财政局加强服务创新管理总结

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各位领导、同志们：

这次全区财税工作会议的主要任务是：贯彻落实省市财政地税工作会议精神，回顾总结20*年工作，研究部署20*年工作任务。市局领导、区领导非常重视，亲临会场并将作重要讲话，他们的讲话精神我们要坚决贯彻执行。区有关部门、各镇（街道）的领导也来参加今天的会议，这是对我们财政工作最大的支持和激励。在此，我谨代表全区财政系统的全体干部职工，向出席今天会议的各位领导表示衷心的感谢！下面，我讲两方面内容。

一、20*年财政工作回顾

20*年，我们在区委、区政府和上级财政部门的正确领导下，在区人大、区政协的监督指导下，积极贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领财政工作，紧紧围绕“一城四区”的战略目标，以“三个三”工作措施为抓手，锐意进取、扎实工作，取得了较好的工作成效，促进了全区经济社会和谐稳定发展。20*年全区财政总收入达22.12亿元,完成年度预算的109.94%，同比增长24.32%,当年绝对值增长4.33亿元，增幅为历年来最高,列“三区二市”之首。全区地方财政总支出87947.97万元，完成年度预算的92.35%，同比增长12.35%。

回顾过去的一年，我们主要做了以下几方面的工作。

(一)坚持服务创新,支持经济有序发展

围绕区委区政府提出的发展战略，紧密结合财政职能，争取和落实各项优惠政策，全力支持经济发展，不断推进财源建设。一是按照打造先进制造业的要求，落实专项资金支持企业技改，提升企业竞争力。20*年共审核上报技改贴息项目24个，拨付市、区两级财政补助资金601.83万元，其中区本级13个项目，共计补助105.88万元，市级补助82.65万元。二是认真落实出口贴息政策，支持开发型经济发展。全年审核兑现省、市、区三级财政出口贴息资金644.78万元，涉及企业75家次，其中区级财政贴息288.88万元，市级财政贴息270万元，省级财政85.9万元，鼓励企业出口创汇，缓解因出口退税滞后给企业造成的资金压力。三是紧紧围绕推进社会主义新农村建设，加强对土地整理项目建设的投入。完成泽雅万亩中低产田改造项目的工程扫尾工作，累计投入资金666万元，其中省级以上财政资金360万元，极大地改善了泽雅农业的生产条件和生态环境。四是按照“围绕产业化扶龙头，围绕龙头建基地”的产业化经营思路，加大对涉农产业的扶持力度，促进农业增效，农民增收。20*年顺利推进瓯海禽蛋交易市场改扩建项目前期的搬拆迁工作，到位有偿财政资金300万元。五是积极筹措各类建设资金，支持区重点工程项目建设，推进城市化建设。20*年共拨付工程建设资金35714万元（含市财政“两金”返还13918万元），其中开发区工程款、征地款和土地出让金等27316万元、中心区征地款、工程款等5*8万元、六虹桥路整治2000万元等。

（二）优化支出结构，强化公共财政职能

努力克服财政资金有限的实际困难，注重调整和优化财政支出结构，将有限的资金真正用在刀刃上，发挥好公共财政职能作用。一是从改进预算编制模式入手，按照综合预算和零基预算的编制原则，统筹预算内外财力，做到早编细编部门预算，确保财政收支平衡。二是根据实际需求和财力可能及时调整定额标准，全力保障机关工作人员、教师工资的及时足额发放和政府机构正常运转的资金需要。三是全力支持“民生工程”，安排专项资金2332万元保障新型农村合作医疗、农业基础设施和农村新社区等新农村建设，安排专项资金950万元保障与群众休戚相关的安全生产、社会稳定等方面的资金需要，全面推进“平安瓯海”建设。四是落实各项支农惠农政策。20*年预算内农口资金4537.12万元，其中安排粮食生产技术推广等工作资金145万元、农业基础设施建设390万元、改善欠发达地区的生产生活条件和生态环境资金350万元、泽雅水库移民保险金158万元等。

