教育局加强新课改革发展总结
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*年，是*建区20周年。我局在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照年初制定的工作思路，多方筹措经费，加大教育投入，加强队伍建设，扎实推进新课程改革，全面推进素质教育，全区教育质量稳步提升，教育事业得到持续健康发展。
一、年度目标完成情况
（一）学前教育：在园幼儿13027人，3-5周岁幼儿入园率达到94.15%。
（二）义务教育：小学招生5007人，在校小学生34090人，小学适龄儿童入学率、在校生巩固率、毕业升学率均达100%。初中招生4938人，在校初中生13238人，在校生巩固率达99.87%，毕业率达99.77%。聋哑儿童、盲童、弱智儿童入学率达100%。
（三）高中教育：普高招生3468人（包括民办学校），在校生9331人；职高招生1083人，在校生3184人。初中升高中升学率达到95.2%，超过省市平均水平。
（四）教学质量：学生竞赛获奖的次数和名次继续提升，与教育质量稳步提高。中高考成绩喜人，中考平均成绩继续保持全市第二的优势，全区普通高校上线率达71%，其中温十五中上线率为99.08%、本科上线率为55.81%，永强中学上线率为88.19%、本科上线率为25%。
（五）教师队伍素质：全区共有1位市级模范班主任，41位省市级名师名校长培养对象，82位省市区级教坛新秀；小学教师学历合格率为98.7%，取得大专及以上学历达65%，中级及以上职称达33.8%；初中教师学历合格率为97.8%，取得本科及以上学历达60.8%，中级及以上职称达39.14%；普高教师学历合格率为90.1%，取得硕士学位3人，中级及以上职称达44.78%；职高教师学历合格率为50%，中级及以上职称达36.1%；幼儿园教师达599人，其中公办教师（73人）学历合格率达100%。
（六）示范学校建设：全区现有省三级重点中学2所，市重点中学1所，省市级示范性学校达到11所，省级标准化学校达到7所，省级现代教育技术实验学校达到1所，省市级绿色学校达到17所，市级行规达标学校达到18所，市级德育特色学校达到2所，区级德育示范校达到14所，市级禁毒教育示范校1所，区发展水平督导评估示范二级学校3所、规范一级学校8所，合格一级学校1所。
二、主要工作
（一）认真贯彻省农村教育工作会议、区委五届、四次全会和区人大五届三次会议精神，着力做好群众关心的几项重要工作。
——认真学习贯彻上级有关会议精神。每一次重要会议之后，我局都要召开专题会议，结合实际学习会议精神，贯彻新的方针政策。尤其是8月16日召开的局党委理论学习中心组扩大会议，深入分析了当前我区教育所面临的内、外环境，要求全区校长深刻反思学校的办学思想和办学行为，以科学发展观为指导，统筹兼顾、优化配置和合理利用现有教育资源，努力再上新台阶。
——召开了教育工作现场会。会议于8月31日在温二十五中召开，各镇（街道）和有关部门领导参加了会议，殷乐人书记、张纯一区长到会并作了重要讲话，重申了教育优先发展的地位，进一步明确了镇（街道）及村集体支持教育工作的任务，当场解决了温二十五中山体滑坡治理等棘手的问题。
——召开*区庆祝第20个教师节暨表彰大会（9月10日）。区四套班子领导、区属各部门、镇（街道）负责人及村两委代表出席了会议，张纯一区长作了重要讲话，他结合全省农村教育工作会议精神，回顾总结了建区20年来教育发展的成绩和存在的问题，并提出了当前的工作重点，明确了今后的工作任务。会后区领导分四组赴全区学校慰问教师，各镇（街道）纷纷采取不同的方式慰问教师，各学校也举行了丰富多彩的庆祝活动，与建区20周年教育成果展一起营造了隆重的节日气氛。
——加快重点中学建设。*中学一期工程已基本完工，首届招生任务顺利完成，下学期将搬入新校舍使用；区职成教中心建设开始启动，在多次调研和实地察看的基础上形成了初步方案，九月份，张区长带领有关部门领导对选址情况进行了实地调研，确定了两个备选地块，目前前期工作正在进行中。
