司法局科学发展党组学结区

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各镇（街道）司法所，各律师所、基层法律服务所，局各科室：

全区深入学习科学发展观活动开展以来，区司法局按照区委的统一部署和总体要求，在区委指导检查组的督促指导下，把开展深入学习实践科学发展活动作为当前首要政治任务来抓，加强领导，周密部署，精心组织，确保学习实践活动扎实有效开展。现将学习调研阶段开展情况总结如下：

一、高度重视，周密部署，加强领导

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推进经济社会又好又快发展的迫切需要，是全面提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是顺应人民期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。基于这种认识，我局高度重视，把学习实践活动作为当前首要政治任务，摆上重要议事日程，迅速行动，精心安排，周密部署。首先，抓好学前准备，制定完善活动方案。区委动员大会后，我局立即召开党组专题会议传达学习，并结合我区司法行政工作实际，研究制定了《*区司法局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，《*区司法局开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》，保证了学习实践活动的有序开展。其次，健全组织机构，加强对开展学习实践活动的领导。成立了*区司法局学习实践活动领导小组，由党组书记、局长包双一同志任组长，党组副书记朱志清、纪检组长梅显春同志任副组长，各科室主要负责人为领导小组成员，领导小组下设立办公室，由梅显春同志兼任主任、办公室主任林能杰、基层科副科长金爱娟为副主任，并从各科室抽调人员为办公室成员，负责全局学习实践活动的日常工作，保证了学习实践活动有人抓、有人管，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。第三，迅速召开动员会，为学习实践活动营造良好氛围。3月17日上午，召开了全局深入学习实践科学发展观活动动员会，党组书记、局长包双一同志进行了动员，并对搞好学习实践活动提出了明确要求。提出抓好“三个结合”，要把深入实践学习科学发展观与“政法队伍建设年”活动结合起来，紧密结合当前全区司法行政干部职工的思想、工作实际，切实解决与贯彻落实科学发展观不适应、不符合、不自觉等问题，把全区司法行政系统干部职工的发展积极性进一步引领到科学发展上来；要把深入实践学习科学发展观与巩固和扩大社会主义法治理念教育相结合，使全体党员和广大干警坚定正确的政治方向，进一步提高司法行政队伍政治业务素质，全面提高队伍履行职责的能力和水平；要把深入实践学习科学发展观与“文明机关”创建活动结合起来，切实转变工作作风，加强和推进机关效能建设。同时要处理好两个关系：一是要正确处理好活动与工作的关系，既要按照深入实践学习科学发展观活动实施方案的要求，合理安排学习时间，又要坚持在工作中学，确保各项工作优质、高效地完成，做到“工作、学习两不误”；要正确处理好理论学习与工作实践的关系，既要重点学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观读本》、《科学发展观重要论述摘编》及党的十七大精神，又要积极引导全体工作人员和法律服务工作者，自觉坚持用正确的执法理念指导执法行为，促进司法行政各项工作的开展。通过动员发动，做到了活动思想发动全覆盖，不留空白，进一步统一了全体干部职工特别是机关干部对开展该项活动的思想认识，为我局掀起学习实践活动营造了良好的氛围。由于局领导的高度重视，组织安排有序，为学习实践活动的扎实有效开展奠定了坚实的基础。

二、加强学习，统一思想，提高认识

贯彻落实科学发展观，理论学习是基础，提高认识是根本。在学习实践活动中，我局把营造氛围，抓好理论学习作为学习实践活动的首要环节。一是我局始终把加强理论学习、提高认识放在工作首位，积极发挥党支部在思想政治教育中的主渠道作用，营造学习氛围，抓好理论学习。一是组织集中学习，提高了学习质量和效果。我局建立了“一周一课、一课一主题”学习制度。确定每周三为全局学习日，组织全体党员干部以《邓小平论科学发展》、《科学发展观读本》、《科学发展观重要论述摘编》为教材，集中辅导学习。二是个人自学，撰写读书心得。根据活动安排，我局要求全体党员干部按照规定的学习篇目认真进行自学，并结合工作深入思考，积极撰写读书笔记和学习心得，不断提高思想认识。同时，我局在*法治网上设置“政法队伍建设年”活动版块，将各种活动学习资料放置其中，以方便个人自学。三是领导带头，发挥表率作用。局领导班子成员逐一为全体人员上主题宣讲课，局中层干部结合本科室职能，上辅导课，一般干部结合自身学习体会进行了发言。四是搭建载体，提高学习积极性。我局除采取集中辅导与自学相结合、座谈交流与心得体会相结合等学习形式外，还注意充分发挥机关党组织的政治优势和思想优势，组织全体党员和全区法律工作者前往丽水遂昌开展“红色教育”专题党日活动，参观了当年刘英、粟裕领导下的红军挺进师坚持过3年游击战争的主要爱国主义纪念点，丰富了建设年活动内容，提高了党员干部参学积极性，确保了学习效果。

通过集中学习、个人自学，讨论交流、聆听专家辅导讲座、先进事迹报告等，我局党员干部在思想上和认识上有了以下收获：一是加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识和理解，进一步增强了贯彻落实科学发展观的坚定性、紧迫性和自觉性。二是进一步理清了司法行政工作在推动科学发展方面的思路和措施，增强了为推动科学发展的服务意识和责任意识。三是对解决民生问题的重要性有了深刻的认识。只有解决好民生问题，人民才会安居乐业，社会才能和谐稳定。在推动科学发展的进程中，要始终坚持民生为先、民生为重、为生为本，只有这样才能体现科学发展观的本质要求，更好地服务于人民，服务于社会。

