工商局加强经贸调整发展总结
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20*年是我国加入世贸组织的第一年，是全面实施“十五”规划的奋进之年，也是迎接党的十六大召开的重要之年。按照市委、市政府的工作部署，抓住机遇，调整创新，协调推进，狠抓落实，突出打造“一城三基地”和产业升级两大重点，努力做好各项工作，取得了显著的成绩。
（一）工商贸经济稳定增长，预计年内各项目标基本实现。
20*年1—10月份，全市完成工业总产值311.3亿元，同比增21.9%，其中规模以上企业工业产值150.0亿元，同比增23.1%，规模以下企业完成161.3亿元，同比增20.8%；其中乡镇企业（包括个体）完成273.2亿元，增25.6%，销售产值263.7亿元，产销率96.5%。全市工业用电量8.48亿度，工商税收6.41亿元，同比分别增37.0%、30.5%。社会消费品零售总额41.7亿元，增8.7%，其中限额以上批零贸易实现销售收入24.5亿元，盈利水平回升，利润总额万元，同比增%。预计年内工业总产值能够实现400亿元，销售、利税、自营出口增幅可以稳定在20%以上。
经济增长呈现三大特点：一是增长速度有所回升。主要受世界经济发展平稳、我市主要行业和重点企业产销增幅回升较大、产业集聚效应放大以及2001年增长基数较低等因素作用，全市工业经济增幅回升明显。二是增长质量稳定提高。1—10月份规模以上工业企业利润增幅达25.5%，经济效益指标综合指数112.5，同比上升8.9个百分点，经济效益大幅度提高，显示了调整结构和转变增长方式的实际效果。三是工业出口增长乘势而上。企业积极应对WTO，调整出口产品结构、市场结构，强化企业管理，优化组织形式，整合网络资源，全市外贸出口形势喜人。全市自营出口总额达1.90亿美元，同比增34.3%，其中生产企业自营出口万美元，同比增%。
（二）工业投资持续扩张，企业技术创新和技术改造取得较大进展。
1—10月份全市企业技术改造新立项192项，计划总投资25.2亿元；其中温州市级以上项目65项，计划投资19.4亿，乐清市本级项目127项，计划总投资5.8亿元。完成技改财务数6.3亿元，好于去年同期。3个被列入省级高新和先进适用技术改造传统产业项目的执行情况良好。11家企业申报办理技改项目国产设备抵扣企业所得税金额1.15亿元。规模以上企业完成新产品产值10.6亿元，同比增26.4%。16家区外高新技术企业发展势头良好，新产品新增产值逐渐凸现。
工业园区建设力度加大。按照“一城三基地”的产业发展定位，加快了工业园区建设步伐。市中心工业园区已有45家企业进区施工，30家企业部分厂房落成，8家企业投产；北白象大桥工业园区、淡溪工业园区正掀起建设热潮；蒲岐、芙蓉、磐石、象阳、七里港、乐成、清江、天成、石帆等乡镇的特色工业园区已全面启动，正按规划和基建程序着手建设，其中蒲岐、磐石、乐成、清江4个园区成立了开发公司，实行项目法人责任制，芙蓉工业区由企业合伙委托企管所建设。市中心工业园区、区域性工业园区、特色工业园区齐头并进，合力构筑“工业走廊”。预计年内大部分园区将初步成型，10个园区将初显效益。
（三）企业体制改革力度加大，改革工作有较大进展。
国企改革全面推进，改制工作取得较大进展。工业系统围绕以产权制度改革和职工劳动关系处理为重点，切实加大力度，形成上下同心协力、真抓实干的良好氛围。市雁荡山酒厂、市机械电器总公司和市矿冶公司改制扫尾工作顺利完成，市氮肥厂、市电子总公司和乐清酒厂等企业进入实质性改制阶段。同时，进一步推进集体企业改制，完成了5家集体企业职工劳动用工“卖断”。目前，全市21家预算内国有企业，已有9家完成改制任务，进入操作实施的有5家；二轻系统完成了25家集体企业改制任务。
民营企业股份合作制进一步发展和规范。在受到原有的现代企业制度试点示范影响下，14家企业积极申报省中小企业局现代企业制度试点，推进企业向现代公司制企业转变。创新企业经营机制，上市融资已成为我市企业制度创新又一重大举措，正泰、德力西、长城、天正、华仪等股份公司上市准备工作进展顺利，全部完成温州市企业上市培训辅导期。
