监察局反腐倡廉管理总结区
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一、20*年工作总结
20*年，*区各级纪检监察机关按照省、市纪委和区委的部署，围绕区委、区政府中心工作任务，坚持抓源治本、务实进取，积极推进全区的党风廉政建设，反腐倡廉各项工作取得了新成效。
（一）以调研和宣教为先导，谋划与推动全局工作。
深入开展调研工作。20*年初，分别就加强机关作风建设、查办大要案等7个专题进行一个月专题调研，把握反腐倡廉形势，研究确定全年工作思路。开展制度建设调研，起草和出台加强行政效能监察和党风廉政监督的两个“指数”，建立“工业园区配套基础设施建设联席会议制度”，加强对重点部位、关键环节的监督。从9月下旬开始，开展了全区纪检监察系统“包镇包村包案执纪为民活动月”专项行动，转变作风，深入基层，把矛盾解决在一线，解决了一批信访难题，促进了农村基层的稳定。
强化宣传教育工作。抓好中纪委全会报告、《行政机关公务员处分条例》和中纪委“八条禁令”等的学习贯彻；向区管领导干部推荐读书思廉文章12篇；开展“廉政图书直通车”活动，购买廉政教育图书供农村、社区的图书借阅点借阅；开展以作风建设为主题的征文和以反腐倡廉为题材的对联、格言、警句、顺口溜征集活动；组织区管领导干部旁听庭审和到监狱开展反腐倡廉警示教育活动；组织廉政杯乒乓球、羽毛球赛和反腐倡廉广场文艺汇演；组织人员参加省、市纪委举办的廉政书画摄影展览、廉政小小说大奖赛和廉政故事演讲比赛等活动;召开廉政文化“六进”工作牵头单位座谈会，不断推进廉政文化建设。
（二）以解决“办事难”为目的，扎实抓好机关作风建设。
一是及早部署，抓准典型。作风建设年活动一开始，针对村干部为办理三产返回用地手续3年跑231趟的“231现象”，深入展开讨论分析，进行广泛宣传发动，抓准“治庸、提速、增效”主题，开展“三评三创”活动，并落实评议行政效能、党风政风和工作绩效“三评三创”的具体载体和措施，努力做到主题鲜明、重点突出、措施有力。配合组织部门开展以“科学发展创新业、为民办事树风范”为主题的蹲点调研活动，全区共500余名干部在139个村开展蹲点调研，帮助谋划新农村建设，为群众解决热点难点问题132个，办实事472件。
二是简化程序，服务百姓。深化审批制度改革，督促有关部门实施行政审批“两集中、两到位”制度，推行部门内部行政审批职能整合归并，加强对办事窗口授权，解决群众办事“多头跑”现象，努力做到“字在中心签、印在中心盖、事在中心办”。9个镇（街道）便民服务中心全年共受理办件36*0件，办理36054件，其中全程7677件，实现了为民、利民、便民。
三是创新机制，强化监督。为强化对机关效能的量化考核和综合评估，印发了《关于建立*区党政机关和事业单位行政效能监察指数的实施意见（试行）》，对面向群众、服务基层、服务企业的44个部门单位及其办事服务大厅、基层站所进行经常性的动态监督和量化考评，各部门单位的行政效能监察指数每半年考核并排名公布一次，年度结果占“满意和不满意”单位年终评议总分的40%。通过建立有效的监督平台，将体制内的专门机关监督与体制外的社会化监督有机结合起来，积极畅通群众有序参与、有效监督的渠道，加强监督结果的评价和运用，真正把评判权交给基层、企业和群众，大力促进行政机关增强服务意识、提高行政效能。
四是阳光行动，透明办事。5月份开展了由区长带队、48个部门和镇（街道）参与的“阳光投诉”集中受理活动，现场共受理群众投诉133件，现场答复43件，带回处理90件，每件投诉件明确了责任单位、办理时限和要求，并在规定时间向投诉人做了答复。加强对“网吧”审批管理的监督，发放监察建议书、函3份，进一步规范了“网吧”行政许可行为。
五是完善制度，狠抓落实。健全首问负责、一次性告知、限时办结、超时默许等制度。强化治本措施，下发《关于严禁机关工作人员利用工作时间进行网上炒股、聊天、游戏、看电影（电视剧）的通知》，并采取技术性屏蔽措施，加强对上网电脑的监管，从源头上杜绝机关工作人员工作时间违规上网行为。开展明查暗访活动12次，共查处违反“四条禁令”和工作纪律的人员70名，对违规人员分别给予效能告诫、通报批评等处理，查处结果全部纳入各单位行政效能指数的考核。开展效能监察，通过每月通报、专项督办、专人协调推进“四率”进度，全区413家入园企业，已竣工280家，公建项目基础设施建设101项，已开工48项。积极协调解决用电、排污管网铺设、娄桥片供水等工作中存在的问题，有效促进了我区“四率”及公建项目设施建设总体进度。
（三）以查办案件为推力，不断彰显治本功能。
