民政局加强责任考核总结
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20*年，我镇“平安*”创建工作，在县委、县政府的领导下，以邓小平理论和十七大重要思想为指导，牢固树立科学发展观和执法为民的理念，认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标，因地制宜,努力夯实基层基础,不断提升维稳工作的整体水平，有力推动了我镇经济和社会各项事业的可持续发展。现将工作情况总结如下：
一年来，镇党委、政府牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，把保平安、促发展工作摆上重要议事日程，把工作重心转移到建设“平安*”上来。一是组织领导到位。镇党委、政府为了切实做好平安建设各项工作，建立了由镇党委书记为组长的“平安*”建设工作领导小组，同时成立了维稳、安全生产、预防和处置重大信访事件、领导和处理社会公共安全事件等工作领导小组，确立了大稳定工作领导格局。二是责任考核落实。与各村、企事业单位签订综治、信访、安全等各项责任书172份。建立严格的检查考评制度，对基层综治、信访、安全工作情况实施半年度和年终检查和考评，从而确保综治、信访、安全责任书的各项措施切实落到实处。建立了领导干部抓平安建设工作的考核奖惩制度，把创建“平安*”作为干部考核的一项重要内容，占干部年度岗位目标考核的40％，考核结果直接与镇干部奖金待遇、村干部年终奖挂钩。
二、化解矛盾纠纷，构建维稳防线
以综治工作中心为平台，整合镇、村、部门、企业力量形成工作合力，加大对矛盾纠纷的排查调处力度。使我镇大量不稳定因素和矛盾纠纷化解在基层，从而减少了群众的信访量，有效控制了群体性事件的发生，维护了社会稳定。今年，共排摸重大矛盾纠纷和不稳定因素落10件，及时调处7件；镇村两级人民调解委会共受理各类民间纠纷44件，调解44件，成功42件，调解率和成功率分别为100%和95%以上。有效地化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建了基层稳定的第一道防线。
一是坚持信息走在预测前。以排查工作责任制的形式，由镇综治工作中心把排查任务分解到各职能办和联村干部。结合联片、联村、联企工作，构建成了排查工作网络，做到每周排查、共性问题联合排、突出问题专题排、重大节庆期间重点排、敏感时期超前排，如通过排查确保了我镇在奥运会与残奥会期间的社会稳定。二是坚持预测走在预防前。结合干部每周二下村服务日活动，镇、村两级干部从村民日常言谈中捕捉维稳信息，掌握可能发生的矛盾。如今年上半年，我镇在村级换届选举前各联村干部通过实地走访、群众座谈、干部交流等形式掌握换届选举第一手资料，及时消除了各种不稳定因素。加强了村级班子换届选举期间的社会稳定工作。三是坚持预防走在化解前。一年来，我镇坚持“抓早、抓小、抓苗头”的工作思路，力争把矛盾纠纷消除在萌芽状态。如今年对换届后产生的不稳定因素和各类矛盾纠纷，我镇于6月份开展了矛盾纠纷“大排查、大化解、大接访”活动。并对落选支委、落选村委和竞选对象逐一进行谈话，及时做好落选人员的思想工作。切实消除了村级换届后这一矛盾多发期内的各类新旧矛盾，维护了社会稳定。四是坚持化解走在激化前。建立完善社会矛盾纠纷分级调处工作机制，充分发挥基层治调组织的作用，将第一级的矛盾（一般民间纠纷）由村级治调组织进行调处，保证了基层化解矛盾的最大化。第二级的矛盾（村级治调组织无力调处的矛盾纠纷）由镇综治工作中心负责调处。第三级的矛盾（如跨部门、跨村的社会矛盾）由镇维稳领导小组负责调处。第四级的矛盾（本地比较突出、群众反响强烈的问题）由工作组专题进行化解。第五级的矛盾（突出事件）实行领导包案制由镇主要领导直接负责化解。对有可能影响全镇稳定的突发性事件，镇主要领导亲临一线、亲自指挥、协调进行处置化解。如今年1月份华宝纸制品有限公司法人代表潘德宝背负巨额债务后携家出走引起的一系列社会不安定因素事件，通过及时处理得到了有效化解。