——积极开展教育扶贫工作。我区除了对口支援四川宝兴县、重庆涪陵区新妙镇之外，还派出一名高中骨干教师支援西藏教育。而为了做好对泰顺县的支教工作，我局组织温十五中、区实验小学等10所中小学分别与泰顺县的10所中小学结成帮扶对子，进行对口支援。今年区教育局又捐赠30万元、10所学校捐赠10万元和一批教学器材，支持该县改善办学条件；我区学生资助该县100多名学生直到高中毕业。同时广泛开展送教下乡活动，一年来共开设各类观摩课、研讨课75节，开设讲座近十个，召开交流会十多次，为该县下半年开始新课程改革传经送宝。积极支持经济欠发达镇发展教育，拨出50万元扶持灵昆教育。
——做好外来民工子女入学工作。目前外来民工子女在我区小学就读13527人，在初中就读1992人，分别占全区小学、初中在校生总数的42.79%、15.1%。尽管外来民工子女的涌入对我区义务教育带来了巨大压力，但本着公平教育的原则，我区把八甲小学、龙水二小、永昌二小、*三小改为外来务工子弟学校，批准设立永兴、沙城等2所民办民工子弟学校，依法取缔非法办班，同时充分挖掘公办中小学的教育资源，扩大招收外来务工人员子弟学额，现绝大部分流动人口子女就读于我区公办全日制学校。
（二）加大教育投入，加快教育信息化建设，积极推进教育现代化进程。
——多渠道加大教育投入。区政府对教育投入做到“三个增长”、“两个提高”，近几年教育拨款占财政总支出达30%以上，20*年财政对教育拨款预算1.*6亿元。同时不断开辟筹措教育经费新渠道，积极引导社会各界捐资助学，有关镇（街道）千方百计增加教育投入，不断改善中小学办学条件。沙城镇统筹乡镇财力1100余万元，修建沙城中学体艺馆和塑胶操场，更换了学生课桌椅；*街道发动社会捐资600余万元，建成了*一小教学楼、二小食堂；天河镇发动社会捐资150多万元，建成天河中学多媒体教室和电脑室，为学校配备了现代化设施。
——大力推进信息化建设，努力实现教育跨越式发展。目前，全区中小学“校校通”工程基本落实，“班班通”工程稳步推进。全区现有4120多台学生计算机（生机比约为14.5：1），中学以及18个班以上规模的小学全部完成计算机网络教室（一个）的配备。全区建成67个专用多媒体教室，有45所学校共配置了159套多媒体小平台，28所中小学建成校园网，30所建成网站或主页；*教育信息网建站一年来功能日臻完善，今年8月份又开通了*区新课标主题资源库，在教育信息和教学资源共享方面发挥了重要作用。同时对省级课题《网络环境下教与学的实践与研究》进行了阶段性总结，并组织区教科研室、勤俭办及课题组人员对承担该课题子课题的学校进行了为期三天的专题调研与指导，推动了网络教学的开展。
——加大学校基础设施建设力度，进一步改善了办学条件。一年来，我区进一步加大了校网调整和改造薄弱学校的力度，建设了一批新的学校和新的教育设施，其中包括*中学一期、区职高综合楼、永强中学学生宿舍、海滨中学操场、海滨二小教学楼、沙城中学体艺馆、天河中学综合楼、*一小二期等项目，全区学校办学条件进一步改善。目前在建的工程还有*中学二期、沙城中学塑胶操场、温二十五中学生宿舍楼、屿田小学教学楼、上江小学教学楼等项目。下一步的重点是学校标准化建设，上半年已出台了《*区20*-2007年九年制义务教育标准化学校实施规划》，7所学校分别通过省Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级标准化学校评估。但由于我区学校建设历史欠债较多和外来民工子弟的大量增加，学校生均建筑面积严重不足，专用教室缺乏，教室使用面积过小，标准化建设任务很重、建设经费缺口很大。
（三）加强和改进未成年人思想道德建设，扎实推进新课程改革，全面实施素质教育。
