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20*年*市交通局在市委、市政府的正确领导下,在上级交通部门的重视关心下,围绕中心,求真务实,突出重点,攻难克坚,统筹协调,全面推进,圆满完成了交通各项任务。
一、交通基础设施完成年度建设目标
到年底,共完成公路水路基础设施建设投资3.1亿元,完成全年计划投资的114%。其中,公路建设完成投资2.85亿元,水运建设完成投资2500万元。
1.“三路一码头”建设实现年度目标。今年在交通投资集团公司成立的基础上,进一步理顺了建管体制,整合了建设管理力量,交通融资力度也进一步得到加强。硖许公路长安至许村段公路工程、*省道改建工程、*公路*段改建工程开工建设,且进展顺利。预计到年底,硖许公路长安至许村段公路路基工程基本完成、桥梁工程完成90%;*公路*段改建工程全线建成(除公铁立交外);*省道改建工程路基贯通、桥梁工程进场施工,*大桥工程全面建成,嘉圩硖线锚泊区完成建设任务。同时还完成了*公路01省道至杭浦高速绿化及亮化工程。
2.大中修工程和连村通组道路、农村危桥改造完成年度计划。*大道、*线、*线、*线、*线、*公路计22.678公里大中修工程已全部完成。同时今年在公路大中修的新科技应用方面取得了很大的突破,投入1900万元,引进了森远“时代列车”将沥青路面就地再生技术应用于大中修工程。完成农村公路联网公路建设35.793公里,完成农村危桥改造20座。
3.全力配合做好了*高速、*湾三通道等高速公路前期工作和杭浦高速公路施工协调工作。指挥部办公室人员在高速公路的设计、会审、地质勘察、环评以及土地预审手续的上报,尤其是通道、连接线的设置,与地方道路、水利、建设的配套等方面做了大量的调查、配合工作。同时,集中协调处理了杭浦高速公路低路堤和边沟设计缺陷导致的通道积水,以及房屋施工影响遗留问题、连接线地方道路接顺等矛盾。10月10日,召开了*高速公路*段征迁工作动员大会,*段征迁工作全面启动。
二、公交便捷工程建设任务顺利完成
今年针对城乡公交覆盖率较低、公交线路走向、站点设置、班次密度、首末班时间不够合理等问题,*在认真调研的基础上,出台了优先发展公交事业的相关政策,制订了公交发展规划,同时将公交便捷工程列入了政府实事工程,提出了公交发展“能通则通、走向合理、班次科学、服务优质、群众满意”的目标,力争通过调整优化线路和增加线路,进一步提高公交覆盖率,确保实现“三个一”,即每个村至少有1个公交站点,一般村部离公交站点的距离不超过1公里,公交班次间隔不超过1小时。局成立了公交便捷工程领导小组并实行集中办公,到年底各项工作顺利完成。全年共新建候车棚640个,新增调整公交线路12条,全市村道以上通公交率达42%。城市公交IC卡系统11月30日正式启动,各类优惠措施同地推出,全市公交线路进一步优化,候车环境得到了极大改善,为广大居民群众提供了方便快捷的乘车环境。
同时今年还针对学生上下学出行困难的问题,在学校实行“错日错时放学制”的前提下,公交公司制定了学生运输组织方案,通过积极增开加班车和直达公交,缓解了学生上下学交通拥挤紧张状况,确保安全及时运送学生。
三、农村公路管养再上新台阶
全市12个镇(街道)全面实现了公路“四化”、“八统一”养护管理,农村公路养护工作规范有序推进,确保了农村公路良好的路况路貌。公路养护信息化管理在全市各镇、街道推广应用。积极开展了农村文明公路创建工作,今年共创建农村文明公路28条,计100.88公里,还在全市各镇(街道)养护站中开展文明公路站评创活动。同时为提高公路养护操作技能,举行了公路绿化修剪技能竞赛,举办了养护和路政人员培训班。针对乡村公路路政管理力量不足,路产路权得不到有效管理的情况,在认真调研的基础上,酝酿出台了《*市乡村公路路政管理办法(试行)》,规范了乡村公路路政管理。《办法》明确了乡村公路路政管理名称、管理职责、机构设置和制度建设。各镇、街道公路管理站落实了2—4名乡村公路路政协管员,设标志标线专管员和信息员等。《办法》的出台进一步充实了乡村公路路政管理力量,为及时发现和查处损害路产路权的违法行为提供有力的政策依据。
四、水上管理明显加强
一是全力保障航区畅通,服务地方经济发展。针对我市航道等级低,大吨位船舶通行困难,航道通航压力较大的情况,港航处积极发挥水上交通指挥中心的作用,坚持派出海事巡逻艇到重点航段巡航检查,防止因船舶搁浅而造成航道堵航事件发生,保证了重点物资运输的安全畅通。二是制订了《*市区码头综合整治方案》,计划采取分步实施的办法对市区40多个码头进行了综合治理,于2009年4月底前实现市区整治区域内基本无经营性码头,从而使码头管理趋于规范化。
五、交通规费征收克服困难,完成既定目标
交通规费征收工作克服困难(如稽征力量不足,规费征收政策调整,运输量下降等),完成了既定征收目标。1-11月份共征收公路养路费9*5.2万元,比同期增长17.69%,公建金641.7万元,比去年同期下降1.*%,运管费437.5万元,比去年同期增长17.95%,摩托车、拖拉机养路费700.15万元。全市有应征养路费车辆32146辆、征费吨位40567吨,全市吨位实征率95.2%。水上规费针对矿区的关停、费源流失严重的情况,积极做好服务工作,支持培育沿河产业,努力拓展费源。1—10月,完成航养费征收1217.26万元,比去年同期减少13%;航道通行费收入291.53万元,比去年同期减少15%。
