农业局农业农村民主管理总结

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县委学科办：

*县农业局在深入学习实践科学发展观活动中，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，紧密结合自身实际，学习工作两手抓、两不误、两促进。坚持以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把发展的目的真正落实到满足人民的需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。8月13日，组织了群众满意度测评会，有51人参会，发出《*县农业局学习实践科学发展观群众满意度测评表》51份，收回51份，经统计，综合评价满意率达98%。

一、高度重视，精心组织，确保学习实践活动扎实开展

局党委高度重视，把深入学习实践科学发展观工作作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，坚持贯彻中央、省、州和县委的要求部署与单位工作实际有机结合，强化领导，广泛动员，精心组织，狠抓落实，力求规定动作不走样，自选动作有创新。

(一)加强领导，精心组织，学习实践活动紧锣密鼓逐步推向深入

一是强化组织领导。从3月中旬以来，县农业局认真传达县委的决定精神，及时成立了活动领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员认真抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。精心制定了学习实践活动实施方案，为把方案落到实处，又细化制定了12个具体配套方案。规定每阶段都有具体的要求、阶段安排和阶段成果，每一个关键环节、每一个重要步骤，都召开党委会进行研究，每进入一个新的阶段，局党委都召开由全体党员干部参加的转段大会，制定了做好阶段工作的通知，对上一阶段的活动情况进行认真总结，对下一阶段工作进行动员部署，前后衔接，环环相扣，便于落实、督促和检查，把各项工作部署安排落到实处，保证了学习实践活动的正常开展。

二是明确学习实践活动的主题和载体。结合农业部门特点，紧密联系我县农业实际，经反复讨论，征求意见，提出了以“科学发展，强农富民”为活动主题;使学习实践活动更贴近“三农”实际，更体现农业特色，更符合部门工作要求。3月27日召开了动员大会，让大家对学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、重点任务和工作步骤有了更准确的把握，为开展好学习实践活动奠定了坚实的基础。

(二)强化学习，深入调研，不断提高运用科学发展理论武装头脑和解决问题的能力和水平

一是坚持把学习贯穿始终，切实提高对科学发展观的认识。党委坚持把强化理论武装作为学习实践活动的基础性工作来抓，把理论学习放在重要位置，把学习看成是一种觉悟、一种责任、一种政治要求和政治行为。同时引导广大党员干部积极正确认识和把握当前形势，坚定走科学发展道路的信心和决心，以学习实践活动的成效推动经济平稳较快发展。

二是以“科学发展、强农富民”主题实践活动为载体，扎实深入开展调研。党委重点突出面向“三农”的实践特色，积极开展“科学发展、强农富民”主题实践活动，围绕加强现代农业建设，以制度创新促进农业增效农民增收，探索以新的理念和思路破解农村农业发展难题。局属各党支部把主题实践活动贯穿学习调研阶段全过程，开展了扎实深入的学习调研和座谈活动。同时还组织召开了2009年全县农业农村工作会议。

(三)发扬民主，集中民智，形成高质量的分析检查报告

一是听取群众意见，找准突出问题。农业局在全县范围内广泛开展了“我为*农业科学发展建言献策”的主题活动，借零距离接触群众，推广农业适用科学技术之机，真心实意与老百性交朋友、认亲戚，在全县范围内向广大农民朋友了解生产过程中到底缺什么、盼什么?走访了210名农民朋友，收到意见和建议共计179条(次)，通过认真梳理、分析、归纳、汇总后发现广大农民群众有盼买上廉价的放心农用物资、盼科技服务到位、盼科技干部作风转变、盼农机“保姆”下乡、盼吃上放心安全的食品五个方面的盼望。同时，通过设置意见箱、召开座谈会、开通热线电话、发放征求意见表、农业信息网开设专栏等多种形式，开门纳谏，广泛征集社会各界人士的意见和建议。发放250份征求意见表，收集整理意见38条。目前，已整改并落实。

二是分析总结。学习实践活动一开始，局学习实践活动领导小组就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，主要负责人全程主持报告的撰写工作。首先，深入细致、撰写分析检查报告。充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研阶段的成果，紧密联系自身思想和工作实际，对照科学发展观的要求，认真对制约我县农业事业发展存在的问题进行深刻剖析，撰写领导班子分析检查报告。其次，积极组织群众评议领导班子分析检查报告。6月16日，县农业局召开学习实践科学发展观领导班子分析检查报告评议会。公布了我局领导班子分析检查报告的内容，接受党员、群众和社会各界人士的评议和监督，与会全体人员对农业局领导班子分析检查报告进行了现场评议，通过评议，县委第十指导检查组给予了充分肯定，认为农业局推动农业发展认识到位、决心大、后劲足，同意报告。

