民政局加强科学发展学习调研总结
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自我区认真开展深入学习实践科学发展观活动以来,全区参加学习实践活动的基层党组织72个，其中区本级党组织55个、党组织关系在*的驻区单位党组织11个、试点活动单位党组织6个，党员2221名，其中县级党员领导干部30名。在学习实践活动中，我区始终坚持高起点谋划、高标准要求、高质量运作，精心组织学习培训，深入开展调查研究，认真撰写心得体会和调研文章。目前第一阶段活动已经结束，各参学单位按照第一阶段方案的要求，做到规定动作不走样、落实环节不漏项、主题实践有特色，学习实践活动取得了阶段性成效。现将学习调研阶段工作总结如下：
一、加强领导、精心组织，确保活动开局良好。
一是高度重视，健全工作机制。及时成立了由区委书记曹光亮同志任组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，由区委常委、区委组织部长钟玲同志兼任办公室主任。从有关单位抽调31名业务能力强、综合素质高的同志，组成综合材料组、指导联络组、宣传报道组,并派出5个指导检查组。全区72个活动单位都相应成立了领导机构和工作机构，做到了工作人员、办公场地、专项经费、办公用品、规章制度“五个到位”，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是结合实际，制定实施方案。结合区情,紧紧围绕区委整体工作思路,制发了《*开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了活动总体目标、工作要求、活动载体，使我区的学习实践活动具有较强的针对性和操作性。各活动单位均按照区委的统一部署，制定了相应的实施方案，将区委的安排部署落到实处。
三是及时动员，全面部署发动。我区于3月18日召开了动员大会，区委书记*同志作动员报告，要求各活动单位充分认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和关键环节，切实把深入学习实践科学发展观活动贯穿到工作当中的各个环节、各个方面。各活动单位均在3月23日前开好了动员会，学习实践活动全面拉开。
四是强化宣传，营造浓厚氛围。我区充分利用电视、网络、报纸等多种宣传媒体营造浓厚的活动氛围。在各个活动单位和主要路段制作宣传牌、张贴活动标语，在*党建网开辟活动专栏，在区电视台开设了活动专题节目，开通了“科学发展话语集”短信平台。到目前为止，制作户外大型宣传牌18块，张贴活动标语30余条，编发简报23期，上报省、市信息19条；在《*日报》刊登相关新闻报道17篇，在*、*电视台播放相关新闻20条，在市委学习实践活动简报上刊发信息4条，省委学习实践活动快报上刊登文稿1篇。各活动单位均制作了学习专刊或心得体会展板，有的单位还自编了活动简报。
二、突出重点、强化措施，确保活动高位推进。
在开展科学发展观学习实践活动中，我们始终把握学习调研和解放思想大讨论这两个重要环节，着重从以下四个方面开展工作：
一是坚持领导带头。4月上旬和下旬，区委中心学习组组织县、科级领导干部进行科学发展观专题学习，并聘请武汉理工大学和湖南大学知名教授分别就*陶瓷发展战略和城市规划作了专题讲座，参训人员受益匪浅。区四套班子党员领导干部带头深入基层、深入群众广泛开展调查研究、查找问题；带头做好学习笔记，撰写心得体会；带头深入到挂点联系单位进行科学发展观专题讲座。各活动单位通过“每周例会”、“半月课堂”等多种形式组织党员集中学习培训，做到必读篇目不缺漏、学习培训不缺时，进一步提高了广大党员的理论水平和业务水平。
