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根据中共*县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的要求和部署,我局自2009年3月至8月,用半年时间,在局机关及下属单位党员干部职工中深入开展学习实践科学发展观活动。在整个学习实践活动中,我局严格按照县委的要求,做到程序不少、环节不减,结合实际、突出主题、求真务实,坚持“在学习中实践、在实践中学习,在创新中发展、在发展中创新”的原则,最大限度地将学习实践的成效体现在具体的工作和活动中。按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求,通过开展学习实践活动,进一步解放了思想、更新了观念,找准了问题、看到了差距,理清了思路、明确了目标,振奋了精神、激发了干劲,促进了全局各项工作的开展,学习实践活动取得了明显的成效。现将工作情况总结如下:
一、基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“推动文体建设科学发展,建设‘哈尼之乡、回归之城、双胞之家’”为主题,以股所级以上领导班子和党员领导干部为重点,以“创造一流业绩,打造一流队伍”为目标,紧密结合全体党员干部的思想工作实际,严格制定学习计划,明确学习内容,采取灵活多样的学习形式,开展丰富的实践活动,增强学习教育活动的针对性和实效性,分三个阶段进行学习。第一阶段为学习调研阶段,从2009年3月到4月,主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研等活动;第二阶段为分析检查阶段,从5月到6月,主要工作是召开座谈会,广泛征求意见、组织群众评议,召开专题民主生活会和组织生活会、认真梳理查找突出问题,并形成分析检查报告等;第三阶段为整改落实阶段,从7月到8月,主要工作是制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。
通过认真学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力提高推进文化体育事业科学发展的能力,着力解决基层群众反映的突出问题。进一步把全县文体系统的思想统一到党的十七大精神上来,把智慧力量凝聚到加快文体事业大繁荣大发展上来,努力开创*文体事业工作新局面。
二、具体做法
(一)领导重视,精心组织。自全县动员大会召开后,我局及时召开班子会议,研究部署相关工作,及时成立以局长任组长、班子成员任副组长、各馆所长负责人为成员的学习实践领导小组,局总支书记兼任活动领导小组办公室主任。制定切实可行的实施方案,召开全局党员干部职工会议进行宣传动员部署,为学习实践活动的顺利开展打下了坚实的组织基础。
(二)加强学习,提高认识。我局将学习贯穿于整个学习实践活动的过程,领导小组要求局班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合,深入学习了党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、十一届全国人大二次会议、全国政协十一届二次会议、省委八届六次会议、市委二届七次会议、县委十届四次、县十四届人大二次会议精神,《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和党的几代领导核心关于民主集中制的有关论述。通过学习,全体党员干部提高了对科学发展观的认识解,进一步理解了科学发展的内涵,打好了思想基础,增强了做好学习实践活动的信心和决心。
(三)是开展主题调研活动。在学习讨论的基础上,局班子成员和下属单位领导班子,结合工作实际,深入基层和群众,开展调查研究,梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题,认真总结经验教训,进行正反两方面的案例剖析,形成专题调研报告。局班子成员按照分工,着重围绕各自分管工作寻找重点问题开展专题调研活动并写出了调研报告,各下属单位领导班子结合本单位工作实际,排出专题调研计划,开展调研活动并写出了调研报告。
(四)是召开民主生活会。为深入推进学习实践科学发展观活动,我局先后召开专题民主生活会和组织民主生活会,要求班子成员坚持检查求“准度”、分析求“深度”、讨论求“广度”,在认真回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况,运用学习调研、征求意见和组织生活会的成果,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评,明确了贯彻落实科学发展观的思路和举措,并形成了领导班子分析检查报告。
