交通局道路改建发展总结区

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20*年，我区交通工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，在人大、政协的监督指导下，在上级交通主管部门和各有关部门、镇政府及街道办事处的大力支持下，紧紧围绕把*建设成为现代化新城区的工作目标，按照年初制定的工作任务和要求，进一步解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，齐心协力、扎实工作，在交通建设、公路养护、路政管理、安全生产、货运行业发展和交通队伍建设等方面取得了一定的成绩。

一、抓住机遇，促进发展，全面完成交通工作各项任务

20*年，我们以实施交通“六大工程”为契机，认真贯彻区委、区政府及上级交通主管部门的工作部署，抢抓发展机遇，全力推进我区交通基础设施建设。

（一）重点工程建设。由于在线路上与温福铁路建设有冲突，因此，20*年9月建成桐岭背隧道和高架桥后暂停建设。20*年1月,高桐公路临时接线及老路改建工程经浙江省交通厅批准建设，2月份开始招投标工作，分两个标段，4月26日两个标段已完成招投标工作，其中老高桐公路改建工程已于6月1日正式开工建设，工期8个月，确保在农历年底完成全部建设任务。临时接线工程的用地正在省国土资源厅审批中，待土地批准征用后，立即开工建设。

（二）乡村康庄工程。根据区政府的统一部署，我区今年要完成的乡村康庄工程建设任务为路基标准化35公里，路面硬化35公里。康庄工程已完成全部剩余工程的测量设计任务，为达到“双百”目标，要完成里程125.9公里，其中路基59公里，路面66.9公里。现已完成里程66.3公里，完工率为52.66%，其中路基40公里，占67.8%，路面26.3公里，占39.3%。今年要完成“双百”建设任务。

（三）危桥改建工程。20*年要确保完成4座危桥改建任务（区政府下达的为民办实事的危桥改建任务）。目前，危桥改建工程进展较为理想，其中南白象街道芝麻桥已经改建完成并通过验收投入使用，茶山的承道桥、潘桥的潘桥桥和平山桥、梧田的林村1号桥、2号桥、瞿溪镇玄坦桥、娄桥街道镜湖桥这四座正在建设中，泽雅镇外坳桥已经完成招投标工作。

（四）公路养护管理。全区公路总里程为289.476公里，其中养护里程为264.946公里，县乡养护公路里程212.567公里，专业养护公路里程53.379公里。我们的公路养护管理工作以“预防为主，防治结合”为指导方针，坚持做到“圆洞方补”、“雨后坑洞不过三”，严格按《公路养护技术规范》实施。20*年，县乡道中修硬化30公里，投入资金650万元；种植行道树31公里，投入资金24万元；新做防护墩4500多个，投入资金81万元。修补沥青坑洞21000平方米，计1*4立方米；清理路肩、边沟350公里；清理塌方计2700余平方米；清理公路两面侧堆积物900多平方米；修理驳坎345立方米；等等。

（五）公路路政管理。公路养护工作必须做到管养并举，在加强公路养护的同时，更要强化公路路政管理。我们的工作以“依法治路、保障畅通”为工作方针，以《中华人人共和国公路法》、《浙江省公路路政管理条例》为依据，扎实开展各项工作。20*年，我们狠抓了公路红线控制、非公路标牌整治、公路交通安全设施治理、队伍建设等各项管理工作，以深化和巩固“规范化”中队建设为载体，规范内业管理，提高依法行政能力，努力开创我区公路路政管理工作新局面。一年来，路政大队共拆除各类违章建筑750平方米，清理公路两侧堆积物2760立方米，拆除非公路标志牌115块，发放违章通知书83份，增设交通标牌92块，漆划交通标志标线3100平方米。治超工作取得一定成效，检测车辆达475辆，查处超限运输车辆79辆，共收取公路赔（补）偿费64多万元，路政案件查处率达到98％以上，结案率达到98％以上，行政许可正确率达到100％，有效地打击了违法行为，更好地维护了路产路权。

