卫生局科学发展观创新管理总结

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按照卫生局党委统一部署，我中心开展深入学习实践科学发展观活动从今年3月初启动后，目前已进行到整改落实的后期收尾阶段。在局党委正确领导下，我中心整个学习实践活动围绕推动“规范、提升、拓展”三大工程推进有序、深入进展，取得明显成效。下面将活动开展情况总结如下：

一、坚持高起点、高标准、高质量，精心组织开展每一阶段、每一环节的工作

在学习实践活动中，我中心认真贯彻局党委的安排部署，紧紧围绕主题、周密计划、突出重点，按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的要求，以强烈的责任、严格的标准、务实的态度、创新的精神，精心组织开展每一阶段、每一环节的工作。

（一）谋求部署求“精”，确保学习实践活动的良好开局

学习实践活动起点高不高、开局好不好，对搞好整个活动具有先决意义。为此，中心党组高度重视，周密部署，超前谋划，立于主动。3月24日召开动员大会后，中心班子紧密结合本单位工作实际，精心研究制定活动《方案》，明确了学习实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤、活动要求和工作进度，并成立了领导机构，制定了各自的职责。通过层层动员，广大党员干部对开展学习实践活动重大意义的认识进一步提高，投身活动的自觉性进一步增强，学习实践活动很快呈现出良好开局。

（二）学习调研求“深”，夯实学习实践活动的思想基础

学习调研是学习实践活动的起始阶段，是保证整个活动取得成功的基础和前提。在这一阶段，我们把加强理论学习作为首要任务，制定了学习计划，采取集中时间学、专家辅导深入学、党支部专题学习三个层次。通过学习，使我们对科学发展观的内涵、实质和要求理解更加深刻、领会更加全面，把握更加准确，贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性更加增强。在学习活动期间我们组织各类学习活动共14次（请局党委领导上党课二次、参加社区党课二次、外出上海学次，向兄弟单位学次、单位中心组学习六次）。

（三）分析检查求“准”，精确聚焦提炼突出问题

分析检查是推动学习实践活动深化的重要环节。在这一阶段，我们遵照“重在总结经验、重在明确方向、重在自我提高”的原则，召开各类座谈会十余次，对学习调研阶段汇总梳理出来的意见、建议，认真进行分析归纳筛选，从中找出，影响和制约我中心卫生事业科学发展的重大问题，形成了问题的专项报告。而后，党支部根据找出的问题，分别召开专题民主生活会和党员民主生活会。生活会上，广大党员认真对照科学发展观的要求，查摆自身存在的问题，深刻分析主客观原因，并提出了整改方向，形成了坦诚交流、民主团结、锐意进取的良好氛围。

（四）整改落实求“实”，强化学习实践活动的效果

整改落实阶段既是集中解决问题的阶段，也是出成果、见成效的关键阶段。在这一阶段，我们以分析检查报告为依据，对查摆出来的问题作了深入反思，认真制定整改落实方案。在制定过程中，我们充分考虑到解决问题的轻重缓急和难易程度，注重了针对性和可操作性，并多次召开会议进行研究审议，力求方案更具科学性、可行性、操作性。制定了采取9项措施：一是加强班子建设,提高执政能力。二是以全面质量管理为抓手，提高服务质量、改善服务态度。三是注重社区卫生文化建设，创建“学习型单位”。四是继续做好医德医风档案管理，促进医德医风建设。五是努力做好2009年实事工程。六是切实做好非在编职工的管理工作。七是以课题研究为抓手，提升中心业务技术能力，做好社区卫生服务工作。八是开设“百姓健康讲堂”、成立“社区健康管理实践基地”、做好社区居民“六个一”工程。九是建立机制，加强培养，造就高水平人才队伍。

二、领导高度重视，精心组织，有力促进学习实践活动深入开展

领导班子对学习实践活动高度重视，都作为一项重大政治任务，列入了重要议事日程，精心安排，周密组织，提高对上级决策部署的执行力。认真按照“用力做事、用心做事、用情做事”的要求开展活动，做到了规定动作高标准、高质量，自选动作有特色、有创新。

（一）领导重视，强化责任。活动一开始，中心将此确定为“一把手”工程，“一把手”认真履行第一责任人的责任，加强对活动的组织领导；其他领导坚持一岗双责，在抓分管工作的同时都能以结合学习深入活动为载体，积极组织开展。学习实践活动办公室实行严格的责任制，形成了层层抓落实的工作格局。

（二）思想发动，贯穿始终。我中心始终坚持把思想发动、启发自觉作为活动的关键环节来抓，从一开始就做到活动每推进一步，思想发动就跟进一步。在活动的每一阶段，都及时召开了动员会或下发相关通知，对个别党员认识上有偏差的能及时纠正，及时加强教育引导，使大家提高认识，克服松劲和厌战情绪，扎扎实实搞好每个阶段的活动。

（三）联系实际，紧扣主题。在活动中，我们始终紧扣围绕推动“规范、提升、拓展”三大工程来学习、来设计、来展开。学习调研阶段，我们重点是如何改变存在制约我中心发展的“两个现状”来端正认识，更新观念，解放思想，着力消除在科学发展上的模糊认识；分析检查阶段，我们认真查找影响制约中心发展的突出问题，深刻分析主客观原因，明确实现中心科学发展的工作思路；整改提高阶段，我们积极制定和构建有利于中心科学发展的体制机制，努力推动工作上水平、上台阶。

