建设局发展建设工程质量安全总结

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在市委、市政府领导和上级主管部门的支持下，全市工程质量竣工验收合格100%，安全生产也比较满意，还没有出现伤亡事故。现在我简单回顾一下今年的有关具体工作：

1、认真落实安全生产责任制。坚决执行“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，与30家施工企业、130个开工的建设项目签订安全生产责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。

2、建立备案和标后管理制度。一方面，我们与*市监察局、*市招投标市场管理委员会办公室联合发文《*市外来建筑企业登记备案办法（试行）》和《*市建设工程标后管理办法（试行）》，把不具备要求的企业挡在门外，提高了进乐企业的质量，有效地打击了挂靠行为，今年以来共备案家企业。另一方面，我们对标后实行定期跟踪管理，对项目班子人员严重不到位的企业上不良记录。同时，加强招投标中违法违规案件的查处，上半年已查处*市国税征管大楼工程等5个项目投标中的违法违规行为，已公示23家企业和9名项目经理的不良行为。

3、开展“铁网三号”行动。成立领导小组和制定工作方案，并于5月12日召开“铁网三号”行动动员大会。为了指导督促各阶段工作的开展，我局又连续下发了《关于认真做好“铁网三号”行动排查摸底工作的紧急通知》和《关于成立“铁网三号”行动督导小组的通知》，并专门召开排查会议，部署排查工作。本次行动，全市排查了252个存在质量安全隐患和违反规划建设程序的违法项目，总面积23.8万平方米。对这些项目按违法情形轻重，我们进行分类，并依据类别制订整改方案，对存在重大安全生产隐患的8个违法建设项目列入第一批整改名单，第二批整改项目87个，第三批整改项目157个。在整改阶段，我们整改的重点是对建筑施工现场易导致群死群伤的重大危险源进行安全巡查，共开具整改通知书189份通过整改、落实、复查，现存隐患的建筑面积为6970平方米，整改率达97%。同时，根据*市规划局《关于印发〈全市安全生产“铁网三号”行动规划部门拆违工作方案〉的通知》精神，结合我局《监察巡查责任落实情况检查方案》，我们对C、D类企业进行全面的整治，C类企业内部安全生产管理整改率达100%，施工现场整改率达80%，D类企业及施工现场整改率达100%，并在治后，向*市建设局上报3家C、D类企业，准备转为B类企业。经过全体同志的共同努力，我们很好地完成了本次“铁网三号”行动各项工作任务，有效促进了全市安全生产形势，完善了安全生产管理制度。

4、按时开展季度质量安全检查和在建设工程质量安全大检查。已组织2次全市建设工程例行季度质量安全检查，共出动48人次，检查了25个工地，涉及施工企业22家，监理企业12家，开具整改通知书24份，表扬了4家企业，处罚了2家企业，上不良记录企业3家。从9月5日开始，由局领导班子带队的质量安全大检查，从程序、市场行为、质量、安全等方面对全市171个工程进行大检查，（在座的施工单位都查到了）约160万平方米，涉及施工单位42家，这样多的领导带队，这样全面的检查，在我市历史上是没有过的。从检查情况看，质量方面工程实体经实测实量，平整度比较好，基本符合规范要求，但是质保资料和现场质保体系比较差，检验批质量验收记录不及时、不齐全、不真实，对整改通知书回复不及时；安全方面总体水平有所提高，各方主体对安全意识明显增强，型钢式物料提升机和扣件式钢管脚手架已经推广使用，但是在施工用电还没有按TN-S要求设置，物料提升机未验收先使用普遍存在，安全台帐比较混乱，专项施工方案针对性不强，外脚手架搭设不规范；市场行为方面，项目班子人员到位率比较低，管理人员擅自变更，劳务建筑市场还没有规范。这次检查，通报表扬和通报批评的各17名，其中停工整顿的工程4个，暂停在*市投标的企业4家。