——以德育为核心，以活动为载体，提高学生思想政治素质。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以后，我局立即组织了从校长到班主任、科任老师等多种层面的学习讨论，邀请浙师大客座教授、瑞安教师进修学校校长郑平老师就《若干意见》作了一个辅导报告，对全区校长、书记进行了培训；出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》及其目标任务分工，狠抓队伍建设、狠抓体验活动、狠抓环境整治，以“五爱、四有”主题教育为主线，以常规教育为主渠道，转变德育方法，注重德育实效，通过广泛开展学军、学工等社会实践活动，举办家长学校、聘任法制副校长，加强与社会相关单位横向联合，发挥社会资源优势，拓宽了教育渠道，增强了德育针对性。
——加强心理健康教育，塑造学生健全人格。重视了心理健康教育师资的引入与培训，加强了对各校开设心理健康教育课的指导，又有一批学校开辟了心理咨询信箱，设立了心理咨询室，积极探索学校心理健康教育新方法，提高心理健康教育水平。温十五中、永兴职高等学校的心理健康教育取得了明显成效，《*日报》等新闻媒体作了报道。
——加强学校艺术、科技、体育、环保、实践教育。继续办好全区中小学生艺术节、读书节、科技节、体育节等“四节”，举行青少年小发明、小论文、小制作、网页制作、科学实践活动项目、少儿科幻绘画等青少年学生比赛及青少年科技辅导员论文和教师网页制作比赛等系列活动，向青少年学生传播科学思想、培育科学精神；其中大课间体育活动还引起了省市新闻媒体的广泛关注。加强环保教育，积极创建“绿色学校”，积极开展“每周一元捐”等群众性献爱心活动，积极组织学生参加社区文明共建、创建文明城区等活动，促使学生主动积极地接触社会、了解社会，提高学生的社会实践能力。
——大力推进新课程改革。经过一年多的实验，我区的新课程改革走在了全市前列，4月下旬举办了*区新课程改革成果展示会，展示活动共分为三大板块，一是部分课改实验学校的近40个课改成果展板集中观摩、交流；二是听取永中中学等五所学校关于案例教学、校本教研、校本课程开发、网络化教研、个性化教学等专题介绍和三名实验教师代表发言，林崇国局长作了总结性讲话；三是围绕《适应新课程教学方式改革的策略研究》、《适应新课程学习方式改革的策略研究》两个市级课题，分别在永中中学、永中一小开出初中与小学13科共27节展示课，会后各学科进行互动评课活动。5月下旬6月上旬组织开展了新课改实验调研，10月中下旬，我局又举行了*区首届“课改之星”评选活动，通过单位推荐、案例评比、现场教学设计评比、说课、上课，评选出了20位“课改之星”，并进行了巡回展示，获得了一致好评。十一月底至十二月初，我局组织了全区学校教育教学工作大检查，在各校自查的基础上，通过听汇报、听随堂课、查档案、看现场、访师生等多种方式，组织精干力量对部分学校进行了重点督查与指导。
——大力加强特色教育，全面提高学生素质。半年来共有100多人次在全国、省、市级各类竞赛中获奖，教育教学质量明显提高，素质教育全面深化，尤其是小学生的舞蹈、书法教育特色鲜明，在全市乃至全省都享有声誉，今年我区选手参加市中小学生艺术节成绩骄人，选送的四个群舞节目囊括了全市四个一等奖中的三个，还有一个是二等第一名，其中永中一小的舞蹈还参加了全省庆祝第20个教师节晚会和上海中美文化交流会。永兴二小的书法教育省内有名，是我市唯一的一所全国书法教育实验学校，该校与温十五中的国防教育特色一起，被评为市级德育特色学校；永中二小成为世界卫生组织校园安全自护教育试点校，*中学禁毒教育全市有名，育英学校和灵昆一小继永中中学之后评上了省级绿色学校。
（四）狠抓师德教育，狠抓青年骨干教师培养，健全激励机制，加强教师队伍建设。