二是规范活动程序。为使学习实践活动规范有序开展，我区制发了《学习实践活动日程安排表》、《学习调研阶段工作方案》以及《学习实践活动各阶段需上报有关材料的通知》等，进一步明确了活动各个环节的程序，要求各单位做好“七个一”（即：一套组织机构、一个工作方案、一期板报专刊、一个活动载体、一篇心得体会、一篇调研文章、一次大讨论）。活动领导小组办公室制定了相关规章制度，开通了专线电话和专用电子邮箱，每半月召开一次工作例会，及时掌握活动动态，加强沟通协调，抓好贯彻落实。
三是创新活动载体。在全区各级党组织和党员队伍中开展“全力推进科学发展进程，建设*工业经济重镇”主题实践活动，并与正在全区开展的“深化作风严管、提升机关效能、推进项目建设年”以及“千名干部下农村，争做群众贴心人”等活动有机结合，组织全区党员干部以知使命、强责任、重行动为主题，认真开展“三破除三树立”大讨论活动（即破除骄傲自满、固步自封的思想，树立谦虚谨慎、勇往直前的理念；破除畏难发愁、消极无为的思想，树立开拓创新、积极作为的理念；破除怕说短处、顾及面子的思想，树立勇于揭短、敢于超越的理念），引导党员干部深入思考加快发展的思路和对策，积极发挥自身优势，推动全区科学发展。有的单位结合实际开展“上千家门、问千家事、解千家愁”等特色实践，进一步丰富了活动内容，营造了全区议发展、谋发展、争发展的良好氛围。
四是加强指导检查。建立党委（党组）和领导小组成员挂点联系制度，县级党员领导干部挂点联系下属活动单位，加强对联系单位学习实践活动的领导和指导。区委五个指导检查组经常深入各活动单位，及时传达工作要求，强调工作任务，抽查党员干部的学习笔记和心得体会，认真审核上报材料，了解活动进展情况，使全区学习实践活动扎实、全面推进。
三、围绕目标、注重结合，确保突出实践特色。
我区紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展”的总体目标要求，抓落实，重实效，切实做到“三结合”。
一是将活动与提高决策水平相结合。4月上旬，区四套班子领导干部、乡（镇、街）党政主要负责人和区直单位主要负责人，对*产业基地建设和城乡清洁工程建设等工作进行了现场观摩和调研，了解重点项目建设进度，听取基层单位以及党员、群众的意见和建议。组织部分县级领导干部和区直有关单位主要负责人，前往*县实地考察学习该县做大做强文化旅游产业以及实施清洁工程等方面的做法和经验。通过“内看”、“外学”深入调研，初步查找影响和制约*科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，影响经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定方面的突出问题。各级领导班子结合工作实际，形成了一批有内容、有见解、针对性强的调研材料，为*经济社会发展、转变工作思路，提供了科学决策依据，切实提高各级领导干部的决策水平，增强了活动的针对性与实效性。
二是将活动与加快*发展实际相结合。以知区情、明思路、促发展为目的，引导党员干部深入思考加快发展的思路和对策。在去年开展的“我为*发展献一策”活动基础上，广泛开展“科学发展金点子”征集活动，进一步搅动干部思想，提高创业热情。到目前为止，已收集“金点子”157条。引导各单位积极发挥自身优势，落实推动全区科学发展行动。区科技局组织6家规模以上工业陶瓷企业在武汉理工大学举办校企科技项目对接合作洽谈活动，达成了工业陶瓷研发及检测中心建设、陶瓷滤料高效处理技术和装备研究等7项科研课题意向合作项目，并将与区内数家规模陶瓷企业合作，促进传统产业升级换代。
三是将活动与落实惠民行动相结合。各活动单位结合自身职能，紧紧围绕群众利益谋划工作思路，将开展活动与亲民、为民、富民工作紧密结合。区委组织部联合涉农部门，开展以党员联系群众、带领致富、带头创业为主要内容的党员“联带创”活动，选派100名党员致富带头人或党员创业先锋，帮助和促进困难党员尤其是失业失地党员实现创业就业；区委农工部组织宣讲团，深入村组宣讲中央、省市强农惠农政策和今年我区农村工作的目标要求和工作重点，受到了群众的普遍欢迎；区农业局组织3支技术服务队，深入田间地头，为农民检修维护农机具，确保全区3000多台（套）农机具全力以赴投入春耕生产；试点单位峡山口街日星社区建立“民情档案”，将居民的基本情况实行档案化管理，为群众提供更优质更全面的服务。
