民政局加强辅助政务发展总结
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20*年是极不寻常、极不平凡的一年,这一年大事多、好事多、难事也多。一年来，在市委、市政府的正确领导下，市政府办公室全体干部职工以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，参与政务、管理事务、搞好服务，超前谋划工作，全力推动落实，较好地完成了各项目标任务。现将一年来的工作情况述职如下：
一、积极辅助政务，努力搞好服务
（一）着眼全局，服从大局，服务协调水平进一步提高。去年一年时间里，市府办按照市政府的工作部署，先后就经济建设、基础设施建设、社会事业、民生工程、政府自身建设等一系列事关全局的工作及一些历史遗留问题和热点难点问题，做了大量的组织协调工作，并取得明显成效。继续坚持做好拟提交市政府常务会议、市长办公会议讨论议题的协调和汇报工作。此外，部分同志除了做好本科室的工作外，还做好市政府领导分管线上的服务工作，以及下派农村指导员、驻大荆计生指导组等服务全市、服务基层等诸多服务性工作。同志们都能以高度负责的态度，全面周到、细致严谨地做好各类服务协调工作，保证了各项活动的严谨、周密、有序、优质、高效开展。
（二）准确及时，有序运转，综合文字材料和公文处理水平进一步提高。认真抓好综合材料写作的能力锻炼和水平提高，按时保质完成各类讲话稿、总结汇报等综合文字材料的写作，认真起草市政府工作报告。综合材料水平得到很大提高，受到市政府主要领导肯定、表扬。严格履行收文登记、传阅、交办及发文审核、签发、印刷等公文处理程序，进一步完善了办文办事限时制度和公文处理全程跟踪服务制度，坚持质量和效率并重。全年共下发各类文件503件（其中，市政府文件257件、市政府办公室文件246件）,接收及办理各乡镇、部门上报的请示、报告537件，国家、省、*市下发的有关文件1666个、传真1547个，对如此大量的各类来文来电，都能坚持严谨慎密的态度，认真批阅、及时协调办理，确保了各项工作的顺利交接落实。
同时，认真及时做好电子公文的收发工作，电子公文传输制度已渐逐完善，连续几年向省、*市政府报送请示件的电子公文均无一漏报。此外，还督促抓好乡镇、部门的电子公文接收报送工作，将领导批示件、市政府（市府办）公文通过政务平台发送给乡镇、部门，提高了工作效率和质量。
（三）周密细致，规范程序，会议和提案办理等工作务实有效。在会务工作方面，进一步改进了会议管理，对召开的每一次会议，都认真抓好会前准备、会中服务、会后落实三个环节；对召开各类会议从严掌握，对各类会议活动尽量压缩规模和规格，简化会议形式，缩短会议时间。认真做好重大活动的服务工作，如纪念改革开放30周年暨撤县设市15周年、世界*人大会*分会、胜利塘北片主堤合拢等一些大的庆典、开工典礼等活动，都能周密安排，及时衔接，确保了各项活动的顺利进行和圆满完成。在提案办理工作方面，进一步完善了办理工作机制，建立了领导领办制度，专门下发了《关于建立政府领导领办人大代表建议和政协提案制度的通知》,对重点建议进行重点办理，切实解决实际问题。去年“两会”期间共收到人大代表建议、批评和意见226件，政协委员提案259件（共收提议案485件），其中，市政府承办的45件提议案，均已按时办理答复完毕，代表、委员基本感到满意。
（四）紧扣中心，提高质量，信息调研工作取得新突破。紧紧围绕市委、市政府中心工作开展综合调研，先后就促农增收加快新农村建设、民营企业如何适应宏观调控加快发展、推进科技孵化中心和总部经济园开发建设、加快城市基础设施建设、加快服务业发展、扶持民办教育发展等问题进行了专题调研，掌握了大量的第一手材料，为政府决策和工作指导提供了基础依据。紧紧围绕上级党委、政府各阶段中心工作，全方位、多角度、深层次地编发和向上级报送反映全市经济建设和社会事业发展成效的信息。全年报送省府办公厅信息420条、报送*市府办信息435条，其中专报政务工作交流35条，省政府办公厅录用我市上报信息82条，*市政府办公室录用131条,实现了报送数量有所减少、录用率大幅上升、总体成绩保持稳定的目标。我市政务信息工作连续几年居全省前10名（今年居全省第9名）、*市第1名，省、*市领导对我市上报的信息作出了很多批示。同时，积极探索*政务信息改革创新的新路子，全年共编发《*政务信息》22期。