（三）强化财政监管，提高资金使用绩效

坚持从完善落实制度，发挥职能作用等方面入手，重点加强对财政资金使用的全过程监管，实行追踪问效，切实提高资金使用效益。一是以贯彻执行镇（街道）财政管理办法为重点，严格控制镇（街道）的消费性支出和建设性支出，继续实行会议费、招待费“总量合并、分次定额、总额控制”的管理办法，确保镇级财政安全有效运行。二是加强对专项资金的管理。通过区会计核算中心及时监控单位各项资金使用情况，认真审核单位工资改革情况和住房公积金调整，执行政府采购控制目录，开展“财政支农资金管理年”活动，加强对高效生态渔业补助资金、农村教育发展专项资金、市政园林系统专项资金等的检查，确保专项资金专款专用。三是强化国有资产管理。推进国有企业改制工作，积极追缴瓯海建设开发公司股权转让款495.42万元；完成省厅布置的行政事业单位国有资产清产核资工作；严格国有资产调拨和报废审批，规范国有资产配置。全年共受理审批万元以上国有资产处置58笔，累计金额1930万元。四是多措并举全面清理财政周转金。按照“先大后小、先近后远、先易后难”的原则，对企业类和行政类借款单位分批分类进行财政债权确认，并通过法院、清理小组、银行等途径多方催收。20*年共累计催收周转金328.94万元、落实转让债权1150万元。

（四）深化财政改革，提高科学理财能力

一是创新工程审核机制。对以财政资金为主要资金来源且投资总额在500万元以上的建设项目直接由区审计局负责审核，500万元以下的建设项目由财政局负责审核。全年共审核竣工结算项目276个，净核减额1401万元。二是不断推进财政信息化管理。自行研发了“资金申拨单打印”、“单位工程项目拨款管理软件”等软件，有效地弥补了“金财工程”软件功能上的不足。同时，积极探索实行财政资金网上申拨，简化申拨程序，提高了资金的拨付速度。三是按照中央关于推进中国农民补贴网建设的精神，积极构建全区范围的农民补贴网，实现农补资金安全快捷到户。据统计，共完成全区10个镇(街道)185个自然村29047户农户的“一卡通”办理，落实种粮农民生产资料综合补贴1*.2万元。

（五）加强财政队伍建设，提高机关整体素质

紧紧围绕当前财政中心工作，按照“出水平、出业绩、出人才”的目标抓好队伍整体建设。一是以作风建设为抓手，切实转变机关作风。按照“治庸、提速、增效”这一要求，制订了“狠抓作风促效能理财为民创新绩”为主题的实践活动和创“学习型、服务型、节约型、廉洁型”机关的活动载体,先后开展了“好书大家读”、阳光行动、“我与财政共奋进”演讲比赛、“千名科长服务基层”、“十七大”专题学习等系列活动，树立了为民理财的新形象。二是以完善提高为手段，内部制度建设实现新突破。实行网上流转公文模式，启用电子印章，推进无纸化办公。制订目标管理责任制、工作规则、考勤管理暂行办法、理论学习实施意见、廉政责任分工、财政应急预案等系列制度文件，实现用制度管人、管事的目的。三是以工资改革为契机，机关人事管理实现新规范。解决事业单位合同续聘问题，全面完成机关事业人员工资制度改革。组织招考胡丹等6名事业人员，充实基层会计核算中心，实施完成新一轮干部人事调整，任免中层干部4人次，优化人力资源配置。四是机关党建工作稳步推进。实现了局党支部换届选举，选举产生以*同志为党总支书记的新一届党总支班子。开展了“向我看齐”纪念建党86周年专题活动，提升机关干部活力。

20*年在区委、区政府的正确领导下，通过全局干部的共同努力，我局先后获得第三届全国会计知识大赛温州赛区团体赛三等奖，省财政厅20*年度综合直补工作通报表彰，全省财政信息工作考核评比三等奖，粮食财政报表工作暨农民补贴网统计工作三等奖、区综治先进单位，区会计核算中心荣获“三八红旗集体”光荣称号。预算科科长徐教同志还荣获区级劳动模范光荣称号。

20*年我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但是我们也清醒地看到当前财政工作存在的不足和困难，主要有：财政增收难度在加大，收入结构调整的难度不断增加；可用财力不足，需要与可能矛盾日益增大；镇（街道）财政困难依然存在；财政资金使用效益不高等。针对这些问题和困难，我们需要采取更加有力、更加有效的措施，切实加以解决。