建设局发展生态建设总结区

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20*年是新一届政府的开局之年，我们在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，全面落实科学发展观，深入实施“一城四区”发展战略，突出重点、克难攻坚，较好地完成了区七届人大一次会议确定的各项目标任务。

经济实力显著增强。全区实现生产总值192.85亿元，同比增长14.8%；工业总产值530.56亿元，增长22.7%；财政总收入22.12亿元，其中地方财政收入9.78亿元，分别增长24.3%、24.7%；外贸出口总额9.49亿美元，增长15.9%；社会消费品零售总额67.86亿元，增长17.7%。

城市建设加快推进。城市中心区和新火车站站前区建设取得较大进展，新农村建设初显成效，重点工程超额完成年度计划，城区基础设施进一步完善；完成全社会固定资产投资60.16亿元，增长40.4%。

生态建设力度加大。环境保护和节能减排取得新进展，万元生产总值能耗下降4.6%，化学需氧量和二氧化硫排放量均削减3.5%。

社会事业全面发展。科技创新迈开较大步伐，教育事业加快发展，公共卫生服务体系逐步完善，文化、体育事业进一步繁荣，人口和计划生育工作继续加强。

人民生活明显改善。为民办实事项目全面实施，完成情况总体良好；城镇居民人均可支配收入22818元，农村居民人均纯收入10568元，分别增长10.5%、13.8%；城镇登记失业率控制在2.5%以内。

一年来，我们主要做了以下六个方面工作：

一、调整产业结构，着力提升经济运行质量。坚持以投入促调整，完成工业性投资31.57亿元，增长36.6%。狠抓工业项目“四率”工作，280家企业、20个工业配套设施项目顺利建成。强力推进标准厂房建设，建成31.3万平方米，仙岩标准厂房示范园区和郭溪电镀园区相继启动。大力推动科技创新，新增市级以上高新技术企业12家、企业技术研发中心7家，规模以上工业新产品产值达21.35亿元，省级新型包装产业基地落户我区。引导企业做大做强，新增产值超亿元企业11家，森马集团年度纳税额突破亿元大关。着力实施“名牌培育、质量提升”工程，企业品牌创建取得突破性进展，新增中国名牌产品2只、中国驰名商标10枚。加快民企上市步伐，3家企业基本完成上市辅导。积极推进节能降耗，26个节能项目顺利实施，6家企业通过省级清洁生产审核验收。切实抓好建筑强区创建工作，完成建筑业施工产值91.76亿元，中城建设集团晋升为全市唯一的特级资质企业。加快发展现代服务业，实现三产增加值62.37亿元，城市中心区商务区块、总部经济园、文化创意产业园、潘桥国际物流基地等项目前期加快推进，休闲旅游、金融保险、中介信息、房地产及其他服务业都有了较快发展。坚持招商选资，“以民引外”和服务业引资占利用外资的53.7%，实际到位内资4.36亿元。优化外贸进出口结构，机电、高新技术产品出口分别增长18.8%、54.2%。支持优势企业“走出去”发展，对外投资方式日趋多样化。

二、依托项目带动，全力推进新型城市化。深入开展重点工程攻坚活动，26个续建、新建项目进展顺利，完成投资11.98亿元。强势推进城市中心区建设，行政管理中心、法院审判大楼进场施工，行政区块道路主体工程如期建成，市民广场、中心公园等项目前期全面铺开。加快温福、甬台温铁路及站前区建设步伐，改河一期工程超额完成年度计划，站东等主要通站道路开工建设。实施交通疏导工程，*大道东向*段、高桐公路临时接线、西山西路节点整治、西山南路改建、新桐公路等工程建成通车，南塘大道仙岩段、*大道西段拓宽、六虹桥路整治、*公路拓宽、龙霞路卡口整治等项目正在加快建设，改建危桥4座。加大水利设施建设力度，西向排洪*段工程扎实推进，前?排洪渠、天长防洪坝等项目全面启动，12座山塘水库完成除险加固。加快供水管网建设，建成南片给水一期工程，铺设通镇进村管网14.5公里。实施电网建设攻坚，建成输变电工程5项，电源性拉闸限电现象基本消除。狠抓环保基础设施建设，新增排污管网20公里，完成梧田污水泵站改造，建成污染源在线监控中心。造纸、陶瓷、畜禽养殖等重点污染整治取得初步成效，各镇、街道生态建设规划全面完成，新增城市绿地5.5万平方米。强化用地保障，建成标准农田10520亩，清理“转而未供”土地5433亩，争取单列用地指标1200亩。启动景山脚北侧改建项目，继续深化“三沿”整治，推行城市精细化管理，城区面貌进一步改善。

三、坚持城乡统筹，加快推进新农村建设。全面落实强农惠农的各项政策措施，积极推进农业产业化，实现农林牧渔业总产值6.78亿元，培育省级以上农业科技型企业7家，农业高新技术示范区农产品加工园建成投产，“瓯柑西扩”项目取得良好效益。农业品牌建设再上新台阶，*瓯柑、丁岙杨梅成为国家地理标志产品，新增无公害农产品基地2个。开展农村环境清洁行动，建立村级保洁队伍105支，清理垃圾30多万吨，农村环境“脏乱差”现象初步改观。加强环卫设施建设，建成垃圾中转站5座、标准公厕25座。推进“千百工程”，创建村庄整治合格村45个、全面小康示范村3个，梧田塘西等旧村改造项目正在实施。改造提升3家农贸市场。深化殡葬改革，青山白化治理和生态墓区建设进一步推进。切实抓好农村综合改革，村级集体资产股份制改革试点工作进展顺利，山林延包工作通过省级验收，村务公开和民主管理工作得到加强。培训农村劳动力1万多人次，转移就业800多人。推进山区发展，天长岭隧道整治、泽雅大道续建等工程相继完成，泽雅“农家乐一条街”建设全面启动，落实扶贫结对产业开发项目100多个。

