国税局创新管理总结

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2009年是我国经济发展面临着国际金融海啸严峻形势的挑战之年，也是全面贯彻落实党的十七大各项战略部署的关键之年。上半年，我们在深入学习贯彻科学发展观观实践活动基础上，认真落实好省、市和县局国税工作会议确定的各项工作部署，进一步振奋精神，努力开拓进取，按照局确定的目标和总体要求，扎扎实实抓好实施分局的税源管理工作。今年上半年我局严格以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，更新治税理念，推进依法治税，在深化税源联动管理、强化信息技术支撑、优化纳税服务体系、创新干部教育管理上求得新突破，全面发挥税收职能作用，推动我们国税事业创新发展。

1、履行税收职能情况

⑴履行工作职能，促进管理与服务的和谐共进

一是深化政务公开。按照政务公开工作要求，全面公开税收执法权和行政管理权各项工作内容，自觉接受社会监督；去年，他们突出抓好了个体税收管理公开，坚持按季公开定额核定标准、范围及程序，个体税收征收情况，让纳税人缴明白税、放心税。二是更新服务理念。始终坚持依法治税是对纳税人最好的服务理念，内强管理、外强服务，积极开展整治经济发展环境活动，积极投身“创e站服务品牌、展和谐国税风采”主题实践活动，营造公正、公平、公开的税收服务环境，促进广大纳税人在税收同一起跑线上平等竞争、共谋发展。三是强化职能服务。他们坚持热情服务是基本要求、便捷服务是根本规范、高效服务是努力方向，注重职能服务工作的实效性，以纳税人的现实需求和潜在需求为第一信号，积极探索服务的新途径，不断推出服务的新措施，为纳税人解决实际问题，维护好纳税人的合法权益，使纳税人实实在在地感受到国税机关的服务规范，实实在在地感受到国税干部的文明形象。大力组织收入，促进税收与经济的和谐增长

⑵在组织收入工作中分局始终坚持“依法征税，应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，通过大力组织收入，为地方和谐社会建设提供坚实的物质保障；通过税收优质服务，为经济持续稳定增长提供坚定的职能支持，始终保持组织收入的正确方向。

⑶坚持以人为本，促进团队与个人的和谐共赢

该局坚持以分局建设的共同愿景，为干部个人追求职业发展搭建平台，全面深化和谐分局建设。一是内部管理和谐。分局做出各项内部决策之前，充分考虑分局的实际，广泛征求干部的意见和建议，力求在决策之前在思想上达到统一，认识上形成共识。二是干群关系和谐。我们平时注重与干部的谈心交流，掌握干部思想脉搏，有针对性地开展思想政治工作；每年坚持为干部做几件看得见的好事，温暖人心，增强分局干部的凝聚力，分局积极地为干部成长提供平台，工作上高标准、严要求，压担子，分局干部都能独当一面，高质量、高效率地完成组织上交办的工作任务。三是征纳关系和谐。想纳税人所想、急纳税人所急、帮纳税人所需、解纳税人所难，以纳税人是否满意作为检验服务工作的标准。

2、国税征管科学化、精细化管理

科学化、精细化管理是一个有机的整体，科学化是实施精细化管理的前提，精细化是在科学化指导下，体现集约管理，注重效益的要求。全面实行科学化、精细化管理，是科学发展观在税收管理工作中的集中体现，是总局总结多年来税收工作经验提出的重要管理理念。

我局要全面实行税收科学化、精细化管理，就要贯彻到税收征管的全过程，切实提高征管的质量和效率。

首先，要加强税源管理。其次，要加强各税种管理。第三，要认真落实税收管理职责。第四，要严格规范减免税和欠税管理。第五，要改进和优化纳税服务。第六，要加强税务稽查工作。第七，要健全和完善税收征管考核评价体系。第八，要大力推进税收管理信息化建设。

3、纳税服务方面

我局严格按照《国家税务总局关于加强纳税服务工作的通知》执行：

一、推行政务公开，强化社会监督。实行政务公开是现代行政管理的主流趋势，也是做好纳税服务的基本要求。二、转变服务理念，强化服务意识。纳税服务是税务机关法定的行政行为之一，为纳税人提供优质、高效的纳税服务是税务机关的重要职责。三、大力推行多元化的申报缴库方式，提高服务效率。各级地税机关要充分运用现代科技手段，为纳税人提供多种简便、快捷的纳税申报缴库方式。四、运用信息技术，创新服务手段。税务局专用电话服务系统能为纳税人提供及时、全面以及个性化的纳税服务。五、建立工作机制，加强检查考核。各地要根据国家税务总局和省局的文件精神，将现有的有关纳税服务的制度、办法集中进行一次整合，逐步建立一套系统完整、统一规范、操作性强的制度体系，并且要与岗责体系融为一体。

4、队伍建设方面

我局采用科学发展观指引我局的队伍建设，以具有科学发展观精神的干部队伍来全面强化税收管理，为国税事业的发展提供强大动力和人才保障。

⑴提升三种能力，实施人才兴税

（一）提升学习能力，增强队伍素质。科学发展观的核心是以人为本，所以我们要把突出主题、以人为本、注重能力、学以致用作为干部教育培训的出发点和归宿。（二）提升落实能力，形成执行合力。要科学发展就必须建设一支具有战斗力、执行力的队伍。（三）提升工作能力，增强工作质效。贯彻落实科学发展观就是要与国税工作紧密结合，在工作中体现科学发展观的内涵和要求。

⑵树立三大目标，实施高效税收

（一）干部队伍精神饱满、积极向上。要努力造就一支高素质的精神饱满、积极向上的干部队伍，为推进管理规范，实现各项工作目标提供坚强的思想基础和组织保障。（二）业务管理发挥特长、突出创新。根据流程再造理论和现代税收管理的发展方向和要求，税收领域流程应围绕对内有利于提高效率、强化制约，对外有利于方便纳税人、税源监控的四大绩效目标。（三）政务管理公开透明，规范有序。根据科学发展观理论和国税工作的要求，我们要本着“敞政务之门，走公开之路，释群众之疑，兴勤廉之风”的思路，规范公开内容和程序，健全公开制度，完善公开机制，以促进领导班子的建设，提高干部队伍参政议政的意识。

⑶树立四种意识，促进国税发展

（一）牢固责任意识。要贯彻落实科学发展观就要建立一支具有责任意识和社会责任感的干部队伍。（二）增强忧患意识。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。（三）树立龙头意识。我们要有敢干龙头、敢做龙头的思想，开展解放思想的大讨论，破满、破难、破低、破慢，这才是科学发展的第一要义，有了龙头意识，就会自觉贯彻落实科学发展观以推动国税的科学发展。（四）强化奉献意识。作为“聚财为国、执法为民”的国税部门就是要在工作中时刻体现“以人为本”，积极引导干部职工坚定理想信念，坚持讲政治、讲党性、讲大局，紧密结合落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的实践，转变思想观念、加强政风建设、改善机关工作的主动性。