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20*年是*实现跨越式发展的重要一年,也是全面打造生态乡、教育强乡的关键一年,是完成十五计划任务和谋划“十一五”规划承前启后的重要时期。乡党委政府在乐清市委、市政府的正确领导下,认真落实党的十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,牢牢把握发展机遇,努力构建和谐文明社会,带领全乡人民艰苦奋斗,提前完成了乡十四届人大四次会议提出目标,经济社会保持良好发展势头,确保“十五”计划各项任务圆满完成,现总结如下:
一、与时俱进,开拓进取,经济发展上新台阶,提前完成了年度预期目标和“十五”计划
过去一年,我乡受到电力、油料等要素制约,又接连经历了5次台风的袭击,这对正在发展壮大起步阶段的*乡是一个严峻的考验。乡党委、政府高度统一广大干部群众的思想,振奋精神、迎难而上、变压力为动力、克难攻坚、以创新的思路、大胆的气魄、务实的作风,扬长避短,发挥区域优势,将经济工作重心转移到一、三产业,以加快推进农业产业化、加大劳务输出为突破口,实现农业增收、农民增效的目标。
20*年1-11月份,全乡国民生产总值7941.1万元,同比增长10.2%,预计全年增幅11.5%,十五期间增幅达9.5%;农业生产总值增长5235.7万元,同比增长8%,十五期间增幅7.4%;农民人均纯收入同比增长7%,十五期间平均增幅8.2%;人口自然增长率控制在7‰,已经提前完成了乡十四届人大四次会议提出的目标,这些成就,标志着我乡在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。
二、夯实基础,优化结构,以增加农民收入为核心,促进农业、农村稳定发展。
今年,我乡在稳定粮食生产的基础上,坚持因地制宜,发挥区域比较优势,实施科技兴农战略,大力发展特色种、养殖业,加大对名、优、特产品的扶持力度。继续加大产业结构调整,按照“政府引导、典型示范、市场运作、稳步发展”的工作思路,积极培育和发展专业协会和示范专业合作社,组织到金华、杭州、江苏等地考察农产品专业市场,促进农产品流通。同时,农技人员也多次深入田间开展送科技下乡、送优质品种下乡活动。开办农业科技培训4次,培训农机人员348人次,发放资料2000份,农机人员下乡宣传动植物防病害58次,开展了禽流感预防疫苗注射工作和其他易传染动物疾病的防治工作。20*年1月-11月,在土地、资金紧缩和重大洪涝自然灾害的不利形势,我乡第一产业生产总值仍达4862万元,实现5%的增长目标。“十五”期间新增特色农业养殖基地32个,新增禽类36000羽,畜类1500余只,特色水果基地860多亩。
在发展农业生产的同时,乡党委政府加大了对外出务工农民的劳动技能培训,乡政府在市劳动社会保障局、妇联等单位的帮助下,开展了绿色证书培训,增强农民生存就业能力。现已培训23人,登记1*人将分批继续开展培训。实现第三产业产值23*万元,增幅12%,比预期超出2个百分点。从而为增加农民收入,促进农业、农村稳定发展提供了良好的发展基础。
三、积极争取多方筹措,继续加大基础设施建设的投入力度,加快山区建设。
搞好山老区基础设施建设,是进一步凸显*区位优势、资源优势和发展特色农业经济的基本条件,也是统筹城乡发展的重要基础。为此,乡党委、政府抓住党中央提出实现全面小康的战略目标,中央省委分别出台1号文件支持欠发达地区发展的重要机遇期,按照年初乡人代会提出的总体目标,坚定信心,克服种种困难,向市里争取项目和资金,进一步加大了基础设施建设的投入力度,同时加强对工程建设的监督和管理,确保工程质量,提高资金使用效益。“十五”期间累计投入资金4800万元乡政府完成几项事关*发展大局的重点工程:一是筹措1200余万元资金完成郑家岭隧道改造工程;二是投资800万元建成大太线和双镇公路,加强了*与周边乡镇的联系;三是开展庆丰、石坦山、南平、翁村、陈家山等村的康庄工程建设,总投资达790万;四是投资600万元建设*乡九年一贯制学校,并成功创建了“浙江省级教育强乡”;五是投资862万元修建防洪堤、三面光水渠等水利工程;六是投资80万元的闭路电视改造工程,12个村的电视信号正常使用;七是文明百村工程硕果累累。石坦、溪头村、北吕岙等村先后建成了休闲公园、文化活动室,提倡健康有益的文体娱乐活动,形成农村新的文化特色。
四、以创建“平安*”活动为载体,全力维护社会稳定;以“文明百村创建”为抓手,加快推进农村现代化步伐。