（六）货运市场建设。区货运市场始终坚持以经济建设为中心，加快发展市场规模，充分发挥市场资源的配置作用，以达到物流航母的目标。一是强化市场管理，提高服务质量。20*年，货运市场管委会根据实际情况，经常与工商、公安、商会等部门联手，对市场经营秩序、治安环境、消防安全等进行管理，同时，简化办事手续，做到服务到家，有针对性地指导经营户如何做好“诚信经商、文明经营”。货运市场管委会还配合工商、公安部门多次为经营户上门办理营业执照、暂住证等，不定期地配合公安部门对市场及周边环境进行整治，从而维护正常秩序，为市场健康发展提供了有力保障；二是行业规模和经济取得显著成绩。20*年，货运市场运输企业32家，专线45条，中介运输信息部60家。市场运输吞吐量8*.31万吨，比上年增长0.81%；运输交易额18.38亿元，比上年同期增长0.33%；市场专线和信息部上缴地税1574.82万元，比上年增加0.35%；每天到市场交易的客户达9000人次。货运市场按照《浙江省道路运输管理条例》和《关于加快浙江省现化物流业发展的若干意见》的规定，认真抓好市场规模建设，加快发展现代物流业基础，逐步扩大运输能力和壮大市场综合实力，有力地推动了全区经济的发展。

二、加强监督管理，狠抓安全生产工作

安全工作关系到国家、集体和人民群众的生命财产。我局针对交通工作的实际情况，把安全生产作为日常工作的重中之重来抓，坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，切实做到思想上不松懈，管理上不松动，行动上不脱节。20*年，我们主要做了以下几项工作：

一是狠抓责任制落实。按照上级有关安全工作的精神，结合我区的交通工作安全实际，对今年的安全工作做了全面布署，并与有关企事业单位和工程指挥部签订了安全责任书，做到横向到边，纵向到底，确保今年安全工作责任制落到实处。

二是加强对春运工作的领导。在春节期间，我们多次组织精干力量到运输企业进行安全检查，发现隐患，及时督促整改，确保了今年春运安全畅通无事故。

三是认真部署开展“全国安全生产月”活动和“铁网三号行动”。我局专门成立了以局长为组长的领导小组，加强对此项工作的领导。我们要求各企事业单位都必须大张旗鼓地开展宣传活动，并要结合本单位的实际，做好事故隐患的检查、整改工作。通过公路、安全生产等法律法规的宣传，倡导交通安全理念，进一步提升公众安全生产意识。针对今年划龙舟的实际情况，我局按照有关文件精神，进一步加强了“全国安全生产月”活动期间民间危桥的安全管理工作，并且成立民间划龙舟活动巡查和应急工作领导小组，加大对划龙舟现场的巡查管理，确保划龙舟活动安全、有序进行。

四是加强交通建设工程的安全管理。主要是加强对康庄工程、县乡道改建工程等在建工程以及公路安全设施的管理。我们要求设计单位要把安全设施同主体工程同时设计，同时审查，同时实施，从源头上加强安全管理。要求各工程指挥部加强安全检查，要求工程项目部与每个班组、每个施工人员都要签订安全责任书，同时，要求在工地醒目的地方张贴安全警示标志和安全标语。

五是加强行业安全生产管理。针对区货运市场人员多、车流量、经营户复杂、治安消防管理难度大等特点，我局非常重视货运市场的安全工作。平时加大宣传力度，突出“以人为本，安全第一”的主题；积极落实各项安全生产规章制度；坚持每月巡回检查制度，发现隐患，及时整改。今年4月份，我们对市场内的200多家经营户的出租房进行了专项整治活动，共登记《居住出租房消防安全专项整治普查登记表》2*份，与各经营户签订《居住出租房消防安全责任书》和《出租房屋治安责任书》，发放《温州市居住出租房消防安全整治标准》200多份。

六是狠抓交通安全隐患黑点整治。针对交通安全隐患的实际，我们主动配合交警、安监等部门，加强对交通公路安全隐患黑点进行治理。仙岩镇环镇南路与1*国道交叉口整治工作进行顺利，已完成路基、排水沟等，今年年底完成全部整治工作；天长岭隧道整治年底要完成招投标工作，近期举行施工图会审，其他的准备工作正在进行中。

七是加强内部安全管理。注重对局机关和局属单位干部职工进行安全教育，让全体人员增强安全意识，尤其是要求上路养护作业的人员必须穿戴安全标志服、帽，在施工地段必须设置安全施工标志等等。

三、加强队伍建设，全面推进交通行业精神文明建设

（一）继续深入开展先进性教育活动。

20*年，我们继续要求交通系统全体同志把深入开展先进性教育活动作为加快推进我区交通发展的内在要求，进一步扫除影响交通发展的思想障碍，扎实做好交通各项工作。

1、抓住一个中心

以提高认识为中心，扫除影响工作效能的各种思想障碍。针对交通系统的个别同志安于现状，缺乏争一流，创第一的意识现状，我们继续扎实深入开展先进性教育活动，要求广大党员干部职工切实提高认识，统一思想，切实克服思想上的障碍和行动上的迟缓，切实解放思想，开拓创新，进一步促进交通事业全面发展。