——狠抓师德教育。我局把师德作为教师考核的首要内容和职务聘任的重要依据，认真落实《*市中小学教师职业道德规范实施意见》，各中小学校通过教师周前例会、党员学习会等形式加强教育。在暑期举办了为期一周的师德教育专题培训，深入开展师德师风教育。在教师节召开优秀教师表彰大会，举办*教育20年成果展、推出市级以上先进教师先进事迹大型宣传栏，激励全区教师以先进教师为榜样，弘扬师德新风尚。深入开展师德师风大检查，局纪委专门组织人员赴*、天河、永中、灵昆等镇（街道）有关学校明查暗访，对教师有偿带生、体罚或变相体罚学生、在办公室上网打游戏等行为进行严肃查处，促进了师德师风建设。
——积极推进“名师名校长工程”、“551人才工程”。根据《*市名师名校长计划》的实施要求和我区教育实际情况，积极推进“名师名校长”工程。通过宣传、发动、培养，今年有1人被评为市模范班主任，全区现有41人被确定为省、市名师名校长培养人选,82人荣获省市区级“教坛新秀”称号。认真开展“551人才工程”培养人选推荐工作，全区现有16名教师被列为*市“551人才工程”培养人选。
——健全有效的人才选用机制。不断健全教育人才管理的运行机制和有效的人才激励机制,有效促进人事制度改革，充分发挥人才资源的作用。首次向全国招聘高中骨干教师，经三轮严格的考核从报各的347人中择优录用了4人；一年来，安排了101名师范类毕业生就业。进一步完善了校长负责制和教师聘任制，认真做好教师资格认定和职称评审工作，制定了《*区学校后备干部培养的实施意见》，拟订了《关于示范性学校教师到农村薄弱学校支教的制度》。做好学年度的评先工作，通过学校评选推荐、局党委会联评，共评选推荐区级以上各类先进个人111人，先进集体8个，其中省优秀教师3人、省绿叶奖1人、省春蚕奖2人，激发了全区教师教育教学积极性。
——加强教师继续教育与学科技能培训。鼓励教师积极参加培训和在职进修，分别组织开展了第五期小学新教师、第四期中学新教师试用期培训，组织全区名师名校长培训对象参加省、市有关培训，组织对全体幼儿教师进行了新课程培训，对全体小学教师进行了教科研培训和“课程改革与学习主题构建”专题培训，派送47名小学校长到华东师大进行提高培训，组织部分中小学校长、教科研室主任参加了全国中小学学校课程建设研讨会和校长论坛，对小学校长进行了两轮全员培训，全面启动了校本培训工程积极组织广大教师认真学习教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》，帮助把握课程标准，提高了教师队伍的整体素质。
——积极开展各类教科研活动，促进教师专业成长。区教研室积极选拔和培养优秀教师参加市级竞赛，今年共有24项课题成果在*市20*年度基础教育课题和“青年双百”课题优秀成果评比中获奖，其中一等奖4项；83篇教育教学论文在*市学科优秀教育教学论文评比中获奖，其中一等奖12篇；在全市推广的4个校本课程中，我区独占2个；另有55人次在*市中小学信息技术与学科整合优秀案例、优质课、教师自制多媒体教育软件等评比中获奖，继续保持了全市领先的水平。
一年来，我局还进一步加强了中小学教师编制管理，加强了校长及后备队伍建设、骨干教师队伍建设，全区教师师德与业务水平得到了进一步提高，教育教学积极性进一步增强。
（五）认真细致地做好招生、考试工作，顺利完成了高考、中考、会考、自考、成考等考试工作任务。
招考工作无小事，我局切实增强服务意识，加大招生考试工作的宣传力度，加强考点建设，强化考务管理，严格安全保密措施，认真做好体检、组档和外语面试等工作，并在今年首次实行诚信考试制度，有效提高了招生考试工作质量。今年我区普通高校报考人数达2532人，比去年增加374人；高职报名人数为428人,成人高校报名总人数为296人,中考报名人数达到4682人，普通高中会考报考人数为8413人，报考科次达31174次，社会青年会考报考人数为364人，报考科次达1143次，综合高中报考人数为351人，高中会考人数比去年有较大幅度地增加，高等教育自学考试报名人数为1096人，报考总科次达2616次。全区普通高校上线总人数达1789人，比去年增加211人，上线率为70.6%；高职上线总人数193人，上线率为45%；高中学段全区公办普通高中招生数为3468人，其中民办普高招生数为2611人，职业高中招生人数为1083人。