（四）学习调研，紧密结合。为增强学习的针对性和实效性，我们在组织党员干部学习时，不是从书本到书本，而是要求大家带着问题学习，在提高认识的基础上选好调研题目，找准切入点，把搞好学习与深入调研紧密结合起来，在调研中加深对科学发展观的理解，以搞好学习促进深入调研，以深入调研巩固学习成果。学习期间组织班子成员外出学习四次，向上海同行学习与本区兄弟单位取经。

（五）边学边改，注重实效。我们始终坚持学以致用、边学边改，着力突出实践特色，把联系实际、整改问题、求真务实、促进工作，作为学习实践活动的着眼点和落脚点。我们坚持两手抓，引导广大党员干部、医务人员把学习实践活动与抓好医疗救治工作紧密结合起来，做到了活动与工作“两不误”、“两促进”。行风建设等重点工作中存在的问题，有力地运用活动成果指导实践、推动工作。在活动时期里，我们在完成上级规定动作外还为社区居民开展设了：（1）成立了中华医学会《社区健康管理实践基地》。（2）建立百姓健康家园为老百姓提供“健康加油站”。（3）免费开展了百姓健康讲座八次，已为老百姓服务500余人次。

三、坚持解放思想、改革创新，学习实践活动取得显著成果

在学习实践活动中，我们立足当前、着眼长远，坚持边学边改、边查边改，把学习实践活动的收获贯穿于推进中心工作的全过程。在抓好工作落实上有新举措，在加强执行力上有新提高，在破解难题上有新成效。

（一）树立了科学发展理念，在事关科学发展的重大问题上形成共识。通过深入学习调研，广大党员普遍认识到：科学发展观是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是实现社会主义现代化和富民强省目标的根本途径，也是推动卫生事业改革发展必须坚持的基本原则。为此，必须增强“发展是第一要务”意识，齐心协力谋求科学发展；必须树立“以人为本”意识，坚持“为民、利民、惠民”原则。不断提高领导科学发展的能力和水平。必须增强改革创新意识，在吃透上情、把准中心情况、了解民情的基础上，以创新的思维谋划工作，开创卫生工作新局面；必须增强“用力做事、用情做事、用心做事”意识，加强执行力建设。

（二）找出影响制约我中心科学发展的突出问题，剖析出了产生问题的主要原因，理清了发展思路。通过深入学习调研和分析检查，我们认识到：我中心管理机制改革试点三年来，虽然做了大量扎实有效的工作，中心的发展取得了长足进步，但仍存在着五大方面影响和制约中心科学发展的突出问题。一是存在“一高二低”现象，即：年龄高、学历与职称低。二是职工服务意识不强。三是公共卫生服务能力相对薄弱；四是卫生技术人才结构性矛盾仍较突出；五是医德医风建设亟待加强。

经过深入剖析，我们认为产生这些问题的原因，从主观和队伍建设上看，主要是领导干部发展意识、全局意识和创新意识不强，卫生系统党风政风建设还存在薄弱环节；从客观上看，主要是卫生投入不足、卫生政策体系不完善、卫生改革不到位。

(三)取得显著成绩

1、职工的凝聚力提高，解决了去年工会换届不成功的难点。

2、服务口碑好转，通过学习活动后，收到表扬信五封、锦旗三面。病人的有效投诉与去年同期比下降了80%。

3、门诊业务量上升，09年5—7月门诊业务量平均上升30%。

4、今年6月我中心被区委组织部评选为党员志愿者活动《优秀服务团队》。

四、存在问题

上述五大方面影响和制约中心科学发展的突出问题，仍是存在，没有彻底解决。我们的服务质量与态度还远远跟不上老百姓的需求。

五、今后努力方向

服务的需求是没有尽头的。六个月来，我中心学习实践活动虽然取得了明显成效，但我们也清醒地认识到，对科学发展的认识还有待进一步深化，落实整改措施的工作，还需进一步抓紧；破解难题和创新体制机制才刚刚起步，卫生事业科学发展的实践有待进一步深入。因此，今后，我们努力做到以下四个方面：

（一）要提高学习能力，进一步增强自身素质。我们不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。

（二）要提高队伍的工作能力，进一步增强服务群众的本领。新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。

（三）要提高工作的创新能力。随着改革的不断发展和深入，社区卫生服务工作面临的新情况、新问题将会越来越多。如何结合本单位发展的需要，顺应形势进行不断总结、巩固、升华，是值得我们认真思考的问题。

（四）要提高自律能力，进一步增强卫生工作者的形象。我们的一言一行，不仅代表着个人，而且代表着党的形象。要着力规范服务行为，强化岗位责任、行业自律制度。正确认识自我，培养高尚的人格。

总之，我们要把深入学习实践科学发展观作为长期任务，作为一项永不休止的系统工程来抓，继续抓好整改措施的落实工作，推动学习实践活动不断取得新的进展，全面加强党员干部队伍建设，以奋发有为的精神状态，努力把下一步工作做实、做深、做好，为提高人民群众健康水平，做出更大贡献！把胡总书记在十七大报告中提出“提高全民健康水平”目标，落实到工作实际中去。我们工作重点定位于立足社区、进入家庭，切实做好社区居民健康“保护神”、“守门人”。从而来改变我中心在老百姓中不良形象。