2、抓好二个载体

一是开展学习型机关创建活动。把学习教育贯穿先进性教育活动始终，坚持“内强素质、外塑形象”。通过学习型机关创建活动，引导党员干部树立终身学习理念，养成良好的学习习惯，努力提高干部职工的综合素质，增强干部职工的大局意识、服务意识、群众观念、交通观念等。我们以《中华人民共和国公路法》为主要内容，深入开展宣传教育，增强干部职工整体素质，全面提高依法行政水平。

二是开展文明机关创建活动。按照“争一流、创品牌、塑形象”的要求，美化办公环境，提倡文明办公，提倡机关使用普通话，规范用字等，坚持依法办事，杜绝吃、拿、卡、要等不良风气。同时，加强执法队伍的自身建设，深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，进一步规范从政行为，当好人民满意公仆。

3、实施两大行动

（一）认真开展行风评议和“效能革命”活动

为切实加强对行风建设和民主评议工作的领导，局党组针对年初提出的“三改善”（工作环境、办事效率、服务态度），“三减少”（审批程序、审批项目、审批时限），“三杜绝”（乱收费、乱处罚、吃拿卡要）的工作目标，党组成员分组分批带队深入基层进行调查研究，广泛听取广大群众对工程建设、公路管理、路政执法等存在的问题和不足，制订整改措施，完善规章制度，真正发挥制度制约和群众监督的作用，不断提高人民群众对交通工作的满意度。

坚持从严“治交”，结合深化机关“效能革命”活动，紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质，始终以“三个代表”重要思想为指导，严格执行“五条禁令”，切实做到“两个提高”，全力构筑“六大平台”。通过深化机关“效能革命”活动，规范了机关管理，改进了机关作风，提高了工作效率，使人民群众对交通部门工作的满意度进一步提高，从而塑造了交通部门的新形象。

（二）自觉接受人大、政协的监督指导，认真做好信访接待工作

针对当前城乡建设中纠纷多、投诉多的现象，我们及时处理群众关心的热点、难点问题，把为民服务、办实事、解决热点、难点问题作为己任，认真落实信访接待日制度，做到热情接待，认真办理，并积极协助调解有关城乡建设中的纠纷案件。在今年“两会”期间，人大代表和政协委员就交通建设方面提出5件议案、提案，局领导班子对议案和提案及建议高度重视，积极组织办理各项议案和提案及建议的落实，做到件件有答复，事事有着落。根据区人大常委会的工作安排，局长徐贤春同志在去年述职评议的基础上，认真做好整改工作。我们把办理人大代表、政协委员提出的议案和提案、局长接受述职评议等过程当成自觉接受人大、政协监督指导的过程，当成为民办实事的过程，当成提高工作效率、改进工作作风的过程。

（三）切实加强党的组织队伍建设

按照区委的总体部署，我们认真学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神以及“三个代表”重要思想，做到与时俱进、开拓创新，扎扎实实做好党建工作。一是加强理论学习。党组、党支部高度重视，把学习教育摆在首位。按照年初制订的学习计划，我们结合先进性教育活动，有条不紊地开展各项工作，确保党组理论中心组和各党支部学习制度落到实处。我们认真组织党员深入学习“三个代表”重要思想、《中国共产党党章》、中央、省、市、区委主要领导的讲话精神等内容。同时，结合《中华人民共和国公路法》、《浙江省公路路政管理条例》等宣传活动，组织交通系统党员干部职工参加《行政许可法》、《安全生产法》等专题学习培训。通过各种形式的教育和培训，真正让党员干部做到理论上贯通，思想上搞清，行动上落实，工作上创新。二是健全组织生活制度。结合先进性教育活动，进一步健全党组理论中心组学习制度，落实党支部“”制度，增强支部的创造力、凝聚力和战斗力，同时，深入开展“双增双联”和“三联三促”活动，切实改善党支部与群众的关系，密切党群关系。三是广开言路，民主集中制迈上新台阶。局领导班子成员本着“关心同志、帮助同志”的良好愿望，积极开展批评和自我批评，通过心平气和的谈心交流，自身发现问题的能力进一步提高，全体成员更加紧密团结起来，大家心往一处想，劲往一处使，形成了强大的战斗力。事关交通系统重大事项的都经党员会议表决，广泛发场民主，充分调动了广大党员的积极性、主动性和创造性，形成了良好的民主环境。四是切实加强对群团组织的领导。在局机关党支部的领导下，工、青、妇组织紧密围绕党支部中心工作，充分发挥各自优势，在综治、计划生育、老干部等工作都取得很好的成绩，较好地为交通事业发展服务，工、青、妇共同配合，多次慰问有困难的干部职工、离退休老干部、老党员以及开展拥军优属、扶贫帮困等活动。为提高广大干部职工的整体素质，我们积极组织参加省、市有关财务管理、工程管理等方面的培训，同时，引进财务、工程等专业技术人员若干名，全面推进“人才强交”战略。

