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按照区委深入学习实践科学发展观活动的总体要求和统一部署,我局在区委的正确指导和区第五指导检查组的具体指导下,始终按照活动要求,以高度的责任感、务实的态度,扎扎实实完成各项规定动作,取得了预期效果。现将学习调研阶段开展情况小结如下:
一、学习调研阶段主要做法
(一)超前准备,迅速启动。我局党组把学习实践活动作为一项重要政治任务,作为推动市政园林又好又快发展的重大举措,做到了早谋划、早准备、早启动,认真做好学习实践活动各项开局工作。一是统一思想认识。从3月份开始,我局就开始做好学习实践活动的各项准备工作,在全区学习实践活动动员大会后,局党组召开专题培训会议,认真传达学习动员大会精神及实施意见,进一步把党员干部的认识和行动统一到中央和省、市、区委学习实践活动的要求上来,为活动的扎实开展奠定了思想基础。二是成立组织机构。根据区委深入开展学习科学发展观活动领导小组要求,我局成立由党组书记、局长孔令敏同志任组长的学习实践活动领导小组,下设办公室,负责日常工作。提前完成了总体方案、动员讲话、活动日程表等基础工作。三是广泛进行动员。3月16日,我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员会,对学习实践活动进行了安排部署。孔令敏局长作动员报告。区委第五指导组组长潘秀雄同志到会指导,并对我局开展学习实践活动提出了明确要求。
(二)创新载体,推进学习。我们把深化认识、学深学透科学发展观、作为学习实践活动的切入点和基础性工作,积极创新载体,活化形式,扎实推进理论学习活动。一是丰富学习内容。我局把学习实践活动同局机关“三项学习教育”活动相结合,编制了《三项学习教育辅导资料》,要求干部职业除了学习规定篇目外,还要自学三项学习教育辅导资料。二是严格学习纪律。制订了学习安排表,局监察室对每次集中学习会进行考勤,对缺勤人员按照《局机关人员量化考核办法》进行扣分,并组织补课培训。不定期检查学习笔记,并要求每个干部职工联系个人实际,撰写学习心得。三是丰富学习形式。采取召开专题报告会、警示教育、典型案例分析会、和主题宣讲活动等多种形式进行学习教育,提高学习效果。在4月17日下午,组织召开了科学发展观专题报告会,邀请区委宣传部郑光泽常务副部长为全体干部职工进行专题辅导。在3月上旬和4月中旬,分别组织了2次警示教育活动,观看了《跌入泥潭的环保官——温州市环保局系列案调查》、《反腐前线》等电教片。在4月16日,局领导班子率领局中层干部赴瑶溪镇皇岙村、沙城镇沧宁村、永中街道新城村和罗东锦园居委会,开展了科学发展观“大宣讲、大走访、大化解”活动,共有村两委班子、党员代表、群众代表60多人参加。在宣讲活动后,还与村两委班子、党员代表就环境卫生管理、道路绿化养护、社会治安稳定、群众文明素质及出租房安全管理等方面进行了座谈交流,梳理出走访村当前存在的热点难点问题5件,并根据我局职能,采取为两个村新装修复路灯、修剪补植树木、赠送环卫运输车辆等措施给予解决。
(三)联系实际,开展调研。按照区委和我局方案要求,我局结合职能,围绕“开展深入学习实践科学发展观,全力打好市容环境整治攻坚战”这一实践载体,确定在市容环境管理方面开展蹲点调研活动,制定调研计划,深入到联系点,深入到基层环卫所,采取座谈会、个别走访等办法开展调查研究,形成了情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行的调研报告。在此基础上,撰写了科学发展建议书。
(四)深入讨论,解放思想。我们在学习实践活动中,坚持以解放思想为先导,围绕“什么是科学发展、为什么要科学发展、怎样科学发展”这一问题,在5月8日召开了科学发展观解放思想大讨论活动。各参会人员紧密联系我局工作实际和党员干部的思想实际,开展了深刻地讨论,努力找准在思想观念、思维方式、发展理念、职能定位、精神状态等方面存在的差距,切实增强忧患意识、责任意识、机遇意识和发展意识。
二、主要成效
(一)思想认识有了新提高。通过第一阶段的学习,园林局全体党员干部对实践科学发展观重要性的认识有了新的提高,对实践科学发展观的科学内涵有了新的理解;增强了党员领导干部将科学发展观作为推进今后各项工作的指导思想和理论武器的自觉性。
(二)发展思路得到新拓展。通过学习科学发展观,园林局全体工作人员特别是党员干部对科学发展的思路进一步清晰。激发了园林局全体工作人员践行科学发展观的积极性,解决问题的能力有所提高,在今后的工作中要以科学发展观衡量当前的各项工作。
(三)责任意识取得新进步。开展学习实践科学发展观活动以后,党员干部结合各自工作岗位的特点敞开思想,对照科学发展观的要求查找差距。大家表示要在本职岗位上争创一流成绩,积极打造一支心齐、风正、劲大、实干,政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬,让上级领导和人民群众信得过的干部职工队伍。
我局学习实践科学发展观活动第一阶段的工作取得了初步成效,但仍然存在一些不足。主要有:少数党员干部对开展学习实践活动重大意义认识还不够深刻;有些党员干部学习还不够全面、系统;个别党员干部解放思想大讨论不够深入;部分党员干部没有处理好学习实践活动与工作的关系等。下步工作,要认真解决这些问题。
三、分析检查阶段工作安排
分析检查阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段,主要是征求意见、查找问题、分析原因、开展评议、理清思路、明确方向。在这一阶段学习实践活动中,我委要认真按照区委统一部署,扎实做好各项工作,确保取得实效。
