环保局减排调度发展总结县
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20*年，在县委、县政府和上级环保部门的正确领导下，县环保局按照年初确定的工作思路，以力争完成省级生态县创建达标和切实提高全县生态环境质量为目标，着力抓好全县生态建设、“811”环境污染整治和主要污染物减排等工作重点，进一步加强环保队伍建设，认真组织开展好作风建设年暨“三创一争”主题实践活动，努力促进全县经济社会和环境协调发展，各项工作进展顺利、成效显著，现将20*年工作简要总结如下：
一、以力争创建省级生态县为目标，加快推进全县生态建设。
一是认真分解落实生态县建设任务。围绕创建省级生态县目标，对照*生态市建设市、县（市、区）长目标责任书，根据县委县政府要求，县生态办、县环保局在年初对我县*年生态县建设各项指标任务认真进行分解，拟定了20*年生态县建设和环境污染整治目标责任书，并在全县生态建设和环境污染整治大会上由县政府与各镇、各有关部门和单位签定。年中，县委、县政府又召开全县创建省级生态县工作推进会，出台具体考核办法，以进一步加强责任考核。
二是抓宣传工作到位。继续把生态县建设宣传发动作为重要工作任务，在编印好《*生态县建设》简报的同时，不断拓宽宣传渠道，充分发挥我县各类新闻宣传媒体的作用，全方位、多角度宣传全县生态建设工作开展情况。
三是抓好生态镇、村和“绿色系列”创建工作。着力抓好全县生态镇、村创建，认真做好各项指导、检查、协调和服务工作，专门成立生态镇、村创建工作指导小组，坚持每周下村指导，专题举办了全国环境优美乡镇创建培训班。*年，魏塘、丁栅、干窑、天凝、陶庄、杨庙、姚庄和惠民等8个镇先后获得省级生态镇称号，魏塘、丁栅、干窑、杨庙、姚庄等5镇全国环境优美镇创建工作和北鹤村国家级生态村创建工作通过省生态办现场核查，使我县在全市率先实现生态（优美）镇全覆盖。全县63个村完成生态村建设规划，42个村已被命名为县级生态村。继续抓好全县“绿色系列”创建工作，上半年，我县玉兰社区成功创建为国家级“绿色社区”，解放、谈公、朝南埭社区创建为省级“绿色社区”。
四是抓好农村环境治理。继续配合有关部门抓好全县沼气工程建设。抓好全县农村生活污水治理工程建设，32个村生活污水处理工程投入使用。
五是加大投入，拓宽渠道，进一步完善资金投入机制。不断拓展生态县建设资金投入渠道，鼓励吸引社会资金，本地企业、个体工商户和农户等纷纷出资支持参与。
*年初，省生态办将对我县省级生态县创建进行正式考核验收。
二、切实抓好全县主要污染减排工作。
按照上级政府、上级主管部门和县委、县政府工作统一部署要求，*年，我县全力以赴推进主要污染物减排工作。在县政府成立主要污染物减排工作领导小组后，县环保局作为污染减排主要职能部门，同时成立了局污染减排工作领导小组和局减排办公室以及五个减排重点工作组。并按照县委县政府主要领导的要求，认真拟定了《*县主要污染物排放总量控制实施方案》、“十一五”期间*县主要污染物减排工作计划和20*年主要污染物减排计划，县政府与各镇政府、县经济开发区管委会签订《*县“十一五”期间主要污染物排放总量削减目标责任书》和《20*年*县环境污染整治目标责任书》，与重点工业企业签订了主要污染物减排工作责任书，同时制定了《*县主要污染物减排应急预案》。在具体工作开展中，主要抓了以下方面：
一是抓好减排工作宣传，努力形成全县上下推进减排工作的合力。县委常委会多次专题听取减排工作汇报。为形成工作合力，县减排办、县环保局经常性地走访全县十一个镇和经济开发区，统一思想、形成共识，督促指导各镇、开发区减排工作任务的落实。重视抓好减排工作宣传，利用各种新闻和宣传舆论媒体，抓好减排工作先进典型宣传。县环保局多次举办减排业务培训班，编制主要污染物减排宣传资料。