三是注重民主团结，认真开好领导班子专题民主生活会。5月27日上午，县农业局党员领导干部“学习实践科学发展观”专题民主生活会顺利召开。会上，局领导班子成员对照科学发展观的要求，结合自身思想和工作实际，进行了认真的分析检查，开展了批评与自我批评，找到了差距，正视了问题，明确了思路，形成了共识，初步提出了整改思路和措施。

(四)率先垂范，身先士卒，带头学习实践科学发展观

我局党员领导干部在学习实践活动中发挥先锋模范作用，9名领导干部建立9个基层联系点，分别多次深入联系点指导学实践活动。在引导学习、总结规律、解决难题、鼓舞士气等方面取得明显实效。一是领导干部带头作学习科学发展观专题报告，与基层党员干部现场互动交流，有效帮助党员干部提高认识水平。二是领导干部带头总结制约科学发展的规律性问题，积极推动“三农”工作创新发展。三是领导干部带头深入基层帮助解决实际难题，为基层单位科学发展提供有力指导。四是领导干部带头关心党员干部学习工作生活，鼓舞基层党员干部不断提高战斗力。在分析检查阶段，局党委委员分别指导参加联系点的专题民主生活会，重点审阅各单位班子分析检查报告，避免写成工作总结。深入民主生活会现场，增强指导检查的实效性。在整改落实阶段，督促联系单位将整改落实方案进行细化，并以表格形式逐一责任到人，确保学习实践活动各环节不走过场，真正落到实处。

(五)亲切关怀，科学指导，增强指导学习实践活动的责任感

县委第十指导检查组高度重视对我局学习实践活动的指导和检查，明确要求我局把握落实十七届三中全会精神契机，为全县实践科学发展观活动做出好的示范。组长王德生同志出席了动员大会，强调学习实践活动要坚持“重实效，防止走过场”，“重实践、防止空对空”，对我局整改落实方案进行了审核。第十组指导组对我局提高专题民主生活会质量的指导。给予了充分肯定，认为是一次高质量的民主生活会，提出了很多好的指导性意见。

二、学习实践活动的主要成果

为了大地的丰收，大力发扬“埋头苦干、创新实干、率先垂范”的*精神。学习实践取得以下成果：

(一)学习实践活动的思想成果：党员干部受教育

一是通过学习，开阔了思路，提高了认识。党员干部认真学习十七届三中全会精神、《、邓小平、论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》及有关学习资料，通过学习，对当前农村改革发展的历史方位有了新认识，增强了我局党员干部从事“三农”工作的责任感、使命感，撰写心得体会97篇。

二是通过调研，主动查找差距。分析了我县农业农村工作与先进地区差距的深层次原因，增强了我局党员干部推动科学发展的忧患意识和紧迫感。党员领导干部带头撰写调研报告9篇，各支部也结合实际分别撰写调研报告。

三是加强宣传，营造浓厚的学习实践活动氛围。通过内部简报及时反映学习实践活动最新进展情况，向上级推荐典型经验。目前，局学科办简报发出29期81条信息。上中国农业信息网的有1条、上中央农广校网的有3条、上云南农业信息网的有17条、上省农广校14条、上红河日报3条、上县委学科办简报的有2条、上*之窗的有7条。通过局学科办的简报，使局系统各单位学有榜样、做有照样。同时，广大党员干部对开展学习实践科学发展观活动重要性的认识更加深刻，对科学发展观基本理论知识的掌握更加全面，对贯彻落实科学发展观的基本要求和具体内容更加明确。大家一致表示，一定要把科学发展观理论转化为促进各项工作的强大动力，进一步解放思想，转变观念。

(二)学习实践活动的实践成果：科学发展上水平

一是多渠道、多层次进行农业科技培训。为了提高我县农业产业化的发展，县农业局开展了“科学发展在身边”主题学习实践活动。首先，邀请省内外专家到我县传授农业科技知识培训会。分别邀请了中国果园梨资源研究与品种改良中心院副主任李秀根、上海市奉贤区农业委员会副主任顾德平和云南农业大学等专家到*授课。使广大农业科技干部人员深受启发，开拓了视野，增长了知识。通过传经送宝，分析国内国际宏观农业产业形势，共商*农业产业发展，为*农业产业发展，正确决策提供了有效的参考。其次，局机关及局属各单位采取多种方式举办培训班。目前，举办农业适用科技培训及劳动力转移培训，共计637期，受训人民群众33767人次，发放各种宣传材料35950份。第三，召开“田头培训会”。农民群众聚集在田里，边听农技员讲解，边看他作示范，广大群众普遍感到，开“田头会”好，现场一看、当场一听，就什么都明白了。

