供销社发展经济运行总结

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经县社党委、理事会研究，今天我们在这里召开09年度的工作会议，这次会议的主要任务是，认真贯彻全国总社四届六次理事会议、省供销合作社联合社第五届理事会第二次全体（扩大）会议、市社四届十一次理事会议和全县经济工作会议精神，总结20*年工作，分析面临的形势，部署2009年工作任务，动员全系统广大干部职工坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，狠抓落实，以只争朝夕的精神，全力推进各项工作的开展，促进供销社工作又好又快发展。下面我代表县社理事会讲三个方面问题：

一、20*年工作简要回顾

20*年是供销社发展史上不平凡的一年，也是供销社各项工作稳步发展的一年，在县委、县政府的正确领导和市社指导下，我们以“自强、自力、团结、务实”的工作理念，紧紧围绕把县社建设成“和谐稳定、发展壮大的新型农民合作经济组织”的总目标。坚持积极向上争取政策、资金、项目等扶持，努力提升供销社地位和职能；坚持加强内部管理，强化增收节支，确保和谐稳定这两条主线。全系统广大干部职工围绕“突出抓好社直企业和社有资产管理，确保增值、增效、增收；突出抓好‘新网工程’和专业生产合作社建设，培育新的经济增长点和增强为‘三农’服务功能，突出抓好队伍建设，形成团结协作共谋发展的和谐局面”这三个重点，大力发展农村新型合作经济组织，加快实施“新网工程”建设，强化企业管理，推进机制创新，积极开拓服务领域，各项工作都取得了可喜成绩。主要表现在以下几个方面：

（一）经济运行保持较快增长

20*年，全系统实现利润20.5万元，比计划增加5万元，完成计划的136.67%,实现税金141.2万元，比上年增加17.2万元，增幅13.87%。县直有自营业务的公司实现销售收入2943万元，比计划增加了518.7万元，完成计划的122.6%。辽东大厦、大众副食、大众旧物三个封闭市场实现社会交易额8300多万元。农资行业销售收入2700万元，较上年增加了200万元。“新网工程”辽东大厦配送中心及专业社实现销售收入6293多万元，完成招商引资1100万元，实行租赁经营的企业实现租金收入89.7万元，同比增加10.4万元，社有资产利用率大幅度提高。

（二）“新网工程”建设进展较快。

20*年我们继续把农村流通网络组建和改造作为推进社会主义新农村建设的突破口，加快了以统一配送、连锁经营为主要形式的现代流通网络建设的步伐。特别是去年12月份，县政府根据省市关于“新网工程”建设的要求，专门下发了74号文件并成立了领导小组，办公室设在县供销社。一年来，我们按照“小超市、大连锁”的发展思路，重点打造日用消费品、旧物回收利用、农产品销售三大体系和县乡村三级连锁经营网络。目前，辽东大厦金龙日用品配送中心以组建和改造连锁经营网点26个，其中5个网点被市社评为全市“新网工程”示范店，1个网点被省社评为全省示范店，金龙配送中心被评为全省示范中心。烟花公司在加强配送中心和网点建设的同时不断强化配送服务，现已规范经营网点48个，配送率达到了90％。在“新网工程”的推动下，农村现代流通服务网络不断健全，服务设施和环境不断改善，服务功能不断增强，有力的促进了农村经济发展。

（三）农民专业合作社建设有了长足发展

新农村建设给供销社创造了发挥作用的平台，更给供销社开拓了新的为农服务的方式。按照《农民专业合作社法》的要求，全系统坚持为“三农”服务的宗旨，充分发挥协调作用，紧紧围绕当地农业主导产业，积极探索新途径、新举措，采取多种形式大力发展农民专业合作社，广泛吸收农民入社。*年共领办农民专业合作社7个，吸收300户农民入社，带动1500户农户发展生产，其中正式完成工商注册登记的有7个。到目前供销系统已累计领导蔬菜、板栗、食用菌、中药材、林蛙、绒山羊、蛋鸭等各类专业合作社36个，入社社员3880人，带动农户达19700户，其中完成工商注册18个。专业合作社的发展，解决了农民一家一户解决不了的难题，有效地推动了农业产业化的发展，有力地保障了农业增产、农民增收。

（四）企业管理进一步加强，社有资产得到保值增值。

一年来，全系统按照“加强内部管理，强化增收节支”的工作思路，坚持“向管理要效益”，切实加强企业及社有资产的管理。

一是创新经营机制，加强对县直企业管理。对有自营业务的企业，在本着有利于企业发展和利润最大化的前提下，制定科学的、具有可操作性的目标管理责任制。对实行承包租赁的企业，依据合同约定，保证租赁资产完好不流失，加强对企业运营的监督，严格费用的征收，确保资产增值增效。