三、开展严打整治，加强治安防范
（一）深化开展专项整治行动。从实际出发，实事求是，因地因时制宜，通过确定打击重点和方式，来遏制犯罪，达到维护社会稳定。先后开展了禁赌专项行动，共查处涉黄涉赌案件13起，对涉黄涉赌的49人进行了行政处罚；积极开展打击涉恶势力专项行动，打击涉恶势力1件，并进行了有效处理；开展打击“两抢一盗”专项行动等。一年来，共受理治安案件196起，查处159起；立刑事案件53起，破获34起；抓获处理各类违法犯罪人员104人，其中刑拘26人，逮捕10人，起诉23人，劳教5人，收教5人，取保候审8人，强制戒毒3人，治安拘留59人，罚款12人。
（二）大力加强治安防范力度。在人防上，建立以派出所为骨干，镇综治中心、夜巡队、护村队、护厂队为中坚力量，村治保会、调委会等群众组织为依托，各村和单位内部的防范工作为基础，形成人人参与的群众安全防范工作格局。开展季节性与经常性相结合的方式进行巡逻。在物防、技防上，全镇重点部位、金融机构、机关企事单位等都安装了防盗门窗、报警装置。如对海马电子有限公司等重点企业则落实“综治进民企”工作，实行社会治安企业法人代表责任制，强化非公有制企业法人代表的治安防范意识，确保内部治安安全。
四、加强防范管理，切实保障安全
一是公共安全。成立了处理社会公共安全事件的应急班子和处置突出事件、防治重大传染病等各类领导小组。制订了重大群体突发性事件预案、处理重大信访案件应急预案，做到面临公共安全事件时能及时、谨慎、有效地平息、控制事件。近年来共制订完善突发性事件处置应急预案、三防预案等各类预案10余件，大大提高了党委调控、政府负责的维稳处置能力。
二是生产安全。一方面加强宣传教育，强化安全意识。结合安全生产隐患排摸及全国安全生产月活动，大力营造安全生产的舆论氛围，在全镇各企业悬挂横幅40余幅，张贴宣传标语400余张。在宣传的基础上，组织企业参加安全生产培训班。今年11月，专门邀请县安全专家对全镇100余家企业的厂长（经理）负责人、安全员及行政村治保人员参加了全员安全培训。同时，积极组织如电工、锅炉工、危险作业操作员，特殊工种培训和后续教育，严格持证上岗，切实提高企业职工的安全知识。另一方面加大检查力度，消除事故隐患。采取定期或不定期检查方式，重点加强对船厂、冲压行业等事故高发行业的检查，全年共检查企业累计277家，提出整改措施361余条，对检查中提出的整改要求，及时组织“回头看”，确保隐患及时得到整改。在镇安全办及上级相关部门的努力下，我镇截止今日没有发生一起安全生产事故。
五、管好四对象，不断强化特殊群体的管理
一是加强对流动人员和出租私房的管理。建立外口管理办公室，按照500：1配备专管员和协管员13名，认真摸清外来人口、出租私房底数，进行全面登记，并极力做好维权、服务工作，使外来人口成为镇经济发展有生力量。截止20*年11月27日，我镇共登记暂住人口5309人，出租房屋1044户，全年新登记暂住人口3626人，注销6109人，新登记出租房屋97户。二是做好归正人员的帮教安置和社区矫正工作。近五年我镇的52名归正人员全部得到安置，安置帮教率达100％，重新犯罪率控制在3％以下。对在册16名社区矫正人员进行了一对一的结对帮教，实行了一周一次通电话，一月一次谈话和走访，及时为每名矫正对象制定矫正方案，落实帮教措施，坚持个别教育和集中教育相结合,确保矫正对象能及时改造。三是积极开展预防青少年违法犯罪活动。进一步建立健全镇、村两级预防青少年违法犯罪工作组织网络。