工业局发展企业管理总结

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今年以来，市二轻总公司带领全市二轻企业，在市委、市府的正确领导和有关部门的大力支持下，以江总书记“三个代表”重要思想为指导，以改革、发展、稳定为任务。根据年初二轻工作会议的部署，系统上下振奋精神、开拓进取、扎实工作、与时俱进，各项工作都取得了明显成效，主要表现在：

一、抓住重点企业，全面推进企业改制。

我市二轻原有集体企业79家，厂房总占地面积约300亩，建筑面积200000平方米，共有职工1*94人，其中在册职工7165人，退休3129人，党委下属支部54个，共有党员620多人，已改制企业21家，买断工龄1460人，未改和正在改的企业58家，在册职工5705人，退休2512人。当前企业改制是二轻系统的主要任务，根据市委市府的要求，今年总公司要把市制鞋总厂的改制工作作为重中之重来抓紧抓好。为做好该厂的改制工作，市政府专门成立了该厂的改制领导小组，帮助解决改制过程中出现的种种困难。随后，总公司也成立了相应的指导组，并召集全厂300多职工召开改制大会，选举产生了该厂新一届的职工代表，在选好职工代表的基础上，选举产生了企业改制领导小组（兼企业资产管理小组），以加快该企业的改制工作。经过多方努力，目前对该厂的规划问题，市府已同意建造高层，职工宿舍问题也初步拿出了解决方案，农民工问题仍在进一步协商之中。可以说，该厂改制前期工作已取得了很大的进步，下一步已可进入实质性操作阶段。总公司在做好市制鞋总厂改制工作的同时，其他企业的改制工作也全面铺开，市低压电器厂、草编厂、纺织机械配件厂等3家企业已完成整体转让，职工妥善安置的改制任务；二轻锁厂、大荆木器厂、乐宁工艺厂等3家企业已完成改制前期准备工作，等评估后就可以进入拍卖，可望年内完成职工安置工作；皮件厂、自动化仪表七厂、无线电二厂等3家企业也已进入改制前期准备工作，特别是市皮件厂的职工宿舍问题，经多次协调，双方已签订协议，使该厂的改制工作迈出了关键性的一步。全面处理改制企业遗留问题，如二轻建设发展公司、乐乐饮料有限公司改制后遗留问题的处理，解决了职工的后顾之忧。另外，今年为全面了解二轻企业改制情况，及改制存在的问题和急需开展的工作，上半年由改制办牵头开展了一次二轻集体企业改制情况调查活动。通过调查，摸清企业底细，掌握企业改制过程中的难点所在，积极帮助企业疏通渠道，争取政策，加强与土地、规划、房管、社保等部门的联系，有针对性地为企业提供服务。

二、狠抓落实，切实加强企业管理

今年企业“二证”办理是总公司企业管理工作的重点之一，经过近一年的办理，全系统共办土地证37个，其中新办15个，进一步明确了企业的权属关系，对存在权属争议，一时无法办理的，要求尽快理顺权属，争取早日登记领证，防止集体资产流失。自年初提出全面加强企业管理工作后，各企业积极行动起来，把企业的内部管理提上重要议事日程。在安全生产管理上，积极开展安全生产大检查，发现问题，及时整改，签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任制，做到警钟长鸣，常抓不懈。在产品质量管理上，各生产企业牢牢把握产品质量关，积极投入资金增加产品科技含量，提高竞争力。在企业领导班子建设上，通过教育、培训等途径，提高企业领导班子的整体素质，特别是让职工自己选举班子领导的民主方法，取得了职工信任，推动了企业的改制工作。在企业财务管理上，对条件相对成熟的白象片二轻企业成立财务联合中心，参照村账镇管的方法，全片只设一名会计，负责各企业的账务管理，减少了企业的支出，增加了企业的透明度，进一步落实了厂务公开制度，加强职工的民主监督作用，充分调动职工的积极性和主动性，并督促企业领导廉洁自律，干净干事，全心全意为职工谋利益。在治理“小、穷、亏”企业方面，以市花边一厂、二轻机械六厂和市金属工艺厂等企业作为重点，从调整班子、改变思路等方法着手，使企业尽快止亏，减少职工负担。此外，总公司为摸清企业底细，加强企管工作，于上半年开展了一次企业现状调查活动，目的就是为了发现在企业中普遍存在的突出问题，并以此为依据，制定出切实有效的办法，帮助企业解决困难。