二是建立减排调度和通报制度，实行动态管理。对重点监控（监管）企业污染排放情况实行季报制度，建立建设项目审批和环保“三同时”验收月报制度，及时掌握全县主要污染物“三量”动态情况。建立建设项目新增排污总量(“增量”)、污染治理削减排污总量（“变量”）、企业超标排放或偷排漏排的排污总量（“变量”）等污染源“三量”台账，纳入污染源动态管理系统。为有效推动减排，县环保局建立了推进全县污染减排三条工作途径，即县减排办--部门--企业、县减排办--镇--企业及环保局减排办--环保局局属各基层所--企业等三条工作途径，努力把减排工作做细做实。局内部定期召开减排工作会议，并及时向县主要污染物减排工作领导小组通报减排工作进展情况。
三是认真研究为制定政策当好参谋，推动减排工作。为进一步加快推进全县主要污染物减排工作，我县制定了《关于进一步加快推进全县主要污染物减排工作的若干意见》，在项目审批上设置绿色门槛，提出了具体的量化指标，增强了操作性，并研究建立减排激励机制，计划对减排工程、民营污水处理厂改造工程、淘汰锅炉、农村喷水织机治理等主要污染物减排工程项目实施财政补助。在减排工程措施上，坚持科学办事，下发了《关于对全县重点污染企业废水实施减排明确几项工作规定的通知》，规范减排工程行为，要求采用成熟技术，确保减排成功率。
四是强势推进纳管企业预处理工作，确保污水处理厂长期稳定达标排放。大力推进丁栅、洪溪污水处理厂纳管企业的预处理工作，明确要求企业废水必须配套废水预处理设施并严格按照国家“三级”标准达标排放。加大对热电企业的监管力度，县政府与企业签定节能减排工作目标责任书，抓好有关企业二氧化硫脱硫设施的技术改造，全县3家热电厂双碱法脱硫设施上半年完成验收，7月初实现与省、市在线监测联网，同时先后完成清洁生产审核工作。抓好工业小锅炉拆除和替代，扩大热电企业的供热半径。
五是努力推进城市污水处理厂及配套管网建设和改造，提高城镇生活污水的收集率和处理率。加快西塘污水处理工程、姚庄污水处理工程和*洪溪污水处理有限公司二期工程建设，洪溪污水处理厂二期和西塘污水处理厂于*年8月、9月份分别投入运行。进一步加大全县污水管网建设，提高沿线污水入网率。全县污水处理规划已编制完毕，11个镇有4个镇生活污水已经纳管。
与此同时，*年，我县进一步严格环境准入，从源头控制主要污染物新增量。严把建设项目审批关，对不符合环保要求的项目加大否决力度，严格按照规定实行新增量替代。采取应急措施，控制全社会用煤量，9月份，由县政府发文对占全县用煤量80%的用煤大户采取控煤措施。为加强对各镇减排工作考核，10月份，由县监察局、县减排办牵头组织开展了对各镇减排工作督查考核。从管理减排、结构减排等各个方面按核查要求扎扎实实做好减排台账等准备工作，以迎接上级年度考核。
三、深入开展全县“811”环境污染整治。
*年是全省“811”环境污染整治行动的最后一年，按照全省“811”环境污染整治专项行动部署和《20*年*市环境污染整治目标责任书（*县）》考核要求，*年以来，我县进一步加强环境执法监管，加大对全县重点区域、重点行业、重点企业以及农村环境污染的执法监管力度，深入开展污染整治，同时积极配合省、市环保部门开展执法监管工作，努力确保我县工业企业全年“三废”达标排放率达到80%以上。
一是切实抓好对全县工业企业的环境执法监管。上半年，县环境污染整治工作领导小组办公室专门下发了《关于确保工业企业污染源稳定达标排放、认真落实今年污染物减排任务的通知》，县环保局分别在县经济开发区及三个环境监察中心所多次召集全县近150家重点污染企业召开环保会议，向企业传达环保最新的监管要求。在加强对工业企业日常执法检查的同时，组织开展好环保突击检查，相继开展了“*一号”至“*九号”系列环保执法行动。据统计，*年我局共检查企业2247厂次，出动人员5728人次，立案处罚企业1*家。抓好全县环境信访处理工作，及时有效地处理好每一件信访，全年共受理信访件1190件，其中省、市局转办34件，信访处理率达100%，满意率100%。