(五)是积极开展评议活动,广泛征求群众意见。民主生活会和组织生活会后,领导班子再次召开分析检查报告评议座谈会,并在会议上向参会党员和干部发放了评议表格14份,收回14份,提出意见、建议13条,满意度100%。对收集到的意见和建议进行了整理,并在一定范围内进行了公开,为充实、完善文体局贯彻落实科学发展观情况分析提供了更为广泛的群众基础。
(六)是领导带头,认真梳理查找突出问题。在学习实践活动中,局领导班子率先垂范,带头统筹、带头组织、带头参与,带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等,有力地推进了各阶段工作的顺利实施。通过座谈、走访、发放征求意见表等途径,组织开展“深入解放思想,推动科学发展”的大讨论活动,进一步破除陈旧观念,开拓发展思路,寻求发展举措,完善发展机制,为认真梳理查找本单位在落实科学发展观过程中存在的突出问题开辟了思想认识通道。
(七)是制定整改落实方案。我局围绕县委提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,紧密联系当前国际国内形势的发展变化,围绕文化体育事业发展存在的突出问题,以领导班子分析检查报告为依据,制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。整改落实方案把领导班子分析检查报告中提出的思路和措施、所要解决的问题和完善制度的任务具体化,切实做到“四明确一承诺”,即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任,并对整改落实作出公开承诺,使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。
(八)是创新体制机制。我局从促进文体事业科学发展的需要出发,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和体制障碍等实际问题,逐步形成保障和促进文体事业科学发展的制度体系。继续全面深入推进全县文化体制改革工作,加快文化产业发展,以文化促发展,以发展促繁荣,做好文化产业项目储备、推介、招商,研究文化产业发展政策,做强做大我县文化旅游产业,提高经济占有率。
(九)是搞好测评和总结工作。我局认真组织“五查五看”对整改活动联系实际不紧、整改措施不力、工作成效不够明显的,及时指出,督促改正。并召开群众满意度测评大会,20人参加测评,发放测评表20份,收回20份,满意度100%,提出意见建议3条,根据测评情况,进一步征求群众意见,完善了整改落实措施。对活动取得的成效和经验进行认真总结,努力使总结的过程成为巩固和发展学习实践活动成果的过程,把学习实践活动的成功经验和做法转化为促进科学发展的长期实践。有步骤、有重点地落实建立的制度机制,促进文体事业科学发展走上经常化、制度化、规范化的轨道。
三、取得的实效
在深入学习实践科学发展观活动过程中,我局始终围绕县委、政府提出的“弘扬优秀民族文化,建设哈尼文化展示中心”的工作目标,努力打造“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”三张名片,以“节庆文化活动”和“文化惠民活动”为载体。着力解决科学发展中存在的问题,努力构建农村公共文化服务体系,办好惠民实事,动员广大党员干部进一步统一思想,提高认识,强化措施,全县文化体育事业取得了明显实效。
(一)思想认识得到深化。通过学习实践活动,我局广大干部职工对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解,进一步解放了思想,转变了观念,明确了方向,深化了对全县文体工作科学发展的共识,更加自觉地用科学发展观指导文体事业各项工作的开展。
(二)突出问题得到解决。针对我县文体工作中一些不符合、不适应的问题,以学习实践活动为契机,进一步加强了领导班子的思想政治建设,提高了领导文体事业科学发展的能力与水平;有效解决了关系文体工作者切身利益的现实问题,使群众真正看到变化、得到实惠、感到满意。
(三)体制机制更加完善。通过学习实践活动,使领导班子对推进文体事业科学发展的思路更加清晰,制定的各项文体政策措施更加符合客观规律、更加符合文体工作实际和群众的意愿,文体事业科学发展长效机制进一步建立健全。
(四)科学发展有效推进。通过学习实践活动,进一步使领导班子和党员干部理论水平、统筹协调和妥善处理发展中实际问题的能力进一步得到提高,改革创新意识得到进一步加强,工作作风得到进一步改进,大局意识、责任意识、服务意识、效率意识明显增强。
