财政局发展减负执法总结

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根据*区人民政府办公室隆政办电[2009]100号关于开展2009年上半年减轻农民负担执法检查工作的通知精神，乡人民政府及时安排减轻农民负担领导小组召开会议，进行布置。从7月7日至7月9日完成了自检自查工作，现将检查结果总结如下：

一、对农民负担涉及内容的检查情况

1、农民负担组织领导的充实工作，20*年9月以来我乡干部人事调出较多，使减负领导小组成员变动较大，乡党委政府及时研究进行了调整充实，组成了以乡党委书记陈玉杰同志任组长，乡长杨祖勇同志、纪委书记刘左王同志和党校付校长黄加斌同志任付组长，乡农经站、司法所、财政所、工商所等单位领导参加的领导小组，办公室设在乡农经站，由黄加斌同志兼任办公室主任，负责减轻农民负担工作并以瓦政发[2009]72号文件下发各村委会及乡直有关单位，将减轻农民负担纳入政府工作目标，坚持党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度。

2、建立农民负担监管制度，一是涉及农民负担收费文件“审核制”，上半年乡人民政府没有制订收费项目、收费标准相关文件，20*年一事一议筹资筹劳标准，按区综合改革办公室文件规定人均筹资不超过24元，每劳力筹劳不超过10个工日执行，2009年人均筹资不超过29元，每劳力筹劳不超过10个工日。二是检查涉农税收价格和收费“公示”制，1、税收方面：国土资源所代收耕地占用每平方米12元;2、其他收费方面：(1)初中、小学学生不收学杂费，*中学高中学生每学期每人交学杂费标准是：普高200元，职高300元，上半年共收入23400元。(2)水利部门收取农用水费，按稻田面积每亩收12元。(3)兽医站收生猪场地检疫费每头3.00元。(4)供电部门收取农业生产用电费每度0.35-0.38元，农业排灌用电0.20元/度，农村居民用电0.40元/度。(5)林业站收木材采伐育林基金每立方米20元。3、价格方面：农业中心原经营的籽种、农药，现在放开市场，本单位不再经营。

以上各项收费的单位都有文件依据，并且设公示牌进行公示。

三是农村公费订阅报刊“限额制”，，实际运作中是按区级下达任务完成每村1-2份，价额400元以内，乡级没有增加订阅报刊任务。四是涉及农民负担案(事)件“责任追究制”，各涉农收费单位部门如出现超越政策规定乱收费的，追究主要领导和当事人责任。

3、检查支农惠农资金落实情况

2009年一事一议财政奖项目预报38项，尚未审批实施，20*年完成15件，财政奖补资金总额91.62万元，省级已下拨15万元，区级下拨11个项目，34.34万元，全额兑付到项目实施单位，区财政尚未下拨4个项目，41.68万元。原因是省级尚未拨款。

上半年兑付粮食直补44.99万元，良种补贴36.26万元，农资增资补贴355.93万元，农机补贴7.92万元，退耕还林补贴341.9万元，母猪补贴57.43万元，已全部打入一折通，未出现挤占扣留问题。

4、检查公益事业建设情况

20*年一共建设公益事业建设15项，涉及7个村委会15个村民小组，其中：人畜饮水1件，文化设施1件，村内道路13件，议事程序项目申报，按照云南省人民政府办公厅云政办发[20*]146号文件精神操作，资金使用接受财政监督，工程验收由区综改办、乡一事一议领导小组共同组织验收。形成的档案资料先由区综开办组织乡镇交叉检查，后又经省核查组全面检查，待移交乡档案室。

5、检查“三乱”情况

在检查中认真对照分析一事一议项目筹资筹劳是否超过规定，其结坚果是人均筹劳不超过全区上年人均收入的1%，*年为24元，09年为29元，每个劳动力不超过10个标准工日。涉农收费的各部门未出现乱收费问题，在公益事业建设方面量力而行，尊重民意，能办多少办多少，严格按一事一议程序办事，上半年未出现因涉及农民负担问题引起的上访事件。

二、取得的成效及存在问题

在这次检查中，充分了解各涉农收费单位所收费用的项目、标准以及收费的依据，对深入群众了解情况提供了重要参考信息，促进农民负担监督工作的顺利开展;对涉农收费单位得到又一次警示，为防止“三乱”现相打下了基础。促进了一事一议公益事业建设新办法的发展和巩固，保证了农民的合法权益。存在问题主要是到群众中调查了解工作还不深不透，如农村用电价格，据供电所提供的收费价格与农户实交电费价格差额较大，一些村寨上交电管所电价下调后，农户所交的原价不变，合不合理还说不清楚。有待于调查处理。