发改委加强年检管理总结
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今年以来，在*党委的正确领导下，我局认真学习贯彻落实科学发展观，按照国家工商总局要求和省、*工作会议的部署，将本年度企业年检工作做为积极帮助企业应对国际金融危机不利影响的工作平台，以创新工作机制为手段，从服务全局的宏观角度，紧紧围绕迎城运会，创建和谐*，应对金融危机，圆满完成了一年一度的企业年检工作，现将情况总结如下：
一、基本情况
今年*分局应参加年检企业*户，截止*月*日，共有*户企业依法参加了年检，参检率*.*%。个体工商户应检*户，实检*户，参检率*.*%。
二、具体做法
*、精心部署，周密安排，加大力度，广泛宣传，全力做好企业年检工作
为切实做好今年的企业年检工作，分局领导专门组织相关人员学习有关法律法规，从时间安排、工作内容以及纪律要求等方面，对企业年检工作进行具体部署，明确责任，夯实任务。做到既要把企业年检作为监管市场主体、维护经济秩序的重要手段，又要作为服务于企业一种方式，按照“四个统一”“三个过硬”和“四高”要求，全力做好年检工作，为方便企业咨询，协调电信部门将工作电话设定了彩铃提示音，告知企业实行网上年检的要求，以及需要登陆的网址。对于部分企业不熟悉网上申报材料，以及遗忘网上登录密码等实际问题，都做了详细部署，要求工作人员百问不厌，认真详细地答复。为提高工作效率，我们对年检工作的相关业务环节进行了创新调整，简化手续，实行了“审核合一”，由年检受理人员直接核准年检，由过去的审查、审批两个程序，改为一人审核的年检程序，开辟绿色通道，只要企业提交的年检材料齐全、内容完整、符合规定，当场即可办结，尽力为企业提供便利和人性化服务。年检期间即时办结各类企业年检手续*件。
*、继续推行网上年检。
在*的领导下，继续开通网上年检渠道，我局本着方便企业、提高效率的原则，抽调专人负责，基本做到随报随检，个别有问题的及时请示，严格按照承诺期限办结，保障网上年检网络畅通。
*、开展上门年检，优化投资环境。
在今年的年检工作中，努力克服年检工作时间紧、任务重、人员少等困难，注册局长亲自挂帅，组织企业监管科人员，为各类市场主体办实事，采用“预约时间，上门服务，现场办公”的方式，把服务送到企业家门口，深入到交通不便市场主体又相对集中的边远地区现场服务指导，对企业进行上门年检，集中*天时间，主动上门为*户企业办理了年检手续，大大方便了企业，受到广大企业的普遍欢迎和好评。
*、严格把好审查关，强化准入监管，维护生产经营安全。切实发挥年检的监管作用
严格审查手续。企业年检工作既是对市场主体准入的后续监管，也是登记管理的重要环节，为使这项“老工作”不流于形式，真正起到对市场主体再把关的作用，在年检中，对经营者提交的年检材料，认真审查，特别是对涉及有前置许可的重点行业，一律要求提交有效的审批文件或许可证，否则不予通过年检，特别是对易燃易爆、化学危险品、网吧、公众娱乐等高危行业采取重点审查，加强监管力度，坚决查处高危生产企业的违法经营行为。对*户主要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的，为帮扶企业应对金融危机渡过难关，均未进行处罚，而是采取帮扶措施帮助其限期整改。
企业注册资本（金）审查。企业注册资本（金）是经国家法定验资机构验审确认的资金数额，在一定程度上代表企业的经营规模。由于市场竞争激烈，少数企业、企业股东违反公平竞争原则，实施虚报出资、虚假出资、抽逃注册资本行为。年检中通过对注册资本情况审查，结合注册资本专项检查、处理群众投诉等工作，发现有少数企业存在虚报注册资本、未按规定办理股东变更登记现象，少数企业股东存在虚假出资、抽逃注册资本现象。在今年年检中，共查处虚报、虚假、抽逃注册资本*起。
充分发挥区域监管的监督作用。年检期间，配合各工商所清理整改了因城市改造早已拆迁查无地址的企业*户，为完善“经济户口”档案提供了真实的材料，有力地杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象，从而提高了年检质量。
今年年检期间，共清理前置许可存在问题的企业*户，规范了登记中存在的各类历史遗留问题。
三、存在问题
*.年检申报中存在虚假签名、虚报信息现象。企业的年检经办人员在年检表格填写过程中为图方便，自主代法定代表人或负责人行驶虚假签名权，而且比例有扩大的趋势。有些企业为回避行政处罚，对已发生变化的登记事项当着未发生变化申报。有些企业存在上报伪造报表以掩盖其虚假出资或抽逃出资行为。
*.企业未按规定办理变更登记现象严重。因法律法规意识淡薄、经办人员怕麻烦等因素，在登记事项发生变化的企业中有相当数量企业未能及时办理变更登记，特别是未能及时办理住所变更和经营范围登记的企业比例较大。
*.中介机构（包括街道）存在代垫资注册现象。有些企业的出资人由于缺少起动资金，利用中介机构代垫资注册成立公司
*.法定代表人的法律意识淡溥。主要表现在：有些新企业的法定代表人认为企业年检是公司成立一周年以后的事。有些注销企业在办理完相关部门注销工作后偏偏就把工商注销登记程序给忽视了，造成企业不必要的吊销。
四、几点建议
*、加强对注册资本违法行为和中介机构代垫资注册行为的查处力度。建议开展一次专项调查工作，从新设立企业入手，以开户资金链为线索，查处代垫资注册行为。
*、加强调研，修改网上年检系统不合理之处，提高上网速率和网上年检自动比对质量。
*、登记与监管是工商机关的两项重要职责和长期工作任务，它既涉及经济秩序，又关系社会生活；既是经济问题又是民生问题，作为工商执法人员对此必须保持清醒的认识，来改进和完善我们的管理水平。