我乡以巩固和强化基层治调组织职能为重点,以创建“平安*”活动为载体,以维护社会稳定为目标,扎实推进社会治安综合治理工作,为*的经济发展创建了一个良好的社会环境。1—11月份,治安案件3起,与去年同期下降%40,刑事案件一起,为摩托车偷窃案件,已破获。继续实行严格的安全生产责任制,对学校、企业等重点单位进行经常性检查,把各种隐患消灭在萌芽状态。同时,高度重视、认真排查和化解了在征地拆迁、劳务工程、村级财务等热点问题上引发的社会矛盾纠纷,1—11月社会稳定,没有发生一起群体性事情,得到了市委、市政府主要领导的充分肯定,同时也为经济发展提供了较好的投资环境。
随着“文明百村行动”的不断深入,乡党委、政府按照统筹城乡发展实现城乡一体化和大荆规划所新规划要求,高标准、高起点搞好村庄规划,方案已于12月份通过论证。同时,依托大荆中心集镇规划,以村庄布局调整,生态乡、村规划为重点,大力实施环境整治规划”,全面开展农村环境“双整治、双建设”工作,以改善农民生产生活条件和治理“脏、乱、差、散”入手,统筹兼顾,扬长避短。例如:市“环境整治规划”先进村石坦村,今年以来,从“改水、改厕”为突破口,取得了明显效果。溪头村以文明百村创建为契机,加大科技宣传投入,积极开展了“科技示范村”创建。继续深化和巩固低保人群的社会救急机制,推进农村集中供养工作,探索了一条新的新型农村合作医疗制度和养老保险制度。
五、重视学习,增强素质,党的建设得到加强,全面推进党建工作。
一年来,我乡坚持以邓小平理论为指导,坚持“党要管党,从严治党”的方针,以创建党建工作先进乡为目标,以强化基层组织建设为重点,以培育高素质干部队伍为主线,从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设,积极探索新形势下加强农村基层组织建设的新机制、新方法,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用,增强党的建设活力,取得了显著成效。
1、加强党的思想建设,政治思想素质得到提高。围绕干部队伍建设这条主线,紧紧抓住“三个代表”重要思想学习教育活动的有利时机,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,用党章规范行为。以党的十六大、十六届四中全会精神为指引,开拓进取,不断提高发展与服务意识。一是紧抓示范。党委中心组以身作则,带头学理论,强化党性锻炼,提高党性修养,建设成一支团结务实,战斗力强的领导班子。二是实抓教育。党员干部的教育与学习按照“坚持制度、注重实效、学以致用”的基本要求,做到有学习笔记、有心得体会、有经验交流,教育工作取得前所未有的成效。三是常抓培训。进一步完善党员干部的学习培训制度,一年多来乡党校共组织培训××场次,广大党员、干部系统地接受了教育,有力地推进了干部队伍政治思想素质的提高。
2、加强党的组织建设,推动党建创先工作。一是明确目标、任务。乡党委每年年初都制定和下发党建责任书,同时结合县委的要求,制定党建创先方案和年度工作意见以及月工作要点,明确党的基层组织建设目标、任务,在年中和年末进行全面考评。二是加强党员队伍和村级干部队伍建设。严格依照党章规定和有关程序建立一支保持××名常数的入党积极分子,今年新发展党员××名,党员总数达到××名,与人口总数的比例为×׉。同时,还建立一支保持××名常数的村级后备干部队伍。三是加强制度建设。相继出台民主管理和民主决策、民主监督制度、工作目标管理考核制度、干部管理制度等。建立一套比较科学、完善的奖优罚劣管理激励机制,从而提高了管理水平和监督约束能力。
3、不断创新党建工作机制,提高党建工作水平。一是充分利用互联网络技术,在全县率先开通乡镇级党建网站,在网上开辟党建工作新阵地,积极探索开展党建工作新路子。二是在××和××村试行设立“农村党员活动中心户”。针对外出务工、经商的农村党员日渐增多,党员的生产、生活、活动方式日趋多样和复杂,设立“党员活动中心户”极大地改变了部分村党支部存在党员难于集中、活动难于开展、党员作用难于发挥等现象。三是在乡、村干部中实行“六要”目标管理。为推动农村经济发展,维护农村社会稳定、密切党同人民群众的血肉联系,改进工作作风,在乡、村干部中实行“六要”目标管理,就是要求乡村干部做到服务本领要强、亲民感情要浓、排忧解难要快、为民办事要公、工作业绩要好、廉洁自律要严,以实际行动赢得群众的信任和支持。