强化环境执法通报制度，对各级环保部门查处的违法企业，由县环境污染整治工作领导小组发函要求各镇、各相关部门督促超标企业落实限期整改要求，并对违法企业以手机短信的形式向全县各级领导及有关企业通报查处情况。与此同时，为督促企业加强对污染治理设施的管理，专门下发了《关于要求企业加强污染治理设施管理的通知》，针对现有污染企业治理设施的操作人员普遍文化程度过低，污水处理人员在企业中的地位不高，导致各项环保要求难以落实到位的状况，联系本地大中专院校，落实培训事宜，委托*职业技术学院对全县重点企业环保操作人员进行了专业培训，以规范企业内部环保管理。
二是开展好环保各项专项行动。按照20*年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神要求，制定了*县《20*年整治违法排污企业保障群众健康专项行动方案》，着重抓好我县饮用水源区的执法检查、全县热电企业废气设施的执法检查、县内医疗废水及废弃物的执法检查等专项整治行动。抓好我县天凝镇植绒企业废气污染整治，在*年工作基础上，*年5月中旬，我县又专门召开天凝植绒企业污染整治会议，要求未达到“三同时”的企业立即停产，已完成治理设施的企业及时进行验收监测，目前该镇23家植绒企业的治理设施都已投入使用，部分还未验收的也在抓紧验收。9月份，县环保局会同工商局、供电局、经贸局、*局等部门及各镇，对全县的废旧塑料小造粒生产企业进行了集中整治，共取缔了55家无证无照废旧塑料生产加工企业，有力地打击了废旧塑料加工企业的违法生产和违法排污行为。
三是认真做好各项迎检工作。为迎接上半年中央“两办”环保督查和全省“红五月”环保检查以及市委市政府污染减排专项检查，我县确定自点，明确工作责任，认真部署落实迎检各项具体工作任务。特别是在迎接中央“两办”检查期间，县环保局专门成立四个企业环保执法检查组和一个台帐资料组，对我县国控、省控重点环保企业和全县热电厂、污水处理厂以及电镀、印染、造纸等重点企业多次进行地毯式检查，组织执法人员对我县主要公路沿线企业冒黑烟等状况进行巡查，根据上级督查组督点，依法强制关停了我县天凝、陶庄四家死灰复燃的小冶炼企业，拆除了生产设施。与此同时，对*年以来国、省、市转我县的重点环境信访问题认真进行梳理分析，做好有关调解落实的上门回访工作。
在抓好以上环保各项工作重点的同时，根据环保工作的新形势和新任务要求，今年以来，县环保局切实抓好其它环保各项重要工作。
一是认真抓好《*县生态环境功能区规划》编制工作。我县作为全省14个生态环境功能区规划的试点县之一，于20*年1月初完成《规划》初稿，根据县、市二级论证会意见，县环保局认真落实编制单位做好规范的修改完善工作。4月6日县府常务会议讨论通过，4月25日*县第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议，专门听取和审议了县人民政府提请的《*县生态环境功能区规划》，下发了关于《*县生态环境功能区规划》的审议意见（善人大[20*]16号）。经过编制单位的不断修改完善并与上级部门有效联系衔接，规划已按要求上报。与此同时，编制完成了《*县太浦河取水口保护方案》和《*县太浦河饮用水地表水水源保护区管理办法》，并由县人民政府提请县人大通过。
二是继续抓好环境在线监测监控系统建设，提高环境执法监管能力。根据上级环保部门要求，*年我县完成了四套烟气、六套水质在线监控系统建设任务，30家点源实现了与上级环保部门的联网改造工作，新建40家企业在线监视系统和一套城区视频监控系统。为切实抓好上述工作，今年以来，我局分别召开在线监控系统新建和改造会议，明确建设任务，切实抓好督查、协调和监管三项工作。在县环境信息监控预警中心建设中，进行了视频会议、网络、安全等主要设备的改造，率先在全市达到县环境监控中心一级标准。加强对仪器运行维护公司的指导、协调和联系，使在线监控仪器正常运转率达到90%以上。完成了魏塘环境监控分中心和县监测站分中心建设工作，污染源自动监控系统实现了短信报警功能，全县污染源自动监控网络日益完善。*县环境信息监控预警中心作为浙江省重大科技专项社会发展重点项目“县级环境监控集成系统与示范”建设进展顺利，完成中期论证。
