统计局推进依法行政总结

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2009年上半年以来市统计法制工作，坚持以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观和正确政绩观，按照市统计局关于加强统计工作、严格执行《统计法》、提高统计数据准确性和权威性的要求，围绕全市统计改革与发展大局，以推进依法行政为切入点，完善行政执法责任制，强化监审和督查，深化统计法制宣传，履行职责，扎实工作，充分运用法律武器推动统计改革、加强统计建设、规范统计活动、维护统计秩序，为张家港经济又好又快发展提供有力统计保障。

一、制定计划，明确统计法制建设工作目标

2009年为切实做好统计法制工作，我局于年初制发了《张家港市统计局统计法制宣传工作要点》，对法制工作提出了严格要求。一是加强统计法制学习培训与宣传工作，继续推进“五五”统计普法工作；二是加大执法检查监督力度，做好第二次农业普查执法检查工作，努力探索执法工作新举措，认真推行统计行政执法责任制；三是强化统计法制信息工作；四是继续认真做好统计督查和统计执法检查工作；五是认真做好基本单位名录库维护更新工作；六是加强统计基层基础建设，推动企业统计规范化，加强考核，检查督促统计基层基础建设；七是规范统计管理，认真履行对部门统计的管理职能，理顺报表关系，取缔非法报表，减轻被调查者的负担；八是加强统计执法队伍建设，提高统计执法水平。

二、加强领导，切实保障普法宣传工作层层落实

2009年1月我局成立了由主要领导为组长，分管领导为副组长的“五五”普法宣传领导小组，下设办公室，并落实了各职能科室负责人为普法成员，配备了2名由综合科负责普法宣传教育的专（兼）职法宣干部，工作做到职责明确、制度健全、措施到位。在总结“四五”普法成功经验的基础上，制定和印发了《张家港市统计法制宣传教育第五个五年规划的通知》，向各委、办、局和镇、街道、市属主管单位的统计负责人、分管领导和300多家工业、房地产、建筑等企业下发了张家港市统计“五五”普法规划，围绕五五普法规划，每年制订普法、执法的工作计划和工作要点，同时做到普法工作的层层落实。

三、措施到位，扎实开展法制宣传教育活动

为了全面贯彻落实《中华人民共和国统计法》，切实提高我市统计人员的学法、用法、守法的自觉性，为进一步提升全市统计人员的法律素质，切实增强统计人员学法、用法、守法的自觉性。我们利用统计从业资格换证培训的契机，对全市**多人换证统计人员开展了统计“五五”普法培训，进一步营造了学法用法的良好氛围；为进一步推进“企业服务月”活动,认真做好“法律进企业”工作,我局充分利用统计继续教育的契机,深入**、**等11个镇对企业统计人员进行统计法制宣传培训教育，人数达到1200余人；结合第二次农业普查，采取多种形式，大张旗鼓地宣传《统计法》、《统计法实施细则》、《全国农业普查条例》、《全国经济普查条例》和《上海市统计管理条例》。通过这些大范围的统计法制宣传，在全市掀起了一个学法用法的高潮，扩大了全市统计普法教育的覆盖面，进一步增强了普法的实际效果，提升了企业统计人员的素质，同时也为进一步做好企业今后的统计工作奠定了扎实的基础。通过持证上岗的法制宣传，统计人员的依法统计意识明显提高，从业资格培训报名人数空前增多，今年达到了历史高点，参加从业资格培训的学员达450人。通过普法，同时也极大增强了各级法人代表和统计人员的法律意识，有效遏止了统计违法行为，取得了良好的效果。

四、精心组织，定期开展统计执法检查和督查工作

重点打击拒报、瞒报、虚报、迟报等统计违法行为，树立统计工作严肃性，从源头上提高统计数据质量。今年3月在全市范围内开展了统计执法检查和督查工作，对各镇和**工业进行统计督查、对工业、批发零售住宿餐饮业、房地产业、建筑业、固定资产投资、能源消耗、劳动工资等作为重点检查对象进行统计执法检查，这些对进一步规范本市统计基础工作，提高统计数据质量起到了较好作用。现在我们已经形成了统计执法检查和督查工作的长效机制，将不断提高基层依法统计的意识，不断规范本市统计执法人员行为和执法程序，不断提高调查对象依法及时如实申报统计资料的自觉性。

五、加强队伍建设，全面提升统计法制工作水平

按照依法行政、依法统计的要求，切实加强统计法制队伍建设，充实统计法制力量，加强培训，提高执法队伍整体素质，采取自学、培训、以会代训、走出去请进来等多种形式，对统计执法队伍进行全面培训。首先加强对法律、法规知识的学习，规范执法办案程序和执法检查行为，不断提高依法行政水平。其次加强统计制度方法的学习，不断拓展知识面，把自己培养成既熟悉法律又熟悉统计的复合型人才。第三，积极实践，提高执法能力。统计执法，既要做到敢于执法，还要做到善于执法，从而达到既严格依法办事，又能提高执法效果。