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一年来,我镇纪委在镇党委、政府和区纪委的领导下,坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻执行中纪委七次全会精神,坚持从严治党的方针,紧紧围绕以经济建设为中心,充分发挥纪委的职能作用,从源头上预防和治理腐败,积极推进我镇党风廉政建设和反腐败斗争。
一、加强领导,明确分工,狠抓党风廉政建设责任制的落实
贯彻落实党风廉政建设责任制,组织是保证。镇党委、政府建立了党风廉政建设责任制领导小组,把责任制进一步量化、细化,实行“一把手”负总责制,切实加强对纪检监察工作的领导。新春伊始,召开党委班子会议,专题讨论研究党风廉政工作,制订了党风廉政建设工作计划、纪检监察工作要点和党风党纪政纪学习教育计划,完善了村级党风廉政建设责任书,并且明确了今年我镇党风廉政建设和反腐败工作的责任分工、*镇公务活动若干规定等等。制度制订,贵在落实。我镇纪委在具体工作中狠抓各项制度的落实、实施和检查。特别是党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和减轻农民负担、收支二条线、政务公开、纠正部门行业不正之风等都能不折不扣地落到实处。认真贯彻党内五项监督制度落实,特别在人事安排上,我们实行干部使用“一票”否决制。由于党委重视,领导成员责任明确,工作主动,纪委认真履行职责,全年我镇范围内没发生一起乱收费、乱罚款、乱摊派及违纪违法现象和干部违纪案件。
二、加强宣传,强化教育,增强党员干部遵纪守法的自觉性
抓好反腐倡廉教育,提高对反腐败工作的认识,增强党员干部的自我约束意识,是关口前移,从根本上预防和治理腐败的重要措施。年初,我们把党风廉政教育列入重要议事日程,根据宣教月月计划,组织全镇广大党员干部认真学习邓小平同志有关反腐倡廉的论述和总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,运用多种形式抓好党纪条规和党风廉政有关文件的学习宣传,利用各种会议组织党员干部观看有关典型案例电教片。在学习中,分析反腐败形势,通过反腐败工作,针对不同部门、不同位置、不同时期存在的不正之风问题,做到早预防、敲警钟、提要求,不要以为自己身处基层第一线,职位小,权力少,接触为老百姓而掉以轻心,教育和引导广大党员干部统一思想,树立正确世界观、人生观、价值观,筑牢思想道德防线。当前,我们根据区委统一部署,在镇机关开展领导干部从政道德教育活动,组织学习了范匡夫先进事迹与重大典型案件警示教育,使全体党员干部对反腐败斗争复杂性有了深刻的认识,进一步提高了党性修养和廉洁从政意识,增强拒腐防变能力。全年共组织各类党风廉政教育学习约70场次,受教育面达3700多人次,电化教育约40场次,受教育面达2000余人次。
三、严格执行“八项规定”,推进领导干部廉洁自律
认真贯彻执行中共中央、国务院关于制止奢侈浪费的“八项规定”,加强对廉洁自律规定落实情况的监督检查,并对突出问题进行专项清理。一是镇纪委在领导班子中开展了对购送和收受礼金、礼卡、礼券问题的专项治理,未发现一例违规现象。二是严格控制公务活动接待标准,健全镇廉政食堂制度,来宾接待一律按标准接待,实行事先报告审批制度。据统计,接待费比上年同期下降22%。三是严格按规定管理公用车辆,坚决制止公车私用现象。我镇自有车3辆,从没发生一次因个人私事派(借)用公车使用情况。四是严格控制公费外出旅游、疗养等活动。单位从没组织集体出省、市旅游、学习、疗养等活动,就是至市、区开会学习原则上也不安排住宿。五是镇内建设工程,一律实行招投标,公开、公平、公正地选择施工单位,并且由镇纪委参与对工程实行全过程监督。做到领导无面子可卖,负责工程同志无“油水可捞”。以严格的制度规范和约束镇、村干部行为。六是对救济款分配更是严格把关,集体讨论,专人负责,事前事后实行政务、村务公开,广泛接受群众监督,10月份经区纪委执法室专项检查,受到充分肯定。七是强化监督,全面落实“收支两条线”规定。根据国务院281号令,全年组织二次对全镇事业单位收费范围、收费内容、收费标准和财政专户结算、使用情况以及票据管理进行全面检查和清理等等。真正把党风廉政建设责任制和各项规定落到实处,推动了领导干部廉洁自律。
四、重视信访工作,加大查处力度,认真履行纪委职责
纪委的督查职能是保证党风廉政建设责任制贯彻落实的关键。工作中,党委高度重视纪委的工作,在人力、财礼上保证纪检工作的需要,排除各种阻力与干扰,保证纪委办案工作的顺利开展。一年来,镇纪委十分重视信访工作,充分发挥信访主渠道作用,认真处理群众举报和来信来访工作,对群众反映的重大问题,党政主要领导和分管领导都及时批转查办,及时查处,按时报结。全年共收到信访件11件,立案3件。同时突出重点,深入基层群众,调查了解查处群众反映热点、难点问题,认真履行职责,坚决纠正部门行业不正之风。
五、完善制度,落实措施,努力从源头上预防和治理腐败
今年,镇党委、政府对《镇机关公务活动若干规定》的相关内容进行了完善和补充,又相继出台了村级财务制度、便民服务大厅制度等一系列规章制度,并严格按照规定和制度抓好落实。如:征兵、土地征用、宅基地审批、社救、最低生活保障人员确定等,都能在广泛征求意见的基础上,进行张榜公布,自觉接受群众监督,规范政务公开工,方便群众办事,提高政府办事效率。我们还聘请了由党员代表、人大代表、政协委员和社会各界人士组成的13名廉政监督员,让他们随时反映情况,并定期征求他们意见。配齐了村支部纪检委员和信访监督员,健全了监督网络,真正形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败斗争领导体制,从源头上预防和治理腐败。我们还经常会同组织部门对村务公开时间、内容、程序进行不定期抽查,涉及到镇下拨专项资金、救济款物、落实对象及各类指标是否同上级相符合等等。既增加了透明度,又堵塞了漏洞,杜绝“暗箱”操作,广泛接受群众监督,解决群众热点和难点问题,推进了党风廉政建设,维护农村社会稳定。
六、勤政廉政,纠风治乱,树立干部队伍形象
工作中,我们非常重视纪检干部的自身素质的提高,按照江总书记“三个代表”重要思想,从严要求,努力抓纪检队伍的自身建设,经常组织纪检干部认真学习马列主义、思想,特别是邓小平理论和纪检业务知识,带头要求纪检干部讲学习,讲政治,讲正气,增强政治敏锐性和政治鉴别力,努力提高纪检干部的政治素质,支持纪检干部参加市、区纪委组织业务培训和学习办案,增长综合能力,提高纪检队伍的业务水平。根据纪检干部“十不准”,严格要求纪检干部模范遵纪守法,勤政廉政,树立纪检干部新形象。
回顾一年来,我们虽然在落实党风廉政建设责任制方面,取得了一定的成效,但离上级的要求尚有一定的距离,还存在许多薄弱环节,有待于在今后的工作中逐项加以加强和落实。我们决心努力学习,总结经验,狠抓落实,把我镇的党风廉政建设提高到一个新水平,促进经济和社会事业的快速健康发展。