三、形式多样，结合实际，搞好调研

立足实践是科学发展观的本质要求，解决问题是落实科学发展观的必然要求。在开展学习实践活动中，我局紧密联系工作的实际，把实践特色贯彻活动全过程。

1、深入基层、加强调研。围绕“整合资源促发展，发挥职能保平安”这一实践载体，结合我区司法行政发展实际，我局在3月中旬就确立了调研题目。局领导班子成员按照分工，结合题目，深入基层开展调研。在局领导班子带头开展调研的同时，我局学习实践科学发展观领导小组还安排局机关各科室结合各自工作实际选题，要求每个科室指定专人围绕“如何更好地发挥司法行政职能作用、为*建设发展做贡献”主题开展调研并写出调研报告或论文。为了推动和激励调研活动，我局还将开展学习实践科学发展观调研论文内部交流评选，确定在五月下旬召开调研报告、论文宣读评选大会，对获得前三名的报告和论文给予表彰奖励，并在*法治网上刊登。

2、边整边改，广泛征求意见。我局通过召开座谈会、设置征求意见箱、上门访谈、发放征求意见表等方式，征集兄弟单位和下属单位的意见建议，同时在*法治网上设立电子意见箱。召开座谈会1场，发放征求意见表60多份，征集到各种意见建议15条。针对群众提出的意见建议和自身查摆出的五个方面的差距，班子成员从贯彻落实科学发展观的高度，召开专门民主生活会进行分析检查，挖根源，找原因，边整边改。为此，我局在活动中建立完善了考勤、学习、工作例会、公务用车管理等一系列制度，并将其汇编成册，人手一本。同时，加强制度的监督落实，每月由局纪检组开展2次不定期的明查暗访活动，促进了机关效能的提升。

3、以学促用，夯实工作基础。按照学习实践科学发展观活动的要求，我局从上到下努力提高对“保增长、保民生、保稳定”的认识，主要是紧紧围绕“保稳定”方面做文章，积极发挥职能作用，动员全体干警自觉地、主动地，融入到*的发展和稳定中去。三月下旬以来，我们集中精力、突出重点，着重抓了以下几方面工作：一是把司法所建设作为保稳定的基础工作有计划的抓紧、抓好。结合此次司法行政专项编制增编的机会，我局积极争取区编委的支持，请求区编委发文明确基层司法所定位，理顺司法所管理体制。二是把为企业发展、维护弱势群体合法权益提供法律服务作为实践科学发展观的重要载体。及时启用了新装修的法律援助接待室，以方便群众。与区科技局联合发文，首批筛选了16家高新企业与3家律师所结对，组织开展企业“法律体检”活动。三是着力开展返温农民工法制宣传教育活动，在区就业培训中心建立农民工法制宣传教育基地，聘请专业讲师对农民工进行法制教育培训。四是扎实开展社区矫正对象走访教育工作，对走访中发现的2名情绪异常的社区矫正对象，及时予以化解，避免因此引发的不良后果。如海城街道社区矫正对象王某，其丈夫向法院提起离婚诉讼。在走访时，王某情绪非常激动。在掌握情况后，我们为她指派了律师，并通过各种关系做男方的思想工作，经过多轮调解，最终达成调解协议。事后，王某送来了锦旗，并跪到在地表示感激。

虽然我局在第一阶段学习调研活动中取得了一些成效，但活动的质量和效果与区委、区委指导检查组的要求还有一定的差距，主要是：由于时间紧，工作任务繁重，学习的内容多，有的同志在多学、细学、深学方面做的不够；理论学习与实际工作联系不够紧密，在学以致用方面还需下功夫。这些我们将在活动开展过程中认真加以克服和改进。

四、下一阶段工作打算。

按照区委学习实践活动领导小组的统一部署，在区委学习实践活动检查指导组的指导下，按照活动方案要求，以“完善司法行政工作机制，服务*和谐稳定建设”为学习实践活动的实践载体，深入学习研讨，深刻分析检查，扎实整改落实，不断创新完善司法行政工作机制，不断提高服务保障科学发展的能力和水平。分析检查阶段着重抓好“三个环节”，严格“两个要求”，突出“一个特色”，扎扎实实做好分析检查阶段的各项工作。抓好“三个环节”，即：一是认真开好“组织生活会和领导班子民主生活会”，这是搞好分析检查的基础；二是认真撰写有份量的分析检查报告，这是分析检查阶段的中心环节，也是第三阶段抓好整改落实工作的重要前提；三是认真组织好群众评议。严格“两个要求”，即：一是加强组织领导，是开展好学习实践活动的根本要求；二是学习贯穿始终，是开展好学习实践活动的长效要求。突出“一个特色”，即：突出实践特色，是学习实践科学发展观活动的最鲜明特征，也是确保学习实践活动取得实效的根本要求。具体有以下活动安排：

1、抓好“民主恳谈开门纳谏”活动。召开一次民主恳谈会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加，与基层群众面对面进行沟通交流，并利用网络、征求意见箱、征求意见专线电话等形式多渠道公开征求和听取群众意见。对征求到的意见建议，确定专人进行认真梳理、归纳。

2、召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。

3、深入开展“四对照四检查”活动。即对照科学发展观本质要求，检查在运用理论武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进的发展经验，检查在科学发展中存在的差距；对照工作和职责任务，检查在服务科学发展方面的不足；对照广大群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。并形成领导班子分析检查报告。

4、组织开展好“五评五议两公开”活动。即代表委员评、专家学者评、党外人士评、服务对象评、下级单位评；议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议原因分析透不透、议发展思路清不清、议改进措施可行不可行；公开分析检查报告、公开评议结果，并召开有关会议，认真听取意见建议，采取书面填写或召开座谈会等形式进行评议。

5、继续深入开展调研活动，走村入企开展法律帮扶走访工作，扎实做好全年司法行政各项重点工作，圆满完成各项任务目标。