4、抓好班子自身建设。乡党委把领导班子的自身建设,加强党风廉政建设,作为党委中心组、专题民主生活会和党校培训的重要内容,有计划、有针对性地组织党员和领导干部,特别是领导班子成员认真学习邓小平理论关于民主集中制、党风廉政建设的有关重要论述以及《党章》、《准则》和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,教育党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观,增强党性观念,做到自重、自省、自警、自励、自觉抵制
1、思想政治和作风建设有了加强。
继续开展创“六好”党委活动,建立和健全各项制度。认真执行集体领导下得分工责任制,建立和实施党委议事规则。执行党委中心组学习制度,加强学习,进一步加深了班子成员对党的路线、方针、政策的理解,提高了执政水平和领导能力,加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作,按照市委下达的目标,逐项落实到各支部,一年来,较好地完成了各项党建工作任务。
2、狠抓支部组织工作,明确发展党员责任追究制。突出驻村干部党建职责,使驻村干部直接参与村党支部日常活动,切实担负起指导、督促、监督党日常活动的职责,在乡党委与村干部之间起桥梁作用。同时规范了党费收缴工作。
3、加强村党支部成员的业务培训。由于村党支部换届新工作的干部增多,有存在着业务不熟悉的问题。为此,乡党委多次召开党务工作培训会,对各村的村支书、副支书、组织委员进行培训,传达全市组工业务培训会议精神,组织干部认真学习“三个代表”重要思想,学习业务知识及其他法制、科技知识,较好地提高了党员干部的业务水平和驾驭市场经济的能力。
4、注重党员教育,加强党风廉政建设。明确了班子成员和部门同志在廉政建设工作中各自职责,做到分工明确,责任到人,一级抓一级,层层实行责任制。完善了驻村干部工作制度,学习制度,上下班制度,值班制度,财务审批制度,会议制度等一系列制度,使人人置于制度的约束之下,使人人做到有章循,照章办事。从三方面入手:一是加强党员基本理论,基本路线,基本方针政策的教育;二是加强党的三大作风教育;三是加强业务知识、农业科技知识和法规教育,使党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立积极向上的世界观与人生观,学以致用,投身于我乡的社会主义现代化建设。
5、开拓创新,推进基层党组织建设。认真进行调查摸底,严格对照标准,确定星数。通过评定,根据各支部状况,分不同类型制定加强支部建设、争星增星工作措施。重点抓两头,对先进的五星支部进行表彰宣传,对无星少星的支部针对性地采取整顿加强措施,引进奖罚竞争机制。
6、工青妇、民兵、老协、信访等工作也取得了一定的成绩,乡老协顺利换届,共青团、妇联组织得到整顿,各群团组织充分发挥了桥梁和纽带作用。
7、宣传工作上新高度。
一是继续学习贯彻江总书记的“三个代表”重要思想。一年来,在市委市政府的领导下,我乡分阶段、分步聚认真组织对“三个代表”重要思想的学习、宣传、贯彻、落实,采取理论联系实践的方式,要求乡村两级党员干部对照日常工作边学习边实践,使他们对“三个代表”重要思想的认识不断深化,对新形势下搞好农村、农民、农业工作更有信心,更有方向。在开展村级“三个代表”学习教育活动期间,总结和积累出来的好的经验,如“进百家,访民情,听意见,心连心”活动,“转作风,办实事,促发展”活动,评选群众最满意的村级班子和村干部活动等等,形成了机制,把整次学教活动的成果化为软件,稳定下来,延续下去。
二是集中精力,组织好对“十六大”精神的学习和宣传。在11月上午,组织干部群众收听收看“十六大”开幕式盛况,感受“十六大”气氛,坚定跟党走的决心。随后,多次召开理论中心组成员,机关干部,各支部党员座谈会,畅谈“十六大”政治报告对我乡经济发展的巨大推动力,十三年以来在党的正确领导下,我乡经济、政治、文化、社会的方方面面发生的可喜变化。乡党委政府还要求各驻村干部下村入户宣传“十六大”精神,并把学习贯彻“十六大”精神定为明年工作的重之重。
三是充分利用理论中心组与乡党校的理论优势,做好思想政治工作。由于人事变动,及时调整了中心组成员,组长由书记担任,并负起总责。做到年初有计划,年终有总结,完善中心组学习情况通报制度和集中学习考勤签到制度。每次集中学习,做到“会前有专题,会中有讨论,会后有体会”,使中心组学习不走过场,努力朝“学风良好,内容丰富,到会率高,形式多样,方式灵活,富有成效”目标前进。加强基层学校的软件规范化建设,购置党旗、党校规章制度、《党章》有关条文、领袖像、永久标语上墙,使乡党校成为入党积极分子与党员学习讨论,思想交流,促进感情良好场所。