组建了一支由政治素质强、思想品德好，办事热心，威信高的老干部、老党员、老教师、村民代表、治调干部组成的帮教责任队伍120余人。同时，全面加强未成年人思想道德建设和法制教育，充分发挥团、妇、校各自优势，在各村开展“三好四无”创、帮困助学等活动，使今年未成年实现了零犯罪的目标。四是深入开展反邪教警示教育活动。按照县“610”办公室的统一部署开展了反邪教警示教育的宣传活动，共发放各类宣传画、宣传提纲、标语等500余份，培训骨干20余人，到目前为止全镇无出现一名“”等邪教组织成员，坚决防止出现各类邪教组织。
六、强化基层基础工作，夯实维稳基石
（一）实施基层系列平安创建工程，不断夯实综治基层基础。
认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标，继续深入推进“平安*”建设的各项工作。全面推进平安村、平安校园、平安企业、平安家庭、平安交通、平安商场、无邪村、无毒村、无邪校园、治安安全单位等系列基层平安创建活动。创建面达100%，合格率达90%以上。创建平安村9个，治安安全单位13家，无毒村5个、无邪村9个、平安校园2家。
（二）以普法为主导，加强法制教育。
一是对机关干部、青少年、企业经营管理人员、外来从业人员进行普法教育，特别是加强对在校学生的法制宣传教育，培养青少年的法制意识。开展了关于做好《*市“五五”普法20*年公务员学法作业本》活动和公务员法律知识考试工作。二是紧贴村级换届选举、森林防火等中心工作开展了《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《森林防火法》等普法宣传工作，有力促进了各村中心工作的顺利开展。三是加大宣传力度，促进各项工作的完成，在宣传方式上，我们利用宣传手册、简报、宣传橱窗、黑板报、宣传标语、横幅等载体开展多种形式的法制宣传。到目前为止，我所已经编制11期法制简报，宣传内容与社会热点相结合，表达方式通俗易懂，宣传深入农村。重点开展了“综治宣传月”和“浙江法治宣传月”活动。
一年来，我镇的“平安乡镇”创建工作，在上级党委、政府的领导下，在各职能部门的共同努力下，取得了显著的成效，为我镇经济建设和社会事业发展，提供了稳定、平安、良好的社会环境，保障了改革、发展的顺利进行。但是，在工作中还存在着一些不足，与上级的要求比还有很大的差距，一是队伍建设有待于进一步加强，二是治调人员的法律知识和业务水平有待于提高，治调队伍的素质和结构离新形势新情况的要求还有不少差距；三是工作开展的平衡性还需提高。
下一步工作打算：
明年将着重做好以下几方面：
一、提高认识，切实加强对维稳工作的领导。深入拓展平安建设内涵，把打造平安*、构建和谐社会作为2009年综治工作思路中的重要主题，把平安建设与新农村建设相结合，加快推进平安村、平安校园、平安企业、平安家庭、治安安全单位等系列基层平安创建活动。
二、进一步完善治安防范网络建设。以创建"平安村"活动为载体，大力推进社会治安防控体系建设。充分发挥群防群治组织的积极作用。
三、深入开展矛盾排查调处工作，及时化解矛盾、减少不和谐因素。继续落实矛盾排查调处的各项制度，强化综治信访办调解民事纠纷的职能作用，在加强协调作用的同时，积极参与重大疑难纠纷的调解。进一步完善镇、村人民调解委员会建设，充分发挥村调解委员会的积极作用，使他们真正起到第一道防线的作用。
四、继续深入开展"五五"普法宣传教育活动，提高全民法律意识和法制观念。针对普法对象的不同，采取不同的普法教育形式。邀请结对我镇的导司律师事务所律师到我镇做法律咨询。
五、进一步抓好队伍建设，明确目标责任机制。加大对综治工作比较薄弱的村综治组织的调整和培训力度，发挥群防群治组织的积极作用。