（四）积极推进党风廉政建设和反腐败斗争工作

党风廉政建设和反腐败斗争工作是新时期从严治党，端正党风的重要保证。局领导班子对党风廉政建设和反腐败斗争工作一贯比较重视，年初制定了交通部门党风廉政建设和反腐败斗争工作重点的实施意见，并将责任落实到人，狠抓到底。一是加强党风廉政建设和反腐败斗争的学习教育。根据新形势发展要求，牢牢把握正确的舆论导向，紧紧围绕经济建设中心和反腐败三项工作格局，突出作风建设和从政道德教育两个主题，20*年，我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争学习教育以及商业贿赂专项治理活动，并把商业贿赂专项治理作为今年反腐败斗争工作的重点。党组书记、局长徐贤春同志亲自给大家上了一堂生动翔实的廉政教育课，进一步提高了广大党员干部职工防腐拒变的意识。二是进一步落实党风廉政建设责任制。我们结合先进性教育活动，认真总结20*年党风廉政建设责任制落实情况，切实解决了在区委党风廉政建设责任制检查中存在的问题，继续按照年初制定的《20*年党风廉政建设和反腐败斗争工作的实施意见》提出的要求，分解任务，明确责任，层层落实。在交通工程建设中，我们与工程建设指挥部签订了党风廉政责任书，各工程建设指挥部与施工单位签订了党风廉政责任书，狠抓党风廉政建设的落实，杜绝腐败现象。三是狠抓各项制度落实。我们坚持“党要管党，从严治党”的方针，根据先进性教育活动中制定出来的各项规章制度，结合“效能革命”活动，不断充实和完善，狠抓落实，做到令行禁止，接受社会和群众的监督，认真履行职责，依法行使职权。四是努力推进领导干部廉洁自律的各项工作。严格执行中央八项规定，按照《廉政准则》的要求，加强对党员领导干部的管理和监督，不断规范其行为，全面加强了党风廉政建设和反腐败斗争。

（五）切实加强交通战备工作

局领导班子对交通战备工作十分重视，始终以“三个代表”重要思想和新时期军事战略方针为指导。20*年，按照市交通战备办公室和区人武部的有关文件精神，狠抓各项工作落实。一是继续推进交通战备工作规范化建设。二是抓基础民兵演练工作，尤其是抓好公路抢修分队的训练工作。

四、存在问题和困难

（一）交通建设资金不足。作为半级财政的区政府要承担起县级财政的交通工作任务，区政府下拨的交通建设资金有限，不能满公路建设发展的需要。

（二）公路养护经费严重不足。面对我区县乡公路养护比例大，交通流量增加，路面档次低，破损严重及公路标志标线不齐全、不清晰等状况，我们无法抽出更多的经费开展正常的养护工作和对部分路面进行中修。

（三）交通体制不顺，矛盾突出。交通部门职能削弱，工作难以落实。运管稽征所合并到市公管处后，我区的运输发展、行业管理、车辆线路安排受到严重制约，西部山区人民群众提出乘车难根本无法解决，极大地影响了经济发展和社会稳定。

（四）安全管理难度大。全区危桥多，由于缺乏资金，一时难以全面改造，存在着严重的安全隐患；自然灾害引起的山体塌方存在安全隐患；交通安全隐患黑点整治经费严重不足，整治受到影响；区货运市场内人员多、车流量大，安全管理难度大等等，这些问题有待多方配合解决。

（五）区货运市场受到限制。区货运市场发展受到温州市总体规划设计布局功能的限制，政府行政职能部门和运管行业部门对市场培育力度不强，造成市场职能不明，职责不清，使市场不能扩大规模，制约了市场的健康发展。