民政局优化产业结构总结镇
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今年以来，我街道坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照市委市政府建设“活力*、实力*、和谐*”的决策部署，深入贯彻区委区政府有关会议精神，立足*实际，以发展为第一要务，以推进产业升级和城市化进程为重点，狠抓落实，全面推进*社会又快又好发展。
一、破难攻坚，全力推进市区重点工程建设和征地供地工作
今年以来，我街道高度重视市区重点工程建设和征地供地工作，切实把市区重点工程建设和征地供地工作与解决历史遗留问题结合起来，做到集中时间、集中力量稳步推进市区重点工程建设和征地供地工作。一是狠抓市区重点工程建设，全力推进“两个90%”。把握工作重点，认真抓好征地供地工作，破难攻坚，努力提高供地率与进场率。其中“二率”经济开发区征地面积225.839亩，供地率100%，已进场78.45亩，进场率30.7%；“三率”本街道征地面积627.71亩，供地面积445.76亩，供地率71%。市区重点工程建设进展顺利，汇顺达企业征地工作取得突破，现已顺利进场施工；完成了对区经济适用房、龙霞拍卖地块、瓯海大道、*大道拆迁安置、南塘街区改建、经济开发区部分企业等市、区重点项目的土地丈量、进场施工和农民政策处理工作。二是全面开展招商引资工作。认真落实市委市政府招商引资“一号工程”，努力吸纳内外投资，今年以来，我街道合同利用外资559万美元，完成计划任务186.3%,实际利用外资152万美元，完成任务152%；累计利用内资1451万元，完成任务145.1%。其中，台商投资的站南商贸城家得福购物中心和兆丰百货公司已注册登记，正在装修；三是扎实推进二三产返回地落实。今年以来，我街道高度重视各村二、三产返回地的落实，切实将该项目工作纳入街道重要议事日程来抓，并多次召开班子会议专题研究二三产返回用地落实工作，确定工作思路，健全工作责任制，分人分项目落实责任，建立了以村为单位，分管领导具体抓，主要领导亲自抓的有效工作机制，有序地推进了二三产返回用地的落实。其中，我街道总的安置指标为795.9亩，其中二产为400.8亩，三产为395.1亩；办理农转用手续384.9亩，二产已办理农转用手续119.4亩，三产为265.5亩；已进入政策处理的为261.4亩；已开工建设为29.83亩。
紧紧抓住“产业结构调整和优化”这条主线，积极吸纳外资，转变经济增长方式，大力发展第三产业，努力把*建设成为宜商、宜居、宜游的现代化新城区；加快提升第二产业，积极发挥*块状特色产业优势；积极发展特色都市型农业，实现经济又快又好发展。据统计，1—9月份我街道实现工业产值26.63亿元，同比增长12.81%，实现出货值9.54亿元，同比增长21.84%；财政收入2.36亿元，同比增长11.65%；实现农业产值1842万元，与上年同期基本持平。
三、强化创建力度，全力塑造*文明新形象
今年以来，我街道坚持“生态*”、“魅力*”、“活力*”的发展方向，注重人与自然的协调发展，以*创建全国文明城市为契机，强化创建力度，全力打造城区新形象。一是完善基础设施建设。东洋路拓宽安置房建设*段，建筑面积1.4万㎡、总投资1600万元的主体工程已竣工，进入附属设施工程施工，年底将全面竣工；建筑面积3.2万㎡、投资3000万元东垟段安置房建设已进入施工阶段。总投资800万元的*水厂计改项目（沉淀池）已完成桩基础部分，进入主体施工阶段；规模100亩、总投资约2000万元的生态墓区已签定了合作建设协议，目前正在设计图纸以及办理审批手续；*文化中心建设工程已完成了文化中心主楼施工图纸设计及文化广场环境景观工程总平调整等。二是加快旧村改建步伐。以着力打造*市南大门新型城区为目标，加强*控制性详细规划的编制。已编制了站南片、龙霞片、南北村片的整合规划，并通过了规划会审。积极启动“千村整治、百村示范”工程，目前确定了*街村、北村村、*村作为街道旧村改建试点村。三是不断提高城市管理水平。今年，我街道以创建为契机，着力打造一批新兴的社区。街道抽调精干力量，对发展比较成熟的生活小区进行调查摸底，具备社区组建软硬件条件的，街道积极介入，着手组建。目前，盛河（暂名）社区正在前期筹备之中。另外，街道投入巨资对已有的社区进行整修、美化。总投资约400万元的龙潭社区外墙装修、小区绿化及路灯工程全部竣工。投入专项资金用于村（居）文明城市创建工作。组织人员对辖区内的非法经营和不文明行为进行治理整顿，市容、市貌得到进一步的改善，*大道、瓯海大道*段、龙霞路等主干道更是呈现安全、通畅、亮丽、整洁的景象。四是深化城乡文明创建活动。扎实开展文、教、卫“三下乡”和科、文、法、卫“四进社区”活动。今年以来，街道利用市民学校等教育阵地，积极开展适合居民口味的劳动技术培训、法律咨询、卫生教育、文艺健身培训等活动，提高了居民的文化素质和道德修养，丰富了群众的文化娱乐生活。
四、坚持打防并举，强化公共安全防控体系