(一)坚持理论联系实际,继续在深化学习上下功夫。把学习调研阶段的认识成果运用到分析检查之中,用好理论学习、调查研究和解放思想大讨论的成果,对照科学发展观的第一要义、核心、基本要求、根本方法等,做到中央、省委有关文件精神继续学,《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和区委六届历次全会精神等会议精神继续学。通过高标准、严要求的学习,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,更加自觉地用科学发展观统领市政园林事业的发展,着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念,实实在在地找准问题、理清思路,在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步,切实达到党员干部受教育的目的。
(二)开好领导班子专题民主生活会,继续找准存在的突出问题。领导班子和党员领导干部要紧密联系工作实际,梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。通过座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等形式,广泛听取干部群众和社会各界的意见和建议,吸取经验教训,自觉改进提高。要在深入征求意见、认真开展谈心活动的基础上,开好民主生活会,切实把批评与自我批评的思想武器运用到分析检查之中。对有反映的人和事委领导要进行谈心或诫勉谈话,指出缺点,提醒注意。同时,在分析检查阶段要把增强党性、加强党风廉政建设、严格廉洁自律作为重要内容,贯穿实践活动的全过程,有针对性地查找和解决在党性党风党纪方面存在的问题,做到在《领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》中要有所体现,群众干部反映的问题,提出的意见或建议要有所体现。
(三)认真起草分析报告,理清科学发展思路。在分析报告起草过程中,按照区委要求,领导班子成员联系我局实际和分管工作,认真开展,真正把学习实践活动体现在解决突出问题上,体现在创新管理养护措施上,体现在提高行业监管水平上。通过查思想观念,看在解放思想上是否有新的收获;通过查学习成果,看是否领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求;通过查工作作风,看是否做到了为民、务实、清廉;通过查制度机制,看是否繁琐教条,阻碍和桎梏了科学发展;通过查工作措施,看是否能够服务和保证区委、区政府确定的各项重点工作得到有效落实。班子成员之间相互谈心,交换看法,听取群众意见,深刻剖析产生问题的成因,认真撰写发言材料,并且,在分析检查中要做到“五个带头”,即:带头深入自我检查;带头批评与自我批评;带头撰写分析报告;带头查找突出问题;带头解决实际问题。党员干部要结合个人思想实际和工作实际,进行分析检查,以检查分析问题和清理科学发展思路为重点,形成高质量的分析检查报告。
(四)贯彻群众路线,扎实搞好群众评议。在本阶段工作中,要把群众路线的法宝运用到分析检查之中,切实把自己摆到群众中去,广泛听取群众的意见。领导班子成员要紧密联系我局和各自分管工作的实际,以调研材料为基础,认真准备发言材料,分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,认真总结经验教训,明确今后工作方向。邀请中层以上干部及群众代表对我局贯彻落实科学发展观情况进行集体讨论,统一思想,为写好领导班子情况分析报告奠定基础。在此基础上,要按照“认真找问题,客观看成绩,重点推经验,关键明方向”的原则,撰写出领导班子分析检查报告。同时,坚持开门搞好评议,着重对领导班子集体分析报告进行评议,评议查摆是否实事求是,分析是否深刻到位,根据评议意见修改完善后,公开分析报告内容,主动接受社会监督。使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧,更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。
(五)坚持边学边改边查边改,促进市政园林工作发展。始终把解决好影响和制约市政园林事业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点,坚持边查边改,切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念,初步确定科学发展的工作思路,对存在的突出问题,做到成熟一个,研究一个,解决一个,有计划、有组织地抓好落实。在边整边改过程中,充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,对于具备条件的,马上进行解决;对通过努力能够解决的,提出明确的解决期限;对涉及多部门和单位的问题,积极探索联动解决问题的有效方式,认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作,把学习实践活动与做好当前各项工作紧密结合起来,使干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象确保取得实实在在的效果。