（五）狠抓落实，推动全局，督查力度进一步加大。紧紧围绕落实市委、市政府重大决策，落实上级党委、政府重要工作部署，落实市政府领导重要批示开展督查，坚持把市政府工作报告、市政府重要会议议定事项和重点项目建设等列为督查工作重点，对10项为民办实事等重点工作进行跟踪督查，就重大工业项目、“十小行业”专项整治、重点信访案件、重点工程建设、审计整改等方面落实情况进行了专项督查，对督查中发现的新情况、新问题，及时向上汇报、反馈，并提出了解决问题的意见和建议。全年共编发《*政务督查》39期、《督查通知书》13期、《督查专报》4期，向*市政府督查室报结30多件。
全面推进政府信息公开工作。及时成立了政府信息公开办（科），指导和督查各政府信息公开责任单位建立相应领导机构、落实专人负责，并组织有关负责同志进行业务培训和经验交流。多次会同保密局、监察局等单位，对重点政府信息单位开展专题督查。目前，市政府一级有关政府信息公开方面制度已基本建立和实施，*市人民政府门户网站已建设成政府信息公开第一平台，并在全省率先实施政府信息“村村通”工程。
此外，注重健全政务公开体制、扩大政务公开范围，创新政务公开方式，以政府信息公开工作为重心，在做好强化各部门、乡镇政务公开工作责任制的同时，加强与市纪委（监察局）的合作，加大政务公开工作检查、指导力度。
（六）加强审核，依法行政，政府法制服务进一步完善。全面履行政府法制工作的各项职能，积极发挥法律顾问和参谋的作用。一是大力推行民主恳谈和民主听证制度，完善合法性论证制度，建立健全专家咨询制度。二是加强行政规范性文件管理。认真开展行政规范性文件清理工作，严把行政规范性文件审核关。三是强化行政执法监督，规范行政执法行为。建立健全行政处罚自由裁量权基本标准制度，加强行政执法监督检查，以及对行政执法人员的资格管理，*年全市共申领行政执法证件210个。四是依法办理行政复议、行政应诉各类案件，预防和化解行政争议。全年共办理各项案件110件，其中行政复议案件45件，现已办结32件；应诉案件56件；举办听证会2次。
（七）真抓实干，大胆创新，应急工作成绩显著。*年，我市从组织领导体系构架、应急预案体系建设、基层应急队伍组建和应急管理宣传教育培训入手，构建了“一委一办二组七中心”的应急管理组织体系框架，编制修订了40余件专项应急预案及其操作手册，教育培训了900多名应急管理干部，组建了1883支应急救援抢险队伍，编制印发了25万余份宣传资料。应急管理工作在市委、市政府的高度重视下，围绕“一案三制”建设，狠抓基础，勇于创新，成效明显，得到了省政府和*市应急管理主管部门的充分肯定，走在了全省的前列，我市还在全省应急工作会议上作了经验介绍。
（八）积极探索，注重引导，金融改革和发展有序推进。根据市委、市政府部署，去年我市组建了金融办公室，机构初步组建以后，开展了大量工作。在推进企业上市工作方面，加强了对拟上市企业和意向上市企业的培育工作，大力宣传企业上市的意义和资本市场对企业发展的作用，积极帮助企业掌握相关业务知识。目前，我市已有8家企业被列为*市拟上市企业。在防范地方金融风险方面，建立了*市处置非法集资活动联席会议制度，全面开展非法集资风险排查工作。同时，为规范民间融资行为，专门成立了小额贷款公司试点工作联席会议制度，通过精心组织，严格把关，积极稳妥地开展小额贷款公司试点工作，现*市正泰小额贷款有限责任公司已开始试营业。