三是认真组织开展好全国第一次污染源普查工作。按照《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》和省、市、县工作统一部署要求，7月份，县政府成立了*县第一次污染源普查领导小组，负责普查工作的组织领导和具体实施，协调解决和处理污染源普查工作中的重大问题。8月上旬，县环保局设立污染源普查工作办公室，作为县领导小组及其办公室的工作机构，具体负责污染源普查工作。10月10日，我县召开了第一次全县污染源普查领导小组（扩大）会议，会后即着手开展大规模的培训，大范围踏看现场、摸底调查，目前全县污染源普查工作已全面铺开。
四是进一步加强全县环境监测工作。*年，县环境监测站共获得有效监测数据28482个，五个水质自动站和二个大气自动站，共获取监测数据219495个。着重抓好各重点水污染企业的例行监督监测和城区空气质量监测等工作。根据浙江省*地区地表水监测要求，对四个省界断面、四个*交界联合监测断面、六个*县出入境水质断面，做到每月监测一次，数据及时上报省站。地表水常规监测方面，全县共设十四个监测站位，单月监测一次，数据及时上报省站。
五是创新建立义务环保监督员队伍。为积极引导社会公众参与环保，发挥环保的社会监督作用。在上半年调研准备基础上，*年8月，我县正式建立了全县义务环保监督员队伍,县环保局向全县首批八十名义务环保监督员颁发了监督证和聘书。
六是认真做好市局对我县洪溪工业功能区通报问题的整改工作。对市环保局通报指出的关于工业区项目未批先建、批建不一等问题，县环保局根据县政府领导的要求逐一认真进行梳理和核查，本着实事求是的精神和高标准严要求的态度，立足自身认真落实整改措施，与当地政府联合成立整治工作组，先后召开了整治动员会和整治工作推进会，并分别向省市环保局领导作了整改方案报告，取得支持以利整治开展，达到既促进经济发展、又保护环境的目的。对有关企业存在的批建不一等违法行为，在进行立案查处的同时，分别落实停产、限产及补办环保审批手续等措施。对洪溪污水处理厂派出专人以工作组的形式具体指导监督，并召开了纳管企业会议，严格督促企业加快建设废水预处理设施，目前纳管企业已全部完成污水预处理设施的建设。同时洪溪污水处理厂通过落实污水处理工艺改造，加强运行管理，目前达标排放情况良好。
与此同时，20*年，县环保局以县委、县政府作风建设年暨“三创一争”主题实践活动开展为契机，进一步抓好环保队伍建设。按照县委、县政府的统一部署要求，以“增强工作责任、提升素质能力、转变干部作风、完善体制机制、争创一流业绩、促进廉洁自律”为目标，认真组织开展好环保部门作风建设年暨“三创一争”主题实践活动，重点抓好群众满意机关、群众满意窗口和群众满意基层站所的创建工作，局下属姚庄环境监察中心所被推荐为省、市群众满意基层站所候选单位，在全省环保系统党建会议上作典型介绍，目前已被省、市正式命名授牌。进一步转变工作作风，深入基层开展环保工作，努力走进矛盾、破解难题，专门建立了全县农村家庭喷水织机水污染治理等五个工作组，驻村驻厂蹲点协助当地镇村、企业开展环保专项工作，推进全县污染减排。继续抓好环保干部职工思想工作教育，完善局岗位责任制考核体系，坚持每周的政治理论学习和电化教育，开展每月一次的业务知识继续教育，积极参加省、市环保部门组织的干部职工培训。加强党风廉政建设和党组织建设，局总支继续与各党支部签订了党建责任书，组织全体党员干部开展党风廉政建设，严格执行《全国环保系统六项禁令》，形成心齐风正、干净干事、廉洁从政的良好工作氛围。