二是积极协调运作，推进联营改造。本着有利于保证职工的切身利益、有利于企业发展、有利于资产的保值增值的原则，积极、努力地推进联营公司的改造，在经过与聘用者进行艰苦的反复谈判，目前已进入正常履行合同及改造工程建筑报批阶段，力争秋天改造完成。

三是进一步加大出租资产的管理。去年县社重点在基层社资产出租方面加大了工作力度，通过广泛深入调研，专门出台了《关于进一步加强供销社资产管理的意见》的文件，明确要求各企业要结合本地区的实际情况，对所有资产坚持公开、公平、公正的原则，引进竞争机制，实行招标租赁，各单位出租资产在原有基础上租金上调10%以上，同时，规范财务手续制度，做到收得上来，花的明白。经过实际运行，效果很好。

四是依法推进企业并轨改制。按照辽宁省人民政府关于将《全省供销社系统企业改革和职工安置纳入全省国有企业改革政策范围的批复》和市、县转制工作会的具体要求，全系统所属21户企业均召开了职工大会，作了全面的转制动员，在时间紧、任务重的情况下，经过全系统广大干部职工的努力，全系统共19户企业完成了转制和申报财政补贴手续。在省市社的支持下，有875人通过了职工身份认定，预计可获得省财政403万元补贴。这些补贴将为企业转制减轻了很大的负担，也为企业今后的改革打下了良好的经济基础。

（五）抓安全促稳定，全系统保持和谐稳定

县社现有下属企业20多家，下岗职工1000多人，面临着遗留问题多、下岗职工多、债务多，企业资产少、收入少、盈利少的“三多三少”局面，稳定工作十分繁重。烟花和民爆两个企业经营的属特种商品，安全工作更加突出。因此，各企业对安全稳定工作十分重视。

一是以改善硬件设施为重点，狠抓安全生产。各企业投入大量资金解决企业安全生产设备和设施，县社采取明查暗访等多种方式监督企业安全生产，全年进行安全生产专项检查四次，确保了我系统安全生产零事故。

二是以化解矛盾为重点，着力抓好信访工作。加强社会治安综合治理，积极开展矛盾纠纷排查。按照《县委书记大接访活动方案》的要求，县社党委、理事会与县里同步开展了集中接待了职工上访活动，参与接访领导为5人，接访次数45次，接待职工上访30余次80余人，现场息访20余次。使一些矛盾问题得到了及时化解，使我系统在开展“大接访活动”期间没有出现群体访和越级访，真正做到“接待一批、化解一批、稳定一批”，达到案结事了，息诉上访的目地。

三是以事实为依据，积极开展补发工资工作。根据上级的规定，企业在*年5月以前要完成补发拖欠职工在生产经营期间的工资，并验收合格后财政能给予25％的奖励。为完成这一任务，各企业作了大量而细致地工作，经过近半年的努力，通过多次反复的检查，各企业全部完成了07年前企业拖欠职工的工资，并得到了财政的奖励。不但为企业减轻了负担，也为全系统的和谐稳定做出了突出贡献。

（六）、外部环境进一步优化。

过去的一年，是各级党委、政府对供销社工作重视程度最高、支持力度最大、出台政策最多的一年。一是各级党委、政府加强对供销社工作的组织领导，及时帮助供销社解决发展中的实际问题，有力地推进了供销社的改革发展。二是供销社工作纳入到“三农”发展全局之中，明确了供销社职能定位。在原有职能的基础上又新增了四项职能。三是县社机关实现了参照《公务员法》管理，从法律法规的层面赋予供销社部分公共管理职能，解决了供销社职能定位和人员待遇问题，这是党和政府对供销社工作的最大肯定，也是新时期赋予供销社的新的历史使命。四是财政及政策的扶持进一步加强。去年中央财政列入“新网工程”等转项并由供销社支配的专项资金就已达到5个亿，省社争取并支配的专项资金有6000多万元，在这些好的政策的鼓舞下，我们按照“积极向上争取政策、资金、项目等扶持，努力提升供销社地位和职能”的工作思路，抢抓机遇，努力争取，全年共争取项目扶持资金100多万元，其中：“新网工程”争取扶持资金35万元，占全市指标的60%；争取专业生产合作社扶持指标3个，扶持资金35万元，占全市指标的60%；争取省级“社区服务中心建设试点”项目扶持资金20万元，同时，我们还积极与县财政沟通，争取农业综合开发项目建设，可获扶持资金20万元。

