审计局作风廉洁效能建设总结

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今年，我局党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府的正确领导下，以“作风建设年”活动为载体，结合自身工作实际，不断加强党员干部的党风廉政学习，始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，制定完善了本单位党风廉政建责任目标和各项规章制度，确保了党风廉政建设和反腐败工作的落实。现将我局一年来党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下：

一、加强党风廉政教育力度，进一步提高审计人员的廉政意识。

一是加强学习教育。我局采取民主生活会、中心组学习、局领导专题讲课、个人自学等多种形式，利用机关学习夜、星期五学习日等时间开展集中学习培训，全年共召开全局人员学习会12次，邀请温州市委党校领导讲课1次。在学习内容方面，认真学习贯彻总书记在中央党校的重要讲话（6.25讲话）、温州市第十次党代会和市第十二次党代会精神;学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、党的十七大报告、《党章》、《审计法》等内容;传达了中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，以及我市今年开展作风建设年活动期间出台的《关于加强干部作风监督的十八条规定》、《关于机关作风建设的‘六条禁令’》和《关于机关作风监察的‘四个一律’》三个规定。着力打造一支政治坚定、作风廉洁、勤政为民的干部队伍。二是加强审计宣传。全年我局向有关部门、单位免费赠送《中国审计》、《中国内部审计》、《中国审计报》等报刊杂志66份。编发《审计情况反映》23期31篇，提交的审计信息分别被省审计厅采用1篇、温州审计局采用8篇、中国审计报采用2篇、中国审计网采用2篇、市长批示9篇。促成市政府出台各项措施、文件及办法6项。同时，积极开展全市内审工作调研，走访了15个内审单位，了解内部审计机构业务工作开展情况，宣传内审法规，加强业务指导，帮助内审人员解决工作中遇到的困难，增强内审工作的实效性，使内审工作在加强本单位管理上发挥重要作用。

二、继续全面贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持从源头上预防和治理腐败。

重新修订了《*市审计局党风廉政建设责任制》，在日常工作中狠抓三级责任主体。一是局长作为党风廉政建设的第一责任人，经常利用党组会、局长办公会、局务会、机关学习会以及谈话、谈心等形式落实党风廉政责任。二是领导班子成员对分管业务工作和党风廉政建设实行“一岗双责”，在完成审计工作的同时履行好分管范围党风廉政建设的主要责任。三是各科室负责人对责任目标范围内的党风廉政建设负主要责任，把党风廉政建设，审计机关“八不准”制度具体落实到审计组。在具体审计工作中狠抓审计纪律“八不准”的落实，定期不定期地向被审计单位进行审计回访、审计监督检查、审计纪律征询，不断加强对审计人员的行为监督。5月份，我局业务人员在局长和各分管领导的带领下分别到各机关、乡镇等被审计单位开展审计回访，具体查看审计组执行审计“八不准”纪律情况，确保审计清正廉洁的良好形象，一年来没有发生一起审计人员违规行为。三是严格审计行政执法责任制，编发了《*市审计局行政执法责任制实施方案》，梳理了审计行政执法依据，分解审计执法职权，确定执法责任，从而不断深化和完善行政执法责任制。四是加强部门之间的配合与协作。今年我局抽调审计人员配合纪委进行了教育乱收费调查、广告业情况调查，取得了良好的成效。

三、构建惩防体系，进一步规范党员干部廉洁从政行为。

一是严格遵守公费出国学习、考察和培训管理的有关规定。二是严格执行公务接待的有关规定，实行公务接待限额制和审批制，坚决制止用公款进行高消费的娱乐活动和健身活动。三是严格执行公车管理“三统一、两定点”各项制度，严禁公车私用行为。四是严禁审计人员通过利用职权为社会审计组织介绍审计业务从中收取业务介绍费和劳务费。五是严格执行“收支两条线”规定，加强对各类津贴补贴的规范和清理，对内部固定资产进行清理，不断加强管理。