二是当好服务员，科技服务上水平。农业局为了解除群众的后顾之忧，专门派技术人员下驻到各乡镇，进村入户当好“服务员”。一是围绕“强服务、促发展、保平安”工作目标。带领群众立足当地资源，做活产业结构调整文章，形成“一村一品”的可喜局面，为农业农村又好又快发展作出了贡献;二是向外界公布科技干部工作承诺书。为帮助农民开拓致富之路，农业系统的领导干部职工建立干部技能服务窗口，向外界公布了干部工作承诺书，将干部姓名、岗位职责、服务技能、联系电话等制作成“干部技能服务指南”发放到村户，农民群众有事可直接与科技干部联系，事后反馈结果作为干部考核的重要依据;三是本着“农民群众缺什么，帮助其学什么”的原则。组织科技干部送政策、送技术、送服务、送信息“四送”到农家，整个农业系统形成了“有事你找我，有问题我跑腿”的工作局面，从单纯的农业实用技术，逐步扩展到推动经济发展、维护社会稳定。“科技干部服务好不好，问问群众就知了”。现在，农业系统的科技干部成了群众最欢迎的人，成了能为群众提供各种技能帮助的“服务员”。

三是广泛推广良种良法。把田间地头当作大课堂，积极传授新技术，推广优良新品种，在田间地块看得见科技人员的身影，听得到科技人员的声音，着力帮助农民群众解决生产中的实际问题，传授先进的农业科技知识，促进农业科技快速转化。一是全面推广粮食作物间套种技术。全县完成粮食作物间套种28.15万亩，其中，玉米间种豆类15万亩;果园套粮食2万亩;水稻品种多样性间栽5万亩;马铃薯套种地膜玉米3万亩，预计实现粮食增产956.5万公斤。二是实施好国家测土配方施肥项目。目前，全县采集土样2千个，每个土样化验6项，共1.2万多项次。发放施肥建议卡5万份，宣传单6万份。三是全力打造优质米品牌。农业局在优质米样板基地建设完成大田移栽面积2000亩，进一步培植和开发我县的优质米工程，打造*优质米品牌。2009年结合农业综合开发项目的实施，我县在*镇立岗村委会建设优质米样板基地2000亩。样板建设做到了“五统一”即统一品种、统一移栽时间、统一栽培规格、统一配方施肥、统一病虫防治，服务做到“三到位”，即宣传到位、培训到位、技术指导到位。在移栽质量上，要求规范化双条栽，实行稀植、浅插。使样板区实现了“一个座落一个样，一个平面一个向”，切实提高了水稻移栽的科技含量，为夺取丰收打下坚实的基础。

四是蔬菜产业正在发展壮大。首先，百亩蔬菜产业正在扩大发展。*中低产田的改造正逐步解决农田的规划及灌溉问题，为蔬菜的发展提供了条件，*镇黄草洲、新寨子、陆良寨的百亩蔬菜基地的逐步建立，大棚蔬菜与田间种植交相辉映。县今年计划完成8500亩蔬菜基地建设任务，比去年增加2500亩，其中，计划种植浅水藕5000亩，比去年增加900亩。在黄草洲和陆良寨新建商品基地1000亩，黄草洲480亩、陆良寨520亩。其次，大棚蔬菜优势冲击传统田间栽种。龙甸村的种植户赵小云说，大棚蔬菜不但成熟期提前，每亩产量高出田间种植1.5吨左右，价格也高出0.5元/公斤。同样从蔬菜站拿来的番茄苗，田间番茄还未成熟，他已经开始向客商提供蔬菜了。第三，蔬菜产业链向深处发展。“天地合”公司自2007年栽种小番茄以来，效益不断提升。除供应市场外，公司建成果脯加工基地，与农户签订了长期的收购合同。据公司老板田海民介绍，小番茄的产量每亩在6吨左右，他以1元/公斤的价格向农户收购。他加工的小番茄果脯在市场上很受欢迎，已经供不应求。第四，蔬菜育苗向工厂化方向发展。整个*坝区、龙甸、黄草洲、陆良寨的番茄苗都是由县蔬菜站育苗基地提供的。今年，蔬菜站已向农户无偿提供40多万株的番茄苗，蔬菜站还将扩大规模，向农户提供多品种的蔬菜苗。第五，蔬菜产业向规模化、标准化、集约化方向发展。我县出台优惠政策，鼓励客商加入蔬菜产业开发，引导农户走“公司+基地+农户”的路子，扶持发展了一批“有实力、留得住、带动强”的蔬菜产业龙头企业。其中，维扬公司正在黄草洲建水上养菜、水下养鱼的蔬菜基地。