三、适应形势变化，二轻经济稳定增长。

我市二轻企业由于机制不活、产品老化、管理落后等原因，受到了市场经济的强烈冲击，大部分企业已处于停产半停产状态，但今年全系统在广大干部职工的努力下，结合二轻实际，克服种种不利因素，积极响应市委、市府“解放思想、转变作风、加快发展”活动，适应新形势的要求，“跳出*看*，跳出二轻看二轻”，努力寻求新的经济增长点，使二轻经济仍保持较好的发展态势。据统计，1-10月份共完成工业总产值13661万元，比上年同期增长47.5%，提前二个月完成了全年计划。几家正常生产企业产值均稳中有进，主要产品布绒玩具、联轴器、五金机械、防爆电气、黄杨木雕等仍保持较好的发展势头。

四、加强思想教育，做好二轻党建工作。

今年二轻党建工作在上级党组织的领导下，开展了一系列具体工作，一是进行“三个代表”重要思想回访复查工作，认真检查在去年“学教”活动的整改方案中做出的承诺是否兑现，各项措施是否到位，职工反映强烈的问题是否解决，整改效果是否明显。二是加强党的思想、组织建设，认真制订党委中心组理论学习计划，深入学习江总书记“三个代表”重要思想和“5·31”讲话、“七一”重要讲话，在庆祝建党81周年时首次召开全系统支部书记大会，邀请市委组织部、机关党工委领导上课；在十六大召开期间组织全体机关干部，认真学习十六大报告，不断提高党员干部政治思想水平，分片在5个党总支组织召开学习会，认真学习党的十六大报告。同时积极探索非公企业党建工作，成立了浙江电光防爆有限公司党支部，加强了党的工作覆盖面。三是加强党的组织建设，严把党的入口关，制订了四份表格，对入党积极分子、建党对象、预备党员进行认真仔细的考察，今年全系统共有15名同志入党，为党的肌体注入了新鲜血液。四是加强党的作风建设，始终把职工的切身利益摆在首位，想职工所想，急职工所急，把职工的疾苦、呼声、建议、要求，真实地反映给上级党组织，努力做到党情下传、民意上达。四是组织有关人员开展了一次党建工作调查，摸清我市二轻系统在党建工作方面的现状和存在的问题，并以此为依据，为今后的党建工作指明了目标和方向。通过各项工作，为二轻经济发展提供政治上、思想上、组织上的保证，各企业党组织在维护企业稳定、推动经济发展、深化企业改革，促进精神文明建设等方面发挥了重要作用。

五、维护社会稳定，妥善解决职工信访。

根据市委、市府的要求，当前二轻系统首要任务是保持稳定，但目前二轻企业改制工作正在紧锣密鼓地进行着，一些深层次的矛盾会随着改革的深入逐渐暴露出来，不可避免引起职工上访。今年1-10月份，共接来信6件，来访500多人次，上访市信访局3次（去年13次），为此，总公司进一步落实信访工作领导责任制，积极深入基层，主动变职工上访为我们下访，及时了解职工思想动态，稳定职工情绪，防止事态扩大，为企业改制创造一个稳定的外部环境，保证改制工作的顺利进行。今年“两会”及十六大召开期间，我市二轻系统均无重大信访事件发生，减轻了政府的工作压力，起到了很好的“挡浪墙”作用。另外，认真落实市总工会特困职工送温暖70多人，就业管理处失业人员补助50多人，慰问特困30多人，保留长期特困60多人，充分体现了党和政府对下岗工人的关怀和温暖。登记集体改制企业失业人员1000多人次上报劳动和社保部门，给予落实帮助解困任务，维护了社会稳定。

六、落实政策，完成机构改革任务。

自政府机构改革全面启动后，我市二轻积极配合市府的机构改革工作，积极推进联社自身改革。20*年1月市府宣布不再保留二轻局牌子后，总公司根据党中央、国务院对组建中轻联的批示精神，基层联社作为其组成部分要保持机构不撤、干部不散、资产不丢的要求，马上向市编委报告要求确定联社为事业单位。7月召开了市二轻联社四届理事会四次会议，选举产生新一届联社领导，稳定了联社领导力量。10月，经市委研究决定，市二轻工业联社被确定为全额拨款的事业单位，对外保留市二轻工业总公司牌子，离休人员划归市经贸局，这一决定极大地鼓舞了二轻广大干部职工的士气，大家决心不辜负市委、市政府的重视，并以此为契机，充分发挥联社的职能作用，使联社工作再上新台阶。

此外，总公司加强了档案管理工作，积极着手人事、财务、改制企业档案的整理、保管工作，由专人负责。还加强了机关内部劳动纪律管理，修订和完善了各项规章制度，推进勤政廉政建设，使部门的工作作风、办事效率、服务态度切实得到了改善。但在看到成绩的同时，也应看到二轻所面临的困难局面，应在下一步的工作中引起重视。