四、围绕改善民生，大力发展社会事业。加大公共服务投入，全区支出社会事业经费4.8亿元，占财政总支出的54.6%。坚持优先发展教育，全部免除义务教育学杂费，率全省之先建立民办学校教师全员人事制度和农村教师专项奖教基金，潘桥中学扩建等工程加快实施，新增省级示范学校3所、重点中学2所。加快发展科技事业，省级科技强区创建通过考核验收，成功承办了省第21届青少年科技创新大赛。完善公共卫生和基本医疗服务体系，新增社区卫生服务站34家，新建个人健康档案12万多份，新型农村合作医疗工作跨入全省先进行列。积极发展文化事业，农村数字电影“2131”工程深入实施，第三次文物普查工作全面启动，建成“东海文化明珠”工程1个、文化共享工程基层点200个。加强体育工作，全民健身运动深入开展，竞技体育水平不断提高，创建省级体育强镇2个，新增健身苑点30个。强化计划生育基础管理，各项指标处于全市领先水平，成为省级计划生育优质服务区。抓好社会保险扩面工作，新增各类保险参保人数9.63万。被征地农民基本生活保障工作全面推开，新增参保人员4.98万人。加强社会救助体系建设，7095名城乡居民纳入最低生活保障，7931人享受医疗救助，农村五保和城镇“三无”人员集中供养率分别达90%、100%。重视发展慈善事业，新增冠名基金9000万元，发放善款1500多万元，惠及3.3万人。健全住房保障体系，建成拆迁安置房13万平方米、三产安置房13.8万平方米，完成首批21户城镇低收入家庭经济适用房申购工作，帮扶120户低保和特困残疾人家庭改造危房，政策性农村住房保险投保率达97.3%。率全省之先建立企业信用指导员制度，大力推进信用监管网络建设，全社会信用水平进一步提高。社区换届基本完成，水库移民后期扶持工作继续加强，妇女、青少年、老龄和残疾人事业有了较快发展，民族、宗教、统计、外事、侨务、台务、国防、人防、打私等工作取得新的成绩。

五、深化平安创建，努力维护社会和谐稳定。强化社会治安综合治理，推进“两所一庭一中心”基础设施建设，群防群治工作不断加强，反“两抢一盗”、打黑除恶、禁毒禁赌等专项整治深入开展，刑事案件发案率下降4.9%、破案率上升1.9%。健全流动人口综合服务管理网络，新增专职外口协管员830人。抓好普法教育、法律援助和社区矫正试点工作，创建了一批民主法治示范村、示范社区，全民法律素质不断提高。切实做好信访工作，一批信访疑难案件得到妥善解决。大力开展“安全生产执法年”活动，鞋革企业、居住出租房、无证无照经营等专项整治取得新进展，娄桥消防站竣工投用，“全员培训工程”和“千人师资培训计划”深入实施，安全生产形势总体平稳。着力实施“和馨行动”，新*人就业生活环境逐步改善，经济开发区被评为省级和谐劳动关系工业园区。产品质量和食品安全专项整治行动扎实推进，防汛抗台、动物防疫、森林消防等工作取得明显成效。应急预案体系和应急机制进一步完善，应对突发事件能力得到增强。

六、立足服务创新，切实加强政府自身建设。全面开展“作风建设年”活动，认真组织“阳光投诉”，深入村居蹲点调研，解决了一批群众反映的热点难点问题。继续精简审批环节，全面清理非行政许可审批事项，健全为民办事全程制，区行政服务中心创建成为省级示范单位。加强电子政务建设，有效整合区域网络资源，政府门户网站服务功能和办公自动化系统逐步完善。大力推进依法行政，完善区政府议事规则，制定实施行政首长问责制和行政过错行为责任追究制，行政规范性文件清理全面完成，行政复议、应诉和执法监督工作得到加强。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取各派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，办理人大代表议案和建议123件、政协提案172件。强化行政监察和审计监督，试行“行政效能监察指数”考核办法，深入开展商业贿赂治理和纠风治乱活动，廉政建设进一步加强。

各位代表，过去一年各项成绩的取得，是全区人民创业创新、奋力拼搏的结果，凝聚着社会各界人士的智慧和汗水。在此，我代表区人民政府，向辛勤劳动在各个领域的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志、各派、工商联、无党派人士、各人民团体，向作出无私奉献的驻瓯部队、武警官兵，向所有关心支持我区发展的新*人和海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题。一是经济增长方式仍然比较粗放，现代服务业和高新技术产业比重不高，企业自主研发能力有待增强，传统产业还没有摆脱低水平、低成本、低价格的竞争模式。二是交通、市政、电力等基础设施相对薄弱，文化、体育等公共服务设施还不完善，土地、资金等要素制约较为突出，环境保护和城市管理亟需加强。三是医疗、教育、住房、社保等方面问题的改善程度与群众的实际需求还有差距，区域发展不够平衡，农村历史遗留问题有待进一步解决，安全生产基础还不够扎实，社会不和谐不稳定因素仍然较多。四是一些部门和干部服务意识不强、办事效率不高、工作落实不力等问题依然存在，政风建设有待继续加强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。