（六）狠抓安全工作不放松，确保校园安全无事故。
我局树立安全责任重于泰山的意识，按照“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的安全管理原则，切实加大学校安全保卫工作力度，积极创建平安单位、平安学校，取得了良好成效。一年来，全区中小学没有发生重大安全事故，广大师生的安全意识和自我保护意识、事故防范能力进一步增强，师生的法律意识进一步强化。
——加强领导，积极开展安全教育。完善了教育局、学校、学生等三个层面的安全管理网络，形成了局主要领导亲自抓、分管领导具体抓，学校与社会、教师与学生紧密配合的齐抓共管的工作局面，把全区学校安全工作列入年度工作计划，作为学校主要领导的任期目标之一。多次召开全区中小学校校长和政教团队干部会议，专题布置学校安全工作任务。认真开展“安全教育周”宣传活动，要求有住校生的学校开展的消防安全演练，组织全区6万余名中小学生观看《关爱明天》电影，广泛开展自护自救安全教育活动，在横街小学等校进行“家校通”试点，有效地增强了学生的安全意识。
——健全安全工作制度，强化长效管理。院认真落实安全工作责任制，不断健全学校集体外出活动报批制度、安全事故报结制度等安全工作制度，做到安全工作渠道畅通。聘请所在地的派出所领导担任学校法制副校长（辅导员）；加强对全区学校教学设备、器材、生活设施和饮食安全管理；重视传染病的防治和管理工作，及时对学生进行健康体检；加强对全区幼儿园接送车的统一登记管理，及时督办准驾证和准运证。积极开展安全大检查，切实做到防患于未然。一年来，组织了20余次饮食卫生、消防、基建等学校安全大检查、5次幼儿园安全大检查、4次锅炉安全大检查、8次校舍安全大检查，确保了学校安全工作万无一失。
——深化校舍安全专项整治。加强了学校建设项目安全设施的“三同时”管理，积极开展校舍新建、改建、扩建项目“三同时”和安全预评价工作，从源头上防止新的安全事故隐患的产生。加快了灵南小学和双昆小学的撤扩并工作，对艺术学校学生宿舍不锈钢窗罩等校舍安全隐患进行了专项整治。
——整治学校周边环境，创建安全文明校园。我局认真贯彻落实省教育厅《关于校园周边治安秩序整治工作意见》、*市《整顿学校及周边治安秩序创建安全文明校园实施方案》。在有关部门的积极配合下，认真调查、排摸，协同卫生局等有关部门及各镇（街道）对全区学校校园周边的流动摊点、无证经营户等进行了治理，配合区政府开展了幼儿园和中小学校园周边环境专项治理活动，积极开展创建安全文明学校活动，强化对校园学习、工作、生活秩序管理。全区教育系统涌现出了一批省市级文明单位、文明学校。
（七）坚持依法治教，推进行风建设。
——加强教育督导，推进依法治教。区政府教育督导室在区府的领导下，加大督学力度，在省内率先开展学校发展水平督导评估活动，今年共有10所学校通过了评定，使各类学校找到了差距和努力方向。加大对《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《国务院关于基础教育改革和发展的决定》等教育法律、法规的宣传，有力地推进了全社会依法治教、尊师重教风气的进一步形成。规范办学行为，继续强化“减负提质”举措，给学生自由发展的空间，培养学生创新能力。在期初、期末分别检查学校贯彻落实有关“减负”规定的情况，切实减轻学生过重的课业负担，使“减负提质”做到标本兼治。
——进一步加强纠风治乱工作。我局始终把治理中小学乱收费作为教育行风建设的一项重要工作来抓，多次召开局长办公会议、中小学校长会议和总务主任会议，传达上级文件精神和工作要求，进一步清理了中小学收费项目与标准，全面推行“收费监督卡”制度，实行亮牌收费。对学校收费工作进行了5次大检查，同时积极配合市纪委和区纪委、物价局、减负办等部门进行收费检查，及时处理群众的投诉。一年来，受理收费投诉89件，做到了逐件核查、认真处理，对出现违规收费的有关学校予以通报批评，并对有关责任人进行了严肃处理。
