民政局执法教育治理总结

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按照综合管理局的部署，执法大队今年制定了综合治理工作方案。组成了综合治理工作领导小组，并按步骤完成了各项工作目标，现将今年综合治理工作总结如下：

加强人力三轮车行业管理

1、根据*市机构编制委员会《关于调整出租车管理所职能的批复》的决定，我市出租车管理所承担的三轮车管理职能划入市城市综合管理局，具体业务由局属城市综合管理执法大队负责。城市综合管理局自接到市编制委员会人力三轮车职能划归的文件以来，以规范人力三轮车营运秩序为目的，以改善城市坏境和方便群众生活为宗旨，着力组织落实人力三轮车经营秩序的规范管理工作。城市综合管理执法大队在今年3月份开展了清理整顿三轮车经营秩序的工作，经过了近一个月时间的治理，共查缴非法营运的三轮车一百余台，从根本上改变了人力三轮车经营秩序混乱的问题。

2、对待特困户、下岗失业人员给与政策扶持，减免年检费、占道费等。从事人力客运三轮车经营的业主，其中有一些是特困人员或是企业失业下岗人员，他们靠的是生活存在一定困难，大队在年检过程中对下岗失业人员或确实生活困难人员采取减免年检费、占道费的优惠鼓励政策，充分体现以人为本的管理理念，共对41*人力客运三轮车业主给

予了减免费用，占整个行业从业人数的近1/3。受到了业户的好评。

3、对符合各项条件的人力三轮车，重新进行了登记建档规范管理工作，为他们办理了营运手续，对原来车况不洁，发放了统一色调的三轮车篷布，不统一的车辆全部重新喷漆、并为车辆重新安装了新的三轮车防伪牌照，共办理了三轮车1300台。现在人力三轮车行使在马路上成了一道靓丽的风景。

4、按照市政府规定人力三轮车实行限量经营，逐年淘汰的原则，人力三轮车的经营今后将不予审批放号，但是对有特殊原因(比如：残疾人、特困户、生活无保障者)的经营者，他们想从事人力三轮车行业，对此情况，在不超过政府限量的前提下，以解决部分人员的生活问题为出发点，以执法为民、人性化服务群众的宗旨。管理局衔接各街道领导，对综合执法大队登记、备案的家庭进行了走访、调查，申请市政府批准。在市房产局三楼会议室，本着“公开、公平、公正”的原则，结合走访调查的情况，进行了打分排序，邀请了市委办，政府办、人大办、政协办、纪检办、信访办、民政局、法制办、各街道民政助理及管理局领导对评审会进行监督，纪检工作人员对5*评审分数进行了核定，*报社、电视台对评审会进行了采访、报道。经过打分排序，为其中4*比较困难的家庭办理了人力客运三轮车手续，使他们有了比较稳定的收入。并把评审结果面向社会公布。

5、加强监督，对随时出现的人证不符、违章现象进行查处。在日常检查时经常有车主将车辆私自转借、出租给他人经营或涂改、伪造、转借各种证照、标志、套牌经营和违章行使、停车，对此我们采取教育与处罚相结合的原则，一方面对此现象坚决进行查处和打击，另一方面采取教育纠正的方式、以理顺行业经营秩序为目的，杜绝各种违规、违章现象的发生。截至目前共处罚人证不符三轮车50*辆次，纠正和处罚三轮车违规、违章行为170*辆次。

6、城市综合管理执法大队针对此项工作制定了规章制度，规定全体执法队员要严格执法、文明服务，对发现的非法营运车辆，坚决予以取缔、没收。任何人不得以任何理由为其说情，不准擅自办理三轮车手续，如发现队员有违规行为，严肃处理，严重的开除公职。通过综合治理逐渐使我市人力客运三轮车营运市场走上健康、良性的发展轨道，为我市经济建设做出了贡献。

二、清理市区学校周边环境

为在校学生创造一个良好的学习生活环境，执法大队在年初针对影响学校周边环境现象制定了祥细的工作计划。通过集中治理取得了较好的效果。一是对各学校大门口的流动摊贩进行了取缔，杜绝违章占道、影响交通现象，使学生上下学更加安全畅通。二是对学校周边从事经营的门市房在店外摆放现象进行了治理，规定其所经营的商品只能在室内经营，并签定保证书，如有违反要给予处罚。三是针对商贩使用高音喇叭进行叫卖、影响学生学习问题，对此学校和学生家长有很多反映，大队采取严厉措施，蹲坑守候，一经发现坚决取缔，加以处罚，并积极宣传，禁止使用各类高音喇叭。通过上述综合治理使学校周边环境进一步得到改善，为学生学习创造了良好的学习环境