（九）广征博采，着力特色，市志编撰进展顺利。一是完成《*年鉴》（20*）的编撰出版。大胆创新，调整了年鉴的框架结构，修改了原有年鉴的编纂要目方案，下发了《关于〈*年鉴〉编纂工作意见的通知》，切实提高了编纂质量。同时，通过新闻媒体、互联网、政务信息等多种途径广征博采，大大加快了组稿速度。去年11月上旬完成编纂任务，12月中旬由线装书局出版。二是加快《*市民营企业志》编纂工作进度。目前，志书初稿已完成，并且有三份之一的稿件已核定完成，预计于今年年初出书。三是按时高质量完成《浙江年鉴》和《*年鉴》的资料征集、编纂和报送工作。四是进一步学习、宣传、贯彻《地方志工作条例》，根据基层修志的实际需要，主动做好业务指导工作，帮助乡镇完成地方文献的整理工作。
除此之外，还认真做好接待、纪检、无线电管理，以及市委、市政府部署的奥运值班、结对帮扶、“清风”专项斗争等工作。新行政管理中心搬迁工作也已顺利完成。
二、加强作风建设，打造和谐机关
按照“六型机关”、文明机关创建的要求，紧紧围绕抓学风、讲作风、促廉风，狠抓机关软硬件建设，完善制度，强化管理，大力弘扬求真务实精神，努力塑造办公室良好形象。
（一）认真抓好政治理论学习，切实加强自身建设。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合机关党员干部“党的十七大精神主题宣传教育活动”，认真抓好机关党员干部理论学习。深化学习型机关创建活动，分科室制订学习计划，坚持理论学习与业务学习相结合。深入开展机关党建工作，加强党组织建设，坚持党支部“”制度落实，同时加强了对工会工作的领导协调，积极支持其开展活动，充分发挥了工会组织的作用。加强队伍建设，着力打造一支素质高、能力强的干部队伍。先后两批次对若干个中层职位干部进行了调整，干部队伍结构进一步得到优化。
（二）深入开展机关作风建设，建立健全规章制度。根据各科室的工作特点，把文明机关创建与六型机关、四好科室（站所）创建紧密联系在一起，形成了一把手抓全面，各科室全员参与、齐抓共管的创建局面。同时，为强化机关效能建设、作风建设和纪律建设，进一步完善了学习、考勤、办公室内部政务信息考核评比办法等制度；制订了《政府信息公开审查和、依申请公开政府信息办理等暂行规定》；加强了保密工作宣传教育，严格执行保密条例，加大对有关科室、重要文件的涉密管理力度以及电脑、网络、移动介质等新技术产品使用的保密管理。
三、狠抓廉政教育，树立良好形象
一年来，市府办领导班子按照市纪委党风廉政建设责任制的具体要求，狠抓了党风廉政建设责任制的落实和办公室人员的廉政教育、管理和监督，有力推进了党风廉政建设的顺利开展。
一是进一步加强了廉政教育，规范了办公室财务、公共物品、来客接待等管理。经常性地开展各类廉政勤政学习教育活动，组织学习了中央、省有关廉政建设会议和重要讲话精神及*市委、市纪委一些重要文件精神，有步骤、有计划地开展了一些反腐倡廉大案要案警示教育活动，教育全体干部职工树立正确的政绩观和价值观，自觉维护好市政府窗口形象。进一步加强了财务、设备购置、接待等管理，全体工作人员都能较好地执行了中央、省市加强党风廉政建设有关规定，保持了办公室清正廉洁的形象。
二是自查自纠，强化落实，高标准地完成了各项党风廉政建设责任目标。根据市委关于党风廉政责任制分工有关规定，市府办负责牵头的20*年党风廉政建设责任制工作有认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定、公共权力运行领域惩防体系专项构建、深化政务公开等三大项工作。对这几项工作，分管主任都能主动协调，及时研究，分别采取相应措施，出台了相关政策规定，积极部署落实，同时，及时进行了自查自纠，认真抓好督促检查，在有关部门的努力下，较好地完成了工作任务，确保了各项责任制落实到位。
回顾一年的工作，我们取得了一定的成绩。但在肯定成绩的同时，对照市委、市政府的要求，比照更高的标准，我们办公室的工作也有一些亟待改进和提高的地方。比如机关内部整体运作协调性还有待进一步加强；集中学习教育抓得不够紧；个别干部职工在工作纪律方面做得不够，还存在迟到早退现象，等等。对于这些问题，我们将在2009年工作中认真加以克服，不断努力，继续推动办公室工作再上新台阶。