六、交通行政执法水平显著提高
积极开展“五五”普法,交通法制意识不断加强,行政执法不断规范。进一步完善监督和考核制度,建立行政执法工作的长效机制,在破解监管难点上下功夫。注重执法队伍的培训,全面提高执法队伍素质。通过培训讲座、案件讲评等形式,使行政执法案件质量进一步提高。全系统1-11月共办理行政处罚案件1759件,其中适用一般程序518件,简易程序1241件,办理行政许可6*件,行政处罚和行政许可正确率100%;无行政复议、行政诉讼、违法行政案件发生。
七、安全管理工作进一步加强
安全管理目标责任进一步得到落实,认真做好安全教育培训工作,全面开展平安交通、平安航道建设。一是积极开展“隐患排查治理年”专项整治活动,组织对全市县道以上桥梁进行了一次安全检查,共检查桥梁355座,针对检查中发现的问题,及时督促进行整改。二是认真做好了奥运安保工作。奥运会期间,我局从实际出发,围绕重点场所、重点车船、重点工程、重点人和事、重点区域、重点物品,采取切实有效的措施,消除不稳定因素,圆满完成了交通奥运安全保卫和维护稳定工作。三是积极做好抗雪救灾工作。交通系统迎难而上,奋战在抢险救灾第一线,共出动人员230人,清扫路面50公里,调集铲车26辆,客运大巴13辆,专门运送民工520人,做好了“五个确保”、“三个随时”,市内主干道全线畅通,客运中心不滞留一名旅客,春运工作顺利圆满完成。交通局被评为嘉兴市抗雪救灾先进集体。四是不断增强应对交通突发公共事件的处置能力。今年的雪灾、夏季汛期给道路和水上交通都造成了很大的威胁,公路运输和水上交通迅速反应,及时信息,水上实行交通管制,及时清除障碍,在今年雪灾和汛期中,全市没有一起险情发生,确保了交通安全形势的稳定。全年共上报责任事故1起(截止20*年11月25日)未发生一次死亡3人以上及财产损失100万元以上事故。无水上交通安全事故。
八、队伍建设不断加强
1.努力提高干部职工素质。组织党员干部深入学习党的十七大精神。在全系统开展“三学”、“三论”、“三创”活动。举办了“省交通卫士—杨彬先进事迹报告会”和中层以上干部培训班,开展了“学杨彬,见行动,解放思想促两创”大讨论和“我为创业创新献一计”活动。
2.重视人才队伍建设。一是坚持“人才强交”理念,认真做好人事教育培训和人才引进工作,不断优化人才队伍结构,积极开展人才培养工作,加强对公务员和各类技术人员的教育培训,为交通发展提供有力的人才保障。全年组织人员参加市招聘会3次,招聘引进人才11人。组织各类人员参加上级业务培训16次,培训人员789人,选送2名同志分别到省公路局和盐官景区挂职锻炼,选送1名中层干部参加市中青年干部培训。二是拓宽思路,完成了局中层干部和三个副局级事业单位副职竞聘工作。今年我局积极探索选人用人新路子,在深入调研的基础上,打破以往本部门和本单位选拔干部的界限,机关和事业单位人员可以不受编制约束,进行互动竞聘,使选拔中层干部的范围更广,参加竞聘对象更多,完善了选拔使用干部的机制,构建充满活力的竞争平台。18名同志分别被聘为交通局机关中层和事业单位副职领导职务。局机关有1名中层干部公务员到事业单位担任副职领导,3名事业单位领导进行交流,新提拔中层干部5名。通过中层竞聘工作,进一步优化干部队伍结构,为提升执行力建设提供了队伍保障。
3.积极开展交通文明创建工作。积极开展城乡公交文明创建工作,开展“做文明使者、创优质服务”主题活动,多次大规模组织对出租车和公交车服务进行暗访,进一步提高客运司乘人员的服务意识和服务质量,提高了窗口行业服务质量,为*创建省级文明示范城市作出交通应有的贡献。
4.认真组织抗震救灾。积极组织发动捐款,支援灾区。据统计,抗震救灾中捐款干部职工共2166人,捐款总额为40多万元。
5.加强了纪检监察和党风廉政建设。加强了交通工程建设招投标的现场监督,对各重点工程开展效能监察,扎实开展党风廉政建设,与下属单位签订了20*年党风廉政建设目标责任书,明确了考核内容,强化党风廉政建设和反腐败工作的目标管理。廉政工作得到了上级部门的肯定。
6.积极做好信访、人大建议、政协提案、市长电话办理工作。今年以来,认真完成了信访、人大建议、政协提案、市长电话等办理工作。今年共受理群众来信来访30件,人大建议、政协提案34件,市长电话186件。认真分析解决了群众提出的交通相关热点、难点问题,如公交车站点、线路的调整、高速公路的协调扫尾工作。
7.积极开展各类文体活动。为丰富交通职工的业余生活,倡导和谐文明的交通文化,举办了各类文体活动。举行了交通系统“迎奥运、庆五一”篮球赛、迎奥运、庆五一”健身长跑活动、“迎奥运”女子健美操比赛、“展青春风采.创和谐交通”交通青年素质展示活动,选送的廉政小品《明理运管PK歪理车主》获全市廉政戏曲小品比赛第四名,交通局获廉政文化创作大赛优秀组织奖。选送了20件摄影作品参加了省厅工会摄影比赛,获嘉兴交通工会系统组织奖。组织参加*市第11届“足协杯”足球比赛并荣获冠军,组织参加*市篮协篮球赛,并进入甲级球队资格,组队参加海洲街道运动会等,通过开展各类丰富多彩的活动,增强了交通职工的凝聚力。