四、练好内功、巧借外力，全力打造中国工业陶瓷之都
在深入学习实践科学发展观的过程中，做到学以致用，以用促学，牢牢把握发展这个第一要务，从找准发展定位、优化发展思路、抢抓发展机遇、转变发展方式入手，形成了建设赣西工业经济重镇、打造中国*之都的新动力。
（一）重新审视区情，优化工作思路，奋力推动全区经济社会又好又快发展。在深入调查研究的基础上，我们确定今年的经济社会发展工作思路为：以总书记提出的“三保一弘扬”为指针，围绕“一个目标”（即把*建设成为赣西工业经济重镇，用两至三年的时间，迈入全省经济社会发展综合先进县区行列）；突出“五大建设”（即大力推进*陶瓷产业基地建设，大力推进城乡清洁工程建设，大力推进乡镇街经济实力建设，大力推进项目和第二财政建设，大力推进干部队伍作风建设）；落实“一个加强”（即全面加强党的领导）。以科学发展观统领全局，今年经济社会发展开局良好。一季度，全区生产总值完成*万元，同比增长*%；规模以上工业增加值完成*万元，同比增长8%；全社会固定资产投资完成*万元，同比增长*%。1—4月，全区完成财政总收入*万元，同比增长*%。
（二）紧密联系实际，注重科学发展，群策群力建设中国工业陶瓷之都。一是着力抓好经济转型平台建设。加快*产业基地建设，抓紧启动*产业园、乡镇创业园、返乡农民工创业园建设。二是着力抓好科技对接平台建设。与*研究所、*研究所以及*大学等科研院所和高校的对接取得新进展；在市政府举办的与*大学的科技对接洽谈会上，已落实校企意向合作项目4个。三是着力抓好工业服务平台建设。积极帮助企业排解当前困难，充分利用信用担保公司平台，重点对符合国家产业政策的财税型、成长型、就业型企业提供贷款担保，现已落实贷款900万元。
（三）突出项目建设，提升发展后劲，主攻三个“十大工程”。项目是落实科学发展观的重要载体，今年我区将着力抓好三个“十大工程”建设，加快经济社会事业的发展步伐，全力提升发展后劲。一是抓好*一体化项目、*铁矿开发项目、*公司釉料和*生产线项目等“十大新上工业项目”。二是抓好*产业基地铁路专用线建设工程、*处理厂建设工程、*三期工程等“十大基础设施建设项目”。三是抓好城乡清洁工程、农村饮水安全工程、棚户区改造工程等“十大民生工程”。
（四）创新管理机制，增强发展活力，打造一支特别能战斗的干部队伍。一是完善年度目标管理考核方案。引导全区各级干部树立正确的政绩观，真正体现以项目论英雄，以发展见高低。二是完善项目建设责任制。实行四套班子领导挂点重点企业、企业特派员等制度，开通区长服务企业热线和涉政事务热线，营造一个良好的项目发展环境。三是加强基层组织建设。通过抓好村干部培训、完善村干部保障机制等，着力加强村级组织和社区组织建设。四是加强作风建设。扎实开展“深化作风严管、提升机关效能、推进项目建设”年活动，对区、乡、村干部进行作风严管，解决干部队伍作风建设问题。五是全面激活干事创业热情。加强对后备干部的教育培训，对纳税大户进行奖励，充分利用*籍在外人士这一人力资源，鼓励他们在为家乡招商引资、项目建设、扶贫助学等方面再立新功。
通过第一阶段活动的开展，我区学习实践科学发展观活动取得了初步成效，主要表现在：党员的思想觉悟得到提高，工作面貌和精神状态有新的改观，对科学发展观的精神实质、科学内涵有了进一步的理解和掌握；党群干群关系得到改善，群众反映强烈的热点和难点问题逐步得到解决；作风建设得到加强，政务环境和经济发展环境进一步优化。但与市委的要求还有一定差距：个别单位活动氛围还不够浓厚，存在思想认识不高的问题；个别单位进度稍显滞后，有的单位活动形式单一，联系实际不够紧密等。下一阶段，我区将严格按照市委的统一安排和部署，进一步加强督促指导，紧扣各个环节，努力确保学习实践活动出特色、见实效，为建设*工业经济重镇提供强有力的政治保证。