进一步加强对办案工作的领导，着手建立办案工作信息库，提高案件的发现能力、查办能力和执行能力，严惩腐败分子。认真抓好信访举报工作，受理来信来访404件（次），属于纪检监察范围的361件（次），已办结355件（次）。抓好各类案件的查处工作，立案62件，全部办结，涉及科级干部3人，其中开除党籍25人、留党察看一年1人、党内严重警告3人、党内警告16人、党内免予处分1人，行政记大过1人、行政记过3人、行政警告12人，移送司法机关1件1人,挽回直接经济损失220余万元。集中精力抓好典型案件的查处，如原区审管办主任郑某某贪污和私设小金库及违反组织人事纪律典型案件；仙岩一中常务副校长黄某某涉嫌贪污和私设小金库案等。加强与公安、检察、法院等部门的沟通协调，拓宽案源，查明涉及我区党员违法违纪线索41件。加大对基层、部门纪检工作的指导力度，共协助审理和指导办案35件，重视案件申诉复查工作，充分彰显查办案件的治本功能和政治、经济、社会效果。
（四）以责任制为龙头，强化领导干部廉洁自律的监督检查。
一是抓责任分解落实和有关问题的整改。根据上年度考核情况，对存在的问题提出具体明确的整改要求，限期报结整改情况。及时调整换届后的责任制考核领导小组，完善责任分工考核方案，并在《今日*》上刊登，召开两次牵头单位工作例会抓好责任的落实。7月份以重点领域、重点部门单位、重要资金使用、重大决策及重大建设工程为重点，对16个重点单位的党风廉政建设责任制落实情况开展检查。9月份对农村基层党风廉政建设进行专项监督检查并通报全区。12月份对全区开展党风廉政建设责任制落实情况进行全面检查，同时接受了市里的年度责任制考核。
二是积极探索创新，建立“党风廉政指数”。为认真贯彻好有关党纪条规，加强对领导干部的有效监督，20*年7月份，出台了《关于建立*区党政机关和国有企事业单位党风廉政指数和实施领导干部违规行为扣分考核的办法（试行）》，把领导干部廉洁自律和作风建设有关问题进行细化，制定34个条款，对通过日常检查、案件调查、审计、执法和效能监察等途径发现的干部违规行为线索，经核查属实的，依照该考核办法进行扣分，分管领导、班子成员、主要负责人连带扣分，每年的扣分情况存入个人廉政档案，作为其任免、奖惩的依据之一，单位扣分排名与评先挂钩。
三是加强“三公”管理。落实审批制度，严格把关，制止变相公费旅游；不断加大对公车的监管力度，加强对公车的控购管理，做好“三统一”、“两定点”工作，共组织6次公车入库情况检查，对非IC卡加油费用予以清退；严格实行区管干部因私出国（境）审批。开展“一号双机”清理，共清理273门开办了“一号双机”业务的电话。
（五）以注重预防为重点，深入抓好执法监察工作。
一是加大对重大公共建设项目、重要专项资金使用情况监督检查的力度。建立*工业园区配套设施建设联席会议制度，定期分析研究，加强监督检查，协调解决了工程建设施工和监理单位监管不力等具体问题，努力实现预防腐败的关口前移、重心下移。组织开展全区建设项目基本情况调查，初步掌握了全区在建工程项目、施工单位、监理单位的基本情况。进一步加强工程建设监管力度，推行工程招投标“资格后审”、建筑市场“黑名单”等长效制度建设，限制80家企业在我区开展工程建设活动。督促抓好镇（街道）招投标平台建设，全年实现交易额2752万元，节约资金434.4万元。
二是加大纠风治乱工作力度。牵头组织春、秋季教育收费检查，查处教育乱收费，责成教育部门对个别学校乱收费和违规“带生”教师作出处理，并清退违规收费58.3万元。继续纠正损害群众利益的突出问题，责成区规划部门向58个村清退违规收取的“规划红线修编费”等19万元。开展涉农收费检查，制作涉农收费公示牌，规范村级财务管理，协调出台《关于进一步加强农村财务管理工作的意见》。巩固公路“三乱”治理成果。聘请30名党风廉政监督员、特邀监察员、效能与行风监督员，加大社会化监督力度。
三是认真完成省、市纪委部署的各项专项清理整治工作。组织开展满意不满意基层站所评议活动，确定30个部门所属的130多个基层站所作为参评单位，采取明查暗访、问卷调查等形式深化评议活动。认真开展评比达标表彰、考核奖励性补贴、党政机关楼堂馆所专项清理活动；组织开展对节能减排工作落实情况的专项检查；会同有关部门开展了对国有土地使用权出让情况的专项清理和土地违法违规案件专项行动；会同有关部门开展了全区行政事业单位银行账户清理整顿工作，确定取消银行账户50个、保留419个。继续推进治理商业贿赂专项工作，查结商业贿赂案件17件，涉案金额98.6万元，其中追究刑事责任5人，党政纪处分3人。