四、完善制度，加强机关内部管理和监督，继续深化创建文明机关和效能建设。

一是全面实行政务公开，将审计机关职责、审计工作程序、审计处理处罚权限、审计纪律等内容上墙和在“*市审计局网站”公示，坚持依法行政、公正办事、服务热情、责任明确的原则，推行文明礼貌用语，通过审计意见箱和网站信箱的反馈意见对干部的各项工作进行公开监督。二是在局内部科室之间开展“评优评先、争创一流业绩”活动，各科室都积极参加“四好科室”的创建活动，我局行政事业审计科被评为一星级“四好科室”，经济责任审计科、财政金融审计科评为“四好科室”。三是深入开展“阳光行动”，树立“阳光审计”新形象。我局成立了“阳光行动”领导小组，设立了办公室，开通了专门的投诉热线电话和审计门户网站接受投诉和举报，并有专人负责。制定了“阳光行动”实施方案，对“阳光行动”的实施步骤、有关投诉受理事项进行了明确规定，为活动的开展提供了事实依据，到目前为止，没有接到一列投诉事件。同时向各部门单位广泛征求意见，共向市直各单位、各乡镇寄发90份征求意见函，广泛听取被审计单位对我局作风情况的有关意见和建议。四是全面落实“收支两条线”规定、会计统一核算和政府采购规定，促进机关党风廉政建设。五是加强内部考核，将党风廉政建设内容纳入到科室和个人的年终考核中，采取“日记月累、年终总评、绩分计奖”的办法进行考核。

五、突出重点，严格执法，充分发挥审计监督职能。

截止到12中旬，我局已完成审计项目45个，在审审计项目7个，审计查出各类违纪违规金额3429万元，管理不规范金额9060万元。其中应交财政金额326.8万元，应调账处理金额1819万元，发现损害人民群众利益268万元，审计后挽回（避免）损失180万元。核减基建工程造价839万元。编发《审计情况反映》23期31篇，编发《审计要情专报》5期。提交的审计信息分别被省厅采用1篇、温州审计采用8篇、审计报采用2篇、中国审计网采用2篇、市长批示9篇。一年时间里，我局促成市政府出台了《*市政府投资项目管理实施细则》《*市三电资金管理暂行办法》《*市乡镇领导班子工作规则》《土地使用权出让收支管理暂行办法》《*市被征地农民基本养老保障办法（试行）》补充文件5项办法，推行了社保基金增值新举措，完善了经济开发区财政管理体制。

经济责任审计作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要工作，今年我局共完成行政事业单位及乡镇领导干部经济责任审计项目21个，查出违规金额1037万元，管理不规范金额4418万元，应上交财政金额114.5万元。而且今年我局联合组织部拟定了《*市领导干部经济责任审计成果运用管理办法》和《*市领导干部经济责任审计分类管理办法》。我局还在清江镇进行了乡镇党政领导干部经济责任捆绑审计试点工作，紧紧围绕乡镇财政资金的使用绩效，取得了突出的成果，得到了上级审计机关的高度评价。促使中共*市委出台《*市乡镇领导班子工作规则》，拟出台《*市乡镇党政领导干部经济责任‘捆绑审计’操作办法》，初稿已经形成。审计后，清江镇相继出台了《关于进一步规范收费的通知》、《清江镇班子议事规则和决策程序》、《关于进一步加强镇财政财务管理的通知》三个文件，从源头上解决财政财务管理中存在的问题。

一年来，我局在党风廉政建设和反腐败斗争中虽然取得了一定成绩，但也清醒的看到自身的不足。譬如，在适应新形势下，如何强化对审计权力行使过程的有效监督，防范审计风险；如何提高审计成果的利用效果，扩大审计的影响力、震撼力；如何全面突破计算机审计技术和方法，实现审计转型，等等，都需要在今后的工作中予以认真地解决。