5、开展商品混凝土企业的质量和安全专项检查。为迎接*市建设局对全市的商品混凝土企业的专项大检查，我局组织局工程科和质量监督站对我市三家商品混凝土公司进行专项检查，在公司质量管理体系、原材料进场检验、混凝土配合比设计、质量控制和检验、生产过程控制、质量等方面进行全面的检查，配合*市建设局的专项检查，督促混凝土公司落实整改意见，建立质保制度，完善管理体系，规范企业的市场行为，召开混凝土公司座谈会，落实混凝土泵送记录制度，把好的重要原材料的质量关。同时加大其他的建材管理，实行建筑材料备案制度，杜绝劣质产品进入市场。

6、积极开展创优夺杯和创标化工地活动。我局组织建设工程创杯督查小组成员两次到有创杯计划的工地进行督导，指出创杯的不足之处；在6月2日组织各施工单位50多为管理人员到上海环球大厦工地参观；7月19日，在市行政服务中心大楼工地召开创标化工地现场会，学习他们先进施工技术和管理经验。上半年结构评优工程2个，创*市标化工地1个，*市标化工地1个。今年创优夺杯的形势比较好，上报创杯工程22个，其中鲁班奖2个，钱江杯8个，瓯江杯7个，雁荡杯5个。

7、贯彻落实房地产宏观调控政策。一是认真贯彻，做好宣传。为认真贯彻执行上述文件精神，尽快解决开发项目暂停状态，防止房地产企业出现退地现象，避免我市房地产市场发生较大波动。我局分别与7月13日和25日，召开*市主要房地产开发企业座谈会和局长办公会议，专题研究应对措施。结合本市实际，我局就住房建设规划调整范围、合理制定房地产开发年度用地计划、康居工程和经济适用房建设等积极向市政府建议。7月28日，根据市政府主要领导的意见，我局又专门召集全市主要房地产开发企业负责人，将市政府的意见及时反馈给他们。二是做好清理。根据*市政府关于新建住房结构比例会议纪要精神，8月份，我局将对6月1日以前通过招拍挂已取得土地，但未取得建筑施工许可证的房地产（包括经济使用房、康居工程）项目集中进行清理，按*文件精神，原则予以认可，同意办理相关手续。6月1日以后取得土地的，套面积90平方米要占70%以上；每公顷套密度和每公顷净密度，要在方案会审中严格把关。三是编制“十一五”住房建设规划。我们委托市城乡规划设计编制“十一五”住房建设规划，在最短的时间内已经编制完成，确定住房建设规划调整范围为乐成、柳市、北白象、翁垟、象阳，本周将组织会审。四是认真执行。6月1日以后在市政府确定住房建设规划范围内取得出让土地的房地产开发项目，严格按照国办发[20*]37号、建设部建住房[20*]165号和省建设厅建房发[20*]183号文件执行。

8、做大做强建筑业。我局积极向市政府要求出台扶持建筑业的有利政策，并采取鼓励措施，帮助企业做大做强，自去年争取了200万元工程项目定向*施工企业投标后，今年截止8月底共有12个项目通过定向投标。我们今年出台了商品混凝土推广使用政策，多次组织召开企业负责人座谈会，商讨做大做强*企业。在企业资质核准方面，东城建筑公司晋升总承包二级企业；2家商品混凝土公司转正，2家咨询公司申报乙级资质，3家招标公司资质复审。同时，积极和省厅、*建设局联系，帮助*建桥建设集团公司申报总承包一级资质。通过努力，*建筑业上半年*市税收前50名我们建筑业和房地产业占了11家。

9、做好清理工程款拖欠的工作。今年已完成了政府的工程款三年清理，完成20*年前的工程款拖欠任务；20*年新拖欠的工程款通过多种方法联系双方、调查拖欠原因、督促双方解决矛盾，拖欠的1000多万工程款现已全部清理。

虽然前段工作取得不错的成绩，但我们还须正视存在的不足，现在离20*年只要3个月的时间，我们还要加大工作力度，确保各项工作落实。