坚持把维护稳定工作作为压倒一切的头等大事来抓，围绕经济建设这个中心，坚持“打防结合、预防为主”的原则，借“社会治安防控体系”建设年活动的契机，努力构筑“平安、祥和、稳定”的社会环境，实现经济社会和谐发展。一是切实抓好安全生产和消防安全工作。坚持以抓宣传、抓整治、抓制度、抓队伍建设的“四抓”促进安全生产工作体制的规范化建设，不断加强安全监察管理。深入开展“铁网二号行动”。今年以来，我们根据市、区安全生产“铁网二号行动”的会议和文件精神，全面整治中、小企业安全生产隐患，努力改善我街道安全生产形势，净化安全生产环境。结合*实际，研究成立了*街道安全生产“铁网二号行动”领导小组，并抽调各驻村（居）干部及土地、规划、公安、工商等部门人员在街道安全办设立专门工作组，全面开展整治工作。1—9月份共检查各类生产场所及其他经济组织28191余家，其中宗教场所、文化娱乐场所1782家；对507家隐患单位提出限期整改，查封81家。二是深化“四五”普法教育。以村（居）为单位，分发各类法制书籍86册，法制宣传挂图100多幅，法制宣传讲课10余场次，加强了对干部群众、青少年和外来务工人员的法制教育，全民法制意识进一步增强。三是加强基层综治组织建设。根据区委区政府建设“平安瓯海”的工作要求，结合*工作实际，整合司法、信访和劳动保障等资源，创新机制，全面推进街道综治中心建设和村级综治警务室建设。四是积极推行“治安巡防责任制”。以防控机制建设为主线，扎实开展专群结合的治安巡逻，积极推行市场化运作的“治安巡防承包责任制”，对已推行治安承包制的村（居）予以逐步完善，并正在积极探索完全市场承包制。通过努力，15个村（居）的治安防范网络建设得到加强。五是狠抓禁毒工作。积极开展各项禁毒斗争，不断加大禁毒宣传力度，进一步建立健全二级禁毒预防、帮教网络，深入创建“无毒社区”。六是扎实做好信访工作。进一步健全领导信访工作日制度，自综治工作中心运行以来，每周工作日在服务中心常驻值日领导，全天候接待群众的来访。认真做好当前农村各类矛盾纠纷的排摸与调处工作，今年上半年共梳理各类纠纷、矛盾70件，并落实专人负责，及时抓好调处，努力把矛盾化解在基层。同时，积极抓好重大的社会不稳定因素和紧急信访信息的及时上报工作，有效地预防了多起群体性事件的发生。
五、以人为本，着力构筑和谐*。
一是扎实开展社保活动，切实解决群众生活实际困难。健全城乡最低生活保障制度，关心弱势群体的增收问题，开展多种形式的慰问、救济和扶助工作，切实解决群众的实际困难。慰问现役军人90户，发放慰问金55200元，慰问三老、复、退军人68户，发放慰问金20400元；低保户127户，发放金额84328元。同时，街道积极作好春荒救济工作、残联工作以及老协工作。二是着力提高计生管理水平，优化计生服务。
认真落实市、区开展“克难攻坚抓落实百日大行动”的相关文件会议精神，紧紧围绕目标管理考核的关键指标，周密制订《*街道开展计划生育“克难攻坚抓落实百日大行动”实施意见》，并结合*的工作实际，进一步加强街道计生工作责任制奖罚办法，明确责任，严肃纪律，全面落实驻村干部的计生工作责任。今年1-10月份，街道共出生347人，计划生育率96.54%，落实四项节育措施495率，其中结扎68例，放环377例，人流41例，引产9例。社会抚养费当年应征21例，发放征收决定书18例，已征收10例，当年征收率达85.71.%，兑现率达47.62%；往年应征对象29例，已征6例，其中分期付款1例。
六、以先进性教育为契机，全面加强基层组织建设
今年以来，我们坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，扎实开展党员先进性教育活动，全面加强党基层组织建设，党的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设和作风建设取得新的成效。一是深入开展党员先进性教育活动。按照区委的统一部署，我街道扎实开展党员先进性教育，成立了以党工委书记周一富同志为组长的*街道保持共产党员先进性教育活动领导小组，并专门抽调人员组成了先进性教育办公室，坚持领导带头、率先垂范，认真做到建立一个联系点、上一次党课、献一片爱心、听一堂形势分析报告会、过一次理论学习中心组学习活动等“五个一”。并结合*实际成立4个督导组对相关支部的教育活动进行督促指导，狠抓集中学习，扎实开展讨论，注重实效，抓好“回头看”，开展形式多样、方法各异的征求意见活动，认真抓好党性分析材料的撰写，开好民主生活会，有力地推进了先进性教育活动的深入开展。二是加强党员干部理论学习。坚持机关学习会制度，认真组织开展党的十六届三中、四中、五中全会精神学习教育活动；启动村（居）干部培训机制，结合今年村级组织换届，认真组织开展村（居）干部上岗培训工作，加强党员干部理论学习，干部队伍的整体素质不断提高。三是强化组织建设。扎实推进农村基层党组织“先锋工程”建设和非公有制企业与社区党组织建设，并将党校教学向非公企业社区进行拓展，参照基层党校规范化办学的要求，研究制订了教学计划和一系列规章制度，配备了现代化教学设备，并根据需要聘请街道有关领导和理论专家前来讲课，进一步加强了非公企业党员的培训与教育工作，企业党组织和党员的凝聚力得到进一步增强。四是加强机关自身建设。紧紧围绕建设“学习型、效率型、法制型、廉洁型”机关这个中心，加快职能转变，完善《机关日常管理制度》，坚持管理与服务并重，推进*便民服务中心建设，着力打造政府服务品牌。至今，便民服务中心已办理各类申请事项1500多件，其中综合窗口434件，民政窗口278件，机关办事效率明显提高，受到了群众的普遍好评。