三、清理市内各街道和主要市场商场外围占道经营现象

1．通过对市区各主干街路和主要市场商场外围占道经营现象商贩进行治理整顿，使东、西市场、商场门前的秩序有了明显的改观，清理整顿违章摊点132*个。对临街门市房店外设摊摆放物品进行了清理，主要街路在沿河街、龙源街(建材街)、靖和路、园丁路。共清理取缔18*店外设摊摆放物品。针对市内各大市场、商场门前、街区内流动违章的散摊、游贩，是城市管理工作中的一块顽疾

，这类商贩有游击特点而且严重影响市容市貌和存在交通安全隐患。对此我们坚持堵疏结合，提高长效管理效果。与华诚农贸市场联系协商，在该公司后院平整场地、拆除院内建筑、拉砂石铺垫地面，有序地安排生活困难的从业人员进入市场内。另外，大队还对自发形成的路边早市场，整体般进华诚农贸市场内，这样即解决了早市场脏乱差问题又解决了农民进城卖菜难的问题，因为以往早市的收市时间为早晨7.30分之前，许多农民拉来的菜没来得及卖出，只能再拉回去，现在他们在市场内可以任意停留，而且对农民进入华诚农贸市场内免收费用，共安排经营业户43*。由于我们依法有理有情的操作，起到了堵疏结合的管理作用又使市场内经营者的利益得到了保障，受到了广大市民和业户的支持理解和好评。同时对重点街路采取死看死守，逐条街道巡查，制定了队员路段负责制，沿长看管工作时间，加强对散摊游贩严格管理。

2．针对主要街道商场门前的各种车辆，存在乱停乱放秩序混乱问题，同各商场签定了责任书，由各商场指派专业保安看管，我们制定了督促监督的办法，从而改变了商场门前人行道混乱的状态。针对畜力车、农用车、卖煤、卖材禾车等车辆，我们每日分轻重地段派管理人员管理，按不同车辆特点指定停放地点，对不服从管理的个别车主进行批评教育确保车容清洁。针对市内早市快餐业的管理，一是为早市业户设经营场地和摊位。二是同早市快餐行业，签订“保证书”，提出卫生要求和具体营业时间。规范了占道经营的秩序，方便了各种车辆通行和市民正常生活。取缔了私设占道经营的大排档，露天饮食大排档，不但影响市容还污染环境，市民对此反映强烈，我们集中力量狠下功夫，坚决予以取缔。共1*。

四、加强清雪工作，保障市民出行安全。

1.1—3月份我市降雪比较集中，大队把各清雪路段具体落实到队员要检查督促责任单位清雪情况，及时向局、市里汇报清雪情况。主次街道清雪不留死角，相邻责任路段无鳞状雪遗留。制止了一些单位撒盐融雪造成环境污染现象。动员临街个体户把门前积雪统一堆放到马路上，由路段责任单位清运出去。大队组织全体队员义务劳动，对文化路等路段遗留积雪进行清理。共清运出积雪16*车。

2.今年×××内新修路面又有很大增加,大队在今年6月份就开始筹划冬季清除冰雪工作事宜，去年有近4*平方米的清雪任务没有落实下去,所以今年按人均85㎡的标准分担清雪任务才能落实完成市区清雪任务。按照综合管理局关于清雪市场化运作的精神，大队领导积极研究计划，制定具体的《市区冬季有偿代清除清运冰雪工作实施方案》(讨论稿)上交管理局供参考。9月7日市委办公室、市政府办公室联合下发关于确定清除冰雪任务的通知和关于切实加强清除冰雪工作的通知，按照通知精神，执法大队在管理局部署下，就着手组成冬季清雪工作组，由副大队长带队，对全市各单位按每人85㎡的标准重新划分清雪责任区。并于9月中旬开始运作冬季有偿代清除清运冰雪工作，衔接各单位，对全市14*个单位进行走访落实工作，耐心细仔的讲解清雪工作的重要性，认真传达两办通知精神，开展清雪委托业务，对同意委托的单位与其签定委托协议书，收取清除冰雪委托费，存入管理局专户，对要求自行清除清运的单位，与其签定清除冰雪责任书，明确清雪责任区，清除冰雪的具体要求和时限。入冬以来下的几场雪通过市场化运作，圆满完成了清雪任务，为广大市民正常出行创造了安全条件，此项工作取得的效果是非常明显的。