐患，查漏洞，全面规范拖拉机驾驶人档案专项整治行动”、“农机行业安全生产百日督查专项行动”和“治理隐患、防范事故”安全生产月等活动，积极开展对无证驾驶、超载超速载人、酒后驾驶、脱检脱保等违法行为执法检查和隐患治理工作，加强了对节假日和重要农时季节的安全检查，有效保障了农机安全。各地注重发挥公安农机警务机构作用，开展强有力的路面安全巡查执法行动，共组织联合执法587次，其中县局级以上领导带队296人次，检查各类拖拉机4216台次，纠正各类违法行为2676台次。对全市农机维修网点安全隐患和非法经营情况进行排查和清理，取缔10个非法经营网点。继续大张旗鼓开展创建平安农机示范县（市）、镇、村、户活动，市县两级用于创建“平安农机”的投入达350多万元，累计完成全国示范县（市）1个，省级示范县（市）2个、示范镇（乡、街道）30个、示范村25个，市级示范村529个、示范户2000个创建任务。各地还全面实施了《浙江省拖拉机报废更新管理办法》，拖拉机技术状况明显提高。为提高农机安全执法队伍素质，先后对全市农机检验员、考试员、事故处理员、事故统计员进行了业务培训，推行持证上岗制度，规范了依法行政工作。

（六）抓好机关自身建设，农机化的发展环境进一步优化。深入开展了学习贯彻党的十七届三中全会精神和深化拓展“创新形象、树新业绩”十七大主题教育活动，狠抓了机关作风建设和学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型、和谐型“六型”机关创建活动。根据市委对主题实践活动的要求，市局党委一班人和各处室骨干多次下镇、村调研，通过实地考察、座谈会等形式，摸清基层对农机化的需求，研究农机化创业创新的办法举措。多次举办了农机“五下乡”、“六下乡”点题活动，把农民群众当前最需要的技术、信息、农机等送到基层。通过狠抓机关自身建设，干部的思想工作作风、创新服务意识、工作效能有了较大改进。各地还有效开展农机化信息宣传工作，在各级新闻媒体不断掀起宣传高潮，营造了全社会关注农机化、支持农机化的良好氛围。去年5月份，四川汶川发生强烈地震，全市各级农机部门踊跃开展抗震救灾和各种形式的献爱心活动，为灾区重建作出了应有贡献。有的农机合作社和机手还自发组织起来，用他们的实际行动，参与抗震救灾，受到了灾区人民的赞扬。

二、存在的主要问题与薄弱环节

总的来看，我市农业机械化呈现出持续、快速、协调发展的良好势头，但还存在着一些问题。主要表现在：

一是农机技术力量薄弱，年龄结构不合理，与现代农业的发展要求和农民的期望不相适应。

二是干部思想观念、工作作风、工作方式方法与现代农业的发展要求和农民的期望不相适应。

三是农机化服务组织数量少、规模小，与现代农业的发展要求和农民的期望不相适应。

四是与特色产业、经济作物相配套的农业机械短缺，农机装备结构不合理，与现代农业的发展要求和农民的期望不相适应。

五是柴油和各类农资产品价格上涨幅度较大，导致农机服务成本增加，服务经营效益下降。

六是随着外籍农业机械的大量流入，农机安全监管难度不断加大，给我市农机安全生产带来不利影响。