(五)文体事业不断发展。依据“在学习中实践、在实践中学习,在创新中发展、在发展中创新”的学习实践原则,我局努力做到学习实践与组织各项活动紧密结合,学习实践与具体工作不脱节,两促进,两发展,最大限度地将“学习实践”的成效体现在具体的工作和活动中,全县文化体育工作迈上了新的台阶。一是文体基础设施不断完善。完成了6个农家书屋建设及部分乡镇的农家书屋建设规划和20个农民体育健身工程建设。组织申报了15个乡镇文化站建设项目,并完成项目可研及项目初设,完成图书馆、文化馆、民族歌舞剧院、综合训练馆、体育场的改扩建等项目规划,做好项目储备。二是群文群体工作有效开展。“浩沙杯”2009年全国万人健美操大众锻炼标准云南分赛场暨云南省健美操锦标赛、普洱市“体彩杯”篮球运动会、少数民族健身操推广、职工运动会、庆新春文艺演出、大型游园活动等各项文体活动广泛开展,丰富了广大人民群众的节日生活,营造了浓郁的节日氛围,不断满足城乡人民群众的精神文化和健身需求。三是积极参加省、市举办的各类重大文艺展演和体育竞赛,并获得好成绩。2009年全市“体彩杯”篮球运动会,*县男子代表队荣获第一名,女子代表队荣获第四名;全市中学生田径运动会我县选送参赛选手19名,荣获金牌总数第三名、团体总分第四名的好成绩。四是文化遗产保护科学推进。第三次全国文物普查收集文物线索近130条,立项调查103项,收集文物标本十余件(石雕头像2件,石砚1件及陶罐等),gps测点320处,拍照近2000张,调查笔记过万字,确定碧溪古镇19个院落24户核心区、景星官厅战役遗址、团田田政起义遗址、普西铁索桥及忠爱桥为第二批县级文物保护单位。组织申报了省级非物质文化遗产名录三项,通过评审两项,我县申报的哈尼叙事长诗《洛奇洛耶与扎斯扎依》被省级推荐申报国家级非物质文化遗产名录。古籍普查工作正有序展开。五是文化市场规范有序。进一步加强市场管理,完善各项规章制度,加强执法队伍的建设和管理。继续加强日常监管,对突出的问题加大力度进行专项整治,确保战果,巩固成绩,杜绝反弹,营造良好、健康、有序的文化市场秩序和稳定的社会文化环境。六是以节庆活动以契机,全力促进全县文化旅游产业稳步发展。圆满完成了第五届国际双胞胎节暨哈尼太阳节的各项组织工作,参会双胞达1000余对,接待游客10.66万人次,实现旅游综合收入2192万元,签订协议投资5.3亿元。实现了经济效益、社会效益、文化效益共赢。办节理念不断创新,办节质量不断提高,文化旅游产业发展初见端倪。七是边疆解“五难”惠民工程深入人心。2009年上半年文艺下乡演出20场,农村电影“2131”工程放映电影860场,图书馆建立流动图书点3个、“党员农家书屋”1个,更换流动图书5510册,到馆读者达17264人次,逐步解决农村地区“看戏难”、“看电影难”、“看书难”的问题。进一步深入挖掘、整理民族民间文化资源,收集哈尼族9个支系一歌一舞,组织县民族歌舞剧团及民族民间艺人到中央电视台《民歌.中国》栏目进行为期一周的“哈尼风情、魅力*”节目录制,并在中央电视台音乐频道播出。八是积极实施四大工程、三项计划。实施“文化活农”、“文化艺术精品”、“文化遗产保护”、“文化体育人才培养”四大工程,开展文化产业创意行动、文化市场绿色行动、基层文化体育建设行动三项行动计划,努力构建农村公共文化服务体系。以“坚持活跃基层、重在过程”为原则、“活跃农村文化、群众广泛参与”为宗旨、“放到基层、放到农村”的工作方法,进一步完善文化三级网络建设,加强农村文化基础建设,开展送戏、送书、送电影进农家活动,以满足广大农村群众日益增长的精神文化需求。
四、下步工作计划
坚持巩固和拓展学习实践活动成果,切实抓紧抓好整改落实方案的实施、突出问题的解决和工作机制的完善,兑现对人民群众的承诺。
(一)是统一思想认识,努力形成抓整改落实的强大合力。进一步认真学习、深刻领会总书记考察云南时的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,统一到县委的要求上来,统一到县委抓整改落实的各项决策部署上来,进一步坚定科学发展的信心和决心,增强抓整改落实的责任感和使命感,振奋精神、凝聚力量,努力形成系统上下强力抓整改、合力谋发展的良好局面。
(二)是转变工作作风,真正把整改方案落到实处。按照整改落实方案中提出的各项任务要求,将整改事项和重大项目、重点工作进一步分解细化,完善整改落实台帐,实行整改销号制。把整改落实和党员承诺制结合起来,公开向群众承诺,按照整改时限兑现落实。建立责任制度,确保列入整改计划的每一项任务,都有人来抓、有人负责落实,真正把整改落实方案各项任务要求落到实处。
我局的学习实践活动虽取得阶段性成果,但与其他单位的先进经验相比还有差距和不足。我们将以此次学习为契机,认真贯彻落实县委有关要求,借鉴先进经验,以开拓进取的精神,求真务实的作风,深入贯彻好学习实践活动,为促进我县经济社会的全面发展,实现文化的大发展大繁荣而继续努力。