（七）围绕服务经济工作大局，党建工作得到不断加强。

一是认真抓好党的十七大精神的学习宣传。发挥党委理论学习中心组的带头作用，不断创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，探索与社会主义市场经济体制相适应的供销合作经济发展的新举措。

二是领导班子和干部队伍建设得到加强。根据县委的统一安排，圆满地完成社党委换届选举工作，党委班子的凝聚力、战斗力进一步加强。通过加强干部的调整使用，进一步调动了广大干部工作的积极性和主动性，一批年富力强的干部充实到领导岗位，使供销系统的干部队伍结构趋于合理，从而有力地保证了各项工作的开展，为供销社事业发展提供了人才保证，增强了发展信心。

三是党风廉政建设常抓不懈。认真贯彻执行党风廉政建设责任制和有关规定，自觉遵守“民主集中制”的有关规定，班子成员能坚持集体领导，分工负责的原则，做到分工不分家，相互协调、相互配合、相互支持、互相监督。

计划生育、综合治理、老干部、司法、工会等工作正常有序，信访、综合治理、司法年终被县委评为先进单位。

回顾过去一年工作，在全系统的共同努力下，各项工作都取得了明显的成效，这些成绩是在县委、县政府的正确领导及市社和有关部门的全力支持下，全系统广大干部职工艰辛努力的结果。在这里，我代表县社理事会向全系统广大干部职工表示亲切慰问和衷心地感谢。

当然，我们在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到工作中的困难和问题，一是全系统干部职工抓落实思想观念还不够强，精神不够振奋，开拓意识、跨越式发展意识不强,历艰克难的冲锋精神还不强；二是经济运行不够稳定，企业发展不够平衡，部分企业缺乏承受风险的能力，在金融危机面前，不能对复杂变化形势作出准确判断和积极应对，一些单位的资产和财务管理还不够完善，亏损的局面还没能扭转；三是项目建设质量还不够高，一些项目，尤其是专业社项目，只注重注册，不注重规范和建设，协调和带动的作用还不强，形象还不够亮；四是政令不够畅通，个别企业我行我素，有令不行，欺上瞒下。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视，并采取有力措施，努力加以解决。

二、面临的形势与任务

随着国际金融危机继续扩散和蔓延，我国经济所受的影响日益加深，农业农村所受的冲击逐步显现，供销社系统的经营也面临着前所未有的复杂局面。当前，农产品价格下滑，化肥价格剧烈波动，多数废旧物资价格大幅下挫，企业经营风险急剧增大，这给供销社的经营带来了巨大的困难和挑战。在严峻的挑战面前，我们必须对复杂多变的形势作出准确判断、积极应对，化危机为机遇，变挑战为动力，坚定信心，抢抓机遇，充分认识我们所面临的有利条件。党的十七届三中全会强调农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，对新形势下推进农村改革发展作出了重大决定，并特别指出：支持供销合作社提供多种形式的生产经营服务，加快构建以合作经济组织为基础的新型农业社会化服务体系，发展集体组织，增强集体组织服务功能，大力扶持农民专业合作社发展；健全农产品市场体系，发展农产品现代流通方式，搞好农资供应，加强农村社区服务中心建设。中央农村工作会议和今年的中央1号文件也强调，要加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动；鼓励有条件的地方建设农村综合服务中心；加强农资产销调控，增加淡季储备，保障市场供应。去年初，省委、省政府在政府各部门的任务分解中赋予了供销社引领农村专业合作经济组织、带动农产品行业协会、推进“新网工程”建设和加强完善农村社会化服务体系等7项职能任务，在全省服务业工作会议上出台的省委49号文件，对供销社提出了5项工作任务，省委贯彻党的十七届三中全会决定的《实施意见》中，又对供销社提出了明确要求。这些都是我们供销社正在做的工作，既是对供销社工作的充分肯定，也是对供销社工作的新期待，为供销社在新一轮农村改革发展中提供了大有作为的广阔舞台。

综合分析，我们认为困难与希望并存，挑战与机遇同在，但希望大于困难，机遇大于挑战。总体形势对我们供销系统加快发展是有利的。因此，我们一定要从危机中寻找发展机遇，从逆境中寻找发展条件，从困难中寻找有效办法，坚定信心，迎难而上，坚定不移地把供销改革和发展的各项工作不断向前推进。