民政局人防教育科学管理总结
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按照区委在学习实践科学发展观第二阶段的统一部署，*区人防办在党支部和办（局）领导的带头下，采取召开恳谈会，征求意见座谈会，主动上门征求意见和民主征求意见及老干部意见等五个方面，共征求意见、建议45条，并按照工作岗位分工要求，将征求的意见进行汇总梳理，归纳提炼，在此基础上，6月19日召开了党员专题主组织生活会，班子成员和全体党员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，诚恳地开展了批评与自我批评，从党性党风党纪、工作作风、发展思路、创新能力等方面入手，查找影响和制约人防办科学发展的突出问题，从思想根源深刻剖析了问题存在的原因，提出了整改措施，为下一步整改落实奠定了基础，使分析检查阶段的各项工作任务得到扎实推进。现将分析检查情况汇报如下：
一、学习实践科学发展观活动开展情况
目前，我办有党员13名。其中离退休党员5名，共分三个党小组。
我办自从开展学习实践科学发展观活动以来，党支部认真贯彻落实区委、建设局党委的各项安排和部署，结合我办的工作实际，坚持规定动作不走样，自选动作有创新，扎扎实实的开展学习实践科学发展观活动，较好地完成了科学发展观活动分析检查阶段的各项任务。
（一）精心组织，周密部署
科学发展观第一阶段工作会议结束后，我办于5月13日召开了转段会，总结第一阶段的工作，安排部署了第二阶段的工作任务。就第二阶段提出了五个方面的要求，既：落实领导责任责；坚持边查边改；加强分类指导；注重群众参与；总结宣传典型。突出抓好四个重点：既开好班子民主生活会、开好党员专题组织生活会、认真撰写领导班子分析检查报告、扎实深入推进专项行动。
（二）领导带头，率先垂范
我办领导带头开展各个环节的活动，领导以身作则，发挥表率作用，带头征求意见、建设，带头解决问题、不断激发广大党员干部的积极性。领导还经常深入基层指导检查工作，5月22日，在办领导的统一安排下，召开人防工作部征求意见座谈会，共征求意见、建议12条，领导还认真撰写班子分析检查报告。
（三）合理安排，统筹兼顾
我办在学习实践科学发展观的过程中，遇到了学习活动与其他工作相矛盾的问题，党支部紧密结合实际，进行合理的安排，统筹兼顾，做到学习活动与其他工作二不误，紧紧抓住当前的工作重点展开工作。确保了时间、人员、内容、效果的落实，取得比较明显的效果。
二、存在的问题
（一）在落实科学发展观上，解放思想、改革创新的意识不强
在学习实践活动中，仍然存在对科学发展观的认识停留在理论层次，贯彻落实的方法措施不够多样。对于全面贯彻落实科学发展观，缺乏一种敢于创新的精神，不能冲破传统观念和思维方式的束缚，使科学发展观不能很好的贯彻落实到具体的工作中去。特别是对民防建设延伸不够，民防工作怎样向镇、街、社区延伸，怎样把“两防一体化”工作落实到基层的深基层问题研讨不够。“两防一体化”工作在新形势下如何结合、如何推进，缺乏系统的思考。
（二）在党性党风党纪上的建设力度不够
在从严教育和管理党员干部方面，在抓党性、党风和党纪建设上失之于宽、失之于软，对培养党员干部的危机意识、责任意识、忧患意识还比较欠缺，抓政治思想教育等方面做得还不到位，缺少良好、扎实的工作作风，工作积极性、创造性、主观能动性没有很好得到调动。
（三）组织建设还需不断加强
对照科学发展观的要求，我办党组织建设、党员队伍建设方面都存在着一定的差距，有待于进一步加强，联系群众、关心群众生活、团结群众上还需进一步加强，党组织的凝聚力、团结力、战斗力还不够强，工作作风也要需进一步深入扎实。
三、存在问题的原因分析
存在上述问题的原因是多方面的。我们认为，从客观上看，受人防体制、机制的制约、“两防一体化”工作没有直接的经验借鉴，解决人防发展中的一些问题还需要一个较长的过程的探索。从主观上看，就是我们的思想还不够解放，思路还不够开阔，作风还不够务实，具体体现在以下几个方面：
（一）、科学发展观学习不够扎实，理解不够深刻
一是改造主观世界的自觉性不强，经常强调工作忙、问题多、任务重，对加强理论学习的重要性、紧迫性认识不够深刻。二是理论学习的主动性不够，学习内容缺乏一个结合单位实际情况的全盘、长期的整体规划。三是在学习中一定程度地存在自满心理、厌烦情绪等倾向。导致了对科学发展观更深层次的学习和理解，造成了对科学发展观的内涵、精神实质和根本要求的认识和把握不够深入。
（二）、工作思路不够开阔，开拓创新的意识不强
20*年底增挂民防局的牌子后，我们没有跟上省、市两级人防办民防局的步子，缺少创新的理论，也缺少机构建设创新的工作意见和建议。对人防工作部、人防工作站的民防工作没有很好地去探索，在工作上、理论上大胆创新不够，对基层人防的指导不够。在新的形势下，面对“两防一体化”工作出现的新情况、新问题研究不够。习惯于沿用既有的工作模式，因而在科学发展观的贯彻落实上，把思路转化为部署、把部署转变为行动、把行动转变为实效的效率不高。
（三）、工作作风不够扎实
工作作风不够深入、扎实、细致，调查研究还不深入，面上的调研比较多，深入基层人防工作站、人防工作室蹲点、解剖少。立党为公、执政为民的理念还需进一步增强。关心了解群众、倾听群众意见、为企业服务的意识还不够强。
四、下一步整改措施
（一）、进一步解放思想，转变观念，增强忧患意识和责任意识
一是坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，转变观念。在新的思想高度审视人防工作、谋划人防发展、融入人防发展，确立符合人防科学发展的思想观念、发展方式、体制机制；二是按照区委具体的要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。形成推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施；三是进一步凝聚全体干部职工的智慧和力量，把全体党员干部职工的思想统一到实现科学发展、推动“两防一体化”工作再上新台阶、实现新突破的奋斗目标上来；四是进一步增强忧患意识和责任意识，进一步提高解决实际问题的能力。
（二）解放思想，不断提高党支部班子的创新能力
一是要始终高举解放思想、实事求是的旗帜，不断推进观念创新、制度创新和方法创新，使领导班子的各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终保持旺盛的生机和活力。二是在工作中要面对问题不回避，面对困难不退缩，多方面思考问题，跳出传统模式看问题，大胆地试、大胆地闯、大胆地干，不断推动“两防一体化”工作不断取得新成绩。三是不断提高班子成员创造性地开展工作的能力。
（三）、进一步提高党员干部的党性修养
一是党性修养是增强党性、保持党的先进性和纯洁性的重要措施。党员干部要紧密联系各自工作实际和思想实际，带头查找党性党风党纪方面特别是理想信念、宗旨意识、廉洁从政、联系群众等方面存在的差距，不断总结，不断学习。二是加强完善党支部的建设，使广大党员干部把科学发展观的要求转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。三是努力使党员干部成为“两防一体化”工作中的模范实践者，始终在推动人防事业科学发展的实践中走在前列、争当先锋。
贯彻落实科学发展观，奋力推进人防事业又好又快发展，责任重大、意义深远。人防办党支部将认真按照区委、建设局党委的要求，坚持边学习、边调研、边整改、边实践，将科学发展观运用于指导推进“两防一体化”工作，以良好的精神状态和开拓创新、求真务实的工作作风，为人防事业做出积极的贡献。