（四）整顿和规范市场经济秩序取得初步成效，重点行业安全生产状况有所好转。
整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果。市经贸局作为牵头单位，积极发挥组织、协调作用。一方面，抓住社会反映强烈、严重损害乐清声誉的突出问题，重点组织了46个专项整顿，取得了明显的效果。据统计，1—10月份累计出动各类执法检查人员9652人（次），检查生产、经营单位19570个，查获违规单位或个人1715个，立案248起，涉案金额2310.64万元，结案572起，涉案金额4742.2万元，其中重大案件立案70起，涉案金额3200万元，结案25起，涉案金额3480万元，捣毁各种窝点62个。另一方面，加强成品油、化学危险品等重点商品和典当、拍卖、屠宰等特种行业的市场监管，经营秩序趋于改善。同时，“信用乐清”建设进展顺利，政府、企业和个人等三大信用主体互促共进。
以安全生产专项整治为重点，强化安全生产监督管理。以宣传贯彻《安全生产法》为契机，开展“安全生产月”活动，对不符要求的加油站、船舶制造、矿山、冲压设备、压力锅炉、消防设施等进行了严厉整顿，累计组织安全生产大检查15次。20*年原经贸系统安全事故、死亡人数和经济损失比上年同期均有大幅下降。
（五）进一步转变职能和服务企业，加强经贸综合协调。
加大机构改革和审批制度改革力度。完成机关内设机构“三定”工作，抓好局机关机构改革工作，清退借用人员和临时工，开展了企管所体制改革和人员分流工作，同时，简化技改项目审批环节，缩短审批时限，推行集中审批、并联式审批和网上审批，服务窗口受到群众好评。
加强经济形势分析和综合协调。努力把握经济形势，切实做好市场调控、重点项目实施等协调服务工作，为企业生产经营创造有利条件；认真开展“一城三基地”规划发展、国企改革、企管所体制改革、工业经济发展环境优化、工业企业信息化建设调研，为市委、市政府献计献策；做好“工业50条”宣贯工作，对全市重点骨干企业技改立项、工业用地、出口退税开展专项协调服务工作。
研究制订扶持中小企业的政策意见，加快推进中小企业支持服务体系尤其银企合作。上海浦发银行与我局达成年授信额1.5亿元，推荐了113家中小企业获贷2.1亿元，有力地促进了中小企业发展。
创新市场营销，积极拓展国内外两个市场。加快发展会展业，组织企业参加全国各地重要的商品交易会和洽谈会，成功举办了第二届模具设备及塑料机械展览会。尤其组织企业参加第四届深圳中国国际高新技术成果交易会，会展期间，乐清展团充分宣传推介了乐清的民营科技成果和项目，达成了一批协议，签订了一批合同，取得了一定实效。我市19家参展企业共发生成果交易8项，总计金额达5000万元以上。
（六）加强和改进党建工作，促进“两个文明”建设协调发展。
围绕“两年”活动创建文明机关。深入开展机关解放思想、转变作风、加快发展活动。着重解决“五风”方面存在的突出问题，开展了学习教育调研、整改解决问题、完善机制巩固提高等活动，强化了党委理论中心组学习制度，深化了机关“作风建设年”和“调查研究年”活动。
认真宣传好学习好贯彻好十六大精神和“5·31”讲话精神。组建了浙江雁荡山金狮啤酒有限公司党委，抓好商业局党组织归并工作，开展了系统内行业协会党建工作调研。
加强经贸法制综治工作、廉政建设和企业培训、经贸宣传、政务信息等方面工作，取得了较好的成绩。
在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，我市经贸工作中还存在一些突出问题：一是工业经济运行中结构性、素质性、机制性矛盾仍然没有得到解决，产业层次不高，企业赢利能力和赢利水平低，企业核心竞争力不强，工业增长的基础不稳固。二是企业科技创新能力不足，不少大中型企业技术落后，产品科技含量不高，技术创新后劲不足。三是企业管理落后，管理者素质与企业规模扩大状况不相适应的矛盾较为普遍，管理基础薄弱，经营行为不规范。四是中小企业发展缓慢，融资渠道不畅、服务体系不健全、行政审批环节过多过繁、办事难的问题十分突出。五是经贸管理体制理不顺。认真解决这些问题，对于今年及今后一个时期的经贸发展至关重要。