——大力推进政务公开、校务公开。修订完善了《*区教育局政务公开方案》和《*区教育局领导信访接待日制度》，对教育系统购买校服、电脑、办公用品、基建项目等，纳入统一管理，实行政府采购、公开招标制度，对评先、评优、评职、提干、工作调动等实行公示制度，增加了工作透明度；4月下旬召开了全区校务公开经验交流会，并对全区校长进行了业务培训，提高了自觉接受监督的意识，树立了教育系统的良好形象。
(八)紧紧围绕区委工作目标，以学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，全面推进教育系统政治文明和精神文明建设。
按照区委关于创建五好党支部的要求，把连续两年的区优秀党支部这面红旗继续扛好，我局切实加强党建和精神文明建设，为促进教育事业发展、加快教育现代化建设提供了坚强的思想、组织和作风保证。
——以学习实践“三个代表”重要思想为主线，强化党的思想政治建设。强化党委理论中心组学习、努力提高党员民主生活会质量，在教育系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。立足教育实际，抓好局党委理论中心组、局机关、学校三个层面的学习，采取自学与集中学习相结合、突出中心发言的形式，做到时间、内容、人员、精力、措施五到位。落实了局领导班子成员联系镇（街道）、学校制度，局领导班子深入学校、各镇（街道）调研、征求意见，解决了许多实际困难与问题。一年来，局党委组织学习了同志的“七一”讲话、十六届四中全会、区委五届三次四次会议精神等重要内容；组织全系统同志围绕“*学全国、*争一流、教育大发展”的主题，深入开展解放思想大行动；大力加强党员干部的教育和培训工作，在各中小学开展以业余党校为载体、以“实践五爱要求，争做四有新人”为主题的知党爱党教育；深入开展文明城市创建活动，大力加强公民道德建设，推进了教育系统的精神文明建设。
——坚持从严治党，强化组织建设。进一步健全教育系统党建工作的目标管理制度，强化基层组织建设。开展“五好党支部”的创建活动，加强民办学校的党建工作，抓好区教育学会、退离体教育工作者协会等社会团体的党建工作。严格把好党员入口关，开展入党积极分子和预备党员的教育培训，做好新党员的发展工作。
——深入开展机关效能革命，积极推进党风廉政建设。以强化理想信念为核心，经常性开展党风廉政教育。加强党员干部的“警示”教育和“从政道德”教育，对新任校长作任前集体廉政谈话，认真抓好领导干部的廉洁自律工作。深入开展机关效能革命，狠抓党风廉政建设责任制的落实。积极开展“三礼”专项治理等工作。进一步规范“收支两条线”的管理，制订了《*区学校公务接待工作的若干规定》，严格控制公务接待总额；出台了《*区教育局领导信访接待制度》，认真做好信访工作和案件查处工作，积极推进党风廉政建设。
——重视工、青、妇等群团工作。加强对工会、共青团和妇女工作的领导，指导加强群团组织的自身建设，积极组织开展庆祝“三八”妇女节、“五四”青年节、“六一”儿童节、教师节、老人节等系列活动，开展了教工业余书画、演讲、乒乓球等比赛，寓教于乐，丰富了业余生活，促进了政治文明和精神文明建设。
一年来，我局积极当好区委、区政府的参谋，充分发挥职能机构的作用，一手抓改革创新，一手抓发展提高，为全区教育现代化建设作了大量工作，取得了显著的成绩。但是，我们也清醒地认识到在推进教育改革与发展过程中出现的一些新情况、新问题：一是政府虽已加大教育投入，但相对与全区教育快速发展的需求仍然存在较大距离；二是校网布局有待进一步调整，学校标准化、信息化任务十分艰巨；三是优质教育还不能满足人民群众的需求，高中段教育和幼儿教育有待进一步加强；四是教师福利待遇与本地公务员相比依然偏低；五是校外教育设施建设严重滞后于教育发展需求；六是成教、职教基础比较薄弱，整体水平仍然不高。这些问题，我们将在新的一年里努力加以克服，使我区教育事业再上新台阶。