(三)学习实践活动的惠民成果：人民群众得实惠

一是情系灾区，破解灾民所需难题。6月14日，我县*、*、*等乡镇遭受到强烈冰雹灾害，灾情较为严重，造成21252亩农作物被毁，造成直接经济损失2629万元。灾情发生后，农业局积极行动起来，情系灾区，采取措施帮助农户生产自救。一是向灾区紧急调动种子：杂交玉米种子20吨，甜脆包谷1000包，绍菜种子3000包，白菜种子1400包，油菜种子50公斤。二是多方联系菜商，寻找蔬菜订单。针对灾情较为严重的地区，通过邀请菜商实地查看，并努力争取订单。三是组织技术人员全力以赴做好灾后种植的技术指导工作。四是组织系统内全部干部职工向灾区捐款10000余元。

二是开展农产品农药残留检测，破解食品安全的难题。为让我县广大人民群众吃上放心的蔬菜瓜果。农环站认真履职，积极开展无公害农产品生产基地监测、评价及三品认证工作。为做好无公害蔬菜水果农药残留例行监测与监督抽查工作，今年已完成了2期10批次的抽样任务，参加了3次农产品质量安全专项整治工作。*县现有通过认证，取得无公害认证证书的无公害农产品生产基地4.1万亩;通过产地环境评价的绿色农产品生产基地4.56万亩，有机农产品生产基地2万亩。植保技术人员从学习实践科学发展观以来，对我县粮贸市场、农贸市场的蔬菜和水果进行了5期的抽样检测，抽取青菜、空心菜、黄瓜、芥兰等80个蔬菜品种，抽取桔子、油桃、西瓜、香蕉等20个水果品种。合格率都在97%以上。

三是狠抓打假护农，破解盼买上放心农用物资的难题。结合学习实践科学发展观活动开展了“打假护优护农保春耕”专项行动，组织212人次，检查各农资经营网点368个次，查处假劣农资2批次，销毁劣质种子750公斤。对农资网点和农产品供应市场进行了拉网式检查，严厉查处假劣种子、农药、农机配件等农用物资，杜绝了坑农害农事件的发生，维护了农民利益。

四是开展“送维修”主题实践活动，破解盼农机“保姆”下乡的难题。近年来，随着国家对农业的高度重视和购买农机补贴政策的落实，不少农民发展农业生产的积极性空前高涨，买拖拉机、旋耕机等各类农机具械的越来越多了。春耕生产时节，各种农业机械需要维修，但由于大多数农民缺乏专业农机维修知识，加上农村的农机维修服务站少，使用过程中农机发生故障难找到人修理，影响了农业生产的正常进行。农业局组织农机技术人员组成“农机维修小分队”，下乡为农民提供农机使用技术和保养知识，提高农机的使用寿命，及时帮助农民解决农机维修的困难。

五是抓好农作物病虫害防治，破解防治并举难题。农业技术人员高度重视田间管理和水稻病虫害防治工作，切实强化监测预警，选准对口农药，分类指导防治，切实提高病虫害防控的效率和效果。现在*大地稻花飘香，一派丰收在望的喜人景象。

六是油菜高产创建项目通过验收，破解油菜增产难题。今年，*县被列为农业部、农业厅油菜高产创建示范县，分别在*镇、*铺镇建设了两片百亩核心高产示范样板和两片千亩优质油菜示范样板。在学习实践活动期间，由省农业厅、农科院、推广总站及州农业局、种子管理站组成的专家组，对油菜高产创建示范项目进行复测，最后一致同意通过验收。经专家们的复测百亩核心样板区比非样板区亩增产103.3公斤，增长41.09%。千亩示范区比非样板区亩增产76.5公斤，增长34.06%。万亩示范区比非样板区亩增产35.4公斤，增长19.29%。

三、存在问题及后续工作的安排

县农业局在充分肯定学习实践科学发展观活动取得明显成效的同时，也要清醒地看到，相对于县委的要求以及群众的期望而言，还存在一些问题和不足：一是整改落实阶段时间紧、任务重，一些整改成效还没有充分显现;二是经验性的总结还不够，一些好的典型经验尚待进一步挖掘。下一步工作中必须注意解决这些问题，从而不断巩固和扩大学习实践活动的成果：

(一)是继续深化理论学习，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我局将继续深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，不断促进本系统科学发展。

(二)是履行承诺、真抓实干推动我局整改落实方案各项工作的落实。要认真履行对党员、群众作出的承诺，加强督促检查，狠抓整改事项落实。要按照县委要求，在学习实践活动基本结束后的适当时候对整改落实情况进行“回头看”，确保整改落实的各项工作取得成效。

深入贯彻落实科学发展观是一项长期的重大战略任务，虽然我们学习实践科学发展观活动已基本结束，但是我们必须坚持把这次学习实践活动作为新的起点，进一步深化和巩固学习实践活动成果，再接再厉，常抓不懈，扎实推进全县农业科学发展。