经贸局发展工业循环经济总结

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今年以来，*市工业经济总体上保持较快发展势头，坚持落实科学发展观，勇于创新，做到紧中求活，稳中求进，好中求快，朝着预期方向良态发展。

一、工业经济运行的主要特点

1、工业经济呈现持续较快发展态势。20*年，*市共实现工业总产值797.37亿元，同比增长19.8%，完成年度计划（750亿）1*.3%。其中规模以上工业企业累计完成工业产值569亿元，同比增长23%；完成销售产值672.5亿元，同比增长51.8%，产销率96.19%，产销衔接良好，各项指标显示*市工业经济总体上保持较快发展势头。

2、工业项目建设工作取得比较明显的成效。20*年我市在继续抓好供地率、进场率“两个90%”的基础上，争取20*年以前的供地工业项目供地率、进场率达100%，20*年供地和进场的项目开工率达80%。为此全市各类经济开发区、产业功能区、产业化项目、科技示范园区在建设上狠下工夫，解决来自方方面面的困难，取得了一定的成绩。今年共有99个1164.7亩工业项目开工建设，其中往年供地项目进场开工86个1*1.5亩，开工建设率31%，今年上半年供地工业项目开工13个1*.2亩，开工建设率为52%；77个计划20*年完成的工业项目中已经竣工投产47个5*.5亩，竣工投产率为61%。

3、工业性投资稳步发展。全年实现工业性投资39.73亿元，同比增长37.7%。一是抓企业的技术改造，提高产品质量与生产效益。今年来，共有143个项目进行了技术改造，计划总投资为52.39亿元，其中项目总投资在1亿元以上的项目14个，引进国外设备的项目有32个，用汇1687.9万美元，20*年用于贴息的财政资金共为882.14万元同比增加46.3%。二是引导企业不断创新，加大新产品的开发，优化产业结构，不断提高升企业的综合竞争力。全市新产品立项项目达112个项目，目前已完成鉴定的项目为53项。三是依托*科技孵化创业服务基地、经济开发区和浙江*工业园区平台，加速科技成果的转化。四是抓企业技术中心建设，促进企业自主创新能力，去年我市德力西集团技术中心被评为国家级技术中心，为*市首列。新增省级技术中心1个，累计达6个；新增市级技术中心2个，累计达7个。五是抓大扶优，以大带小，促进全面发展。今年，全市10家企业年工业销售产值超过10亿元，11家企业跨入中国民企500强行强，4家企业跨入中国企业500强行列。

4、培育新经济增长点取得较大进展。一是*湾港区开发进入实施阶段，目前，港区已完成了《战略性规划》、《控制性详细规划》、《*港*湾港区总体规划》等的编制。二是临港工业全面启动，造船业正向集团化、规模化方面迈进。从20*年4月至今，经过一年多的整治，我市造船企业日趋规范，现拥有修、造船企业25家，年产值达26亿多，生产能力约100万载重吨。今年，我市欣顺船业集团有限公司、东方船业集团有限公司经国家工商总局批准并正式成立，另外还有一家在组建中。同时我市拥有船舶配件制造企业10余家，年产值约3亿元。

5、工业循环经济工作力度加大。一是建立了工业循环经济工作领导小组，出台了《关于工业循环经济发展的实施意见》，选择华仪集团、人民集团两家企业作为浙江省循环经济试点企业；二是开展了*市循环经济调研，委托浙江工业大学编制《*市工业循环经济发展规划》，目前该规划文本已经出台；三是开展清洁生产试点工作，确定华仪集团和*市旭阳电子有限公司为20*年清洁生产试点企业，*雁荡山铜业有限公司、浙江吉隆宝薄板有限公司等2家重点用能单位列入能源利用监测。联合税务部门重新认定*宝来金属贸易有限公司为资源综合利用企业，并取得了认定证书。全年重新认定资源综合利用企业7家。

6、深入实施食品放心工程。加强生猪定点屠宰和品质管理。多次参与组织相关部门科室，通过严厉打击各种危害肉食市场运行秩序的违法行为，保障市民吃上“放心肉”；同时积极引导鼓励各定点屠宰场完善制度建设、改善硬件设施，以提高生猪屠宰场出场的生猪及生猪产品的质量，确保广大市民的食肉安全。

7、加快企业服务体系建设。扶持中小企业发展，积极建设融资担保服务平台。11月份开展了《浙江省促进中小企业发展条例》宣传月活动，配合省中小企业局进行20*年浙江省中小企业问卷调查。做好了*电子工业总公司、通用机械公司等国有企业改制的前期准备工作，改制方案已经上报市政府审批。对正泰、德力西、华仪等三家企业进行了上市前期辅导，华仪集团A股顺利上市。累计完成审批6家投资担保公司，为企业提供融资担保服务平台。

二、工业经济发展中面临的主要问题

一是产业结构不合理。大量企业属于劳动密集型企业，高新技术型企业仅占工业企业总数的3.81%。

二是增长的质量偏低。一方面工业的基数越来越大，但效益逐年下滑，全市应收付款100多亿，超过了10％的警戒线；另一方面，企业“同质化”，压价竞销现象较为突出。

三是国有企业改制依旧困难重重。机电公司、通用机械公司、电子总公司等单位改制后续工作仍然要加快步伐，部分国有企业生产经营不景气。

四是生产要素制约依然严重。土地、电力、原材料、水资源、人才等制约着我市工业经济的发展。首先是土地问题，可供土地总量不足，已供地不能进场施工的现象都亟待解决。去年虽然我市新征工业用地92.*41公顷，已供工业用地56.5479公顷，供地率达61.4%，但供地总量远远不能满足企业的需求，导致有的企业外迁。其次是电力问题。尽管上级电网供电能力明显增强，但由于前几年我市电网建设滞后造成的负面影响困扰电力供应，尤其是区域性和季节性缺电仍无法排除。第三面对国际市场原材料的急剧上涨，特别是部分原材料价格成倍上涨，造成一些中小企业濒临倒闭。

五是工业项目的开工建设和竣工投产情况形势严峻。往年供地进场工业项目开工建设率、今年上半年供地进场项目开工建设率、计划今年完成项目的竣工投产率都比较低，分别为31%、52%、61%，离目标任务较远。