交通局发展稽查执法总结

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今年的一年，是我们交通运政部门不寻常的一年，《行政许可法》的实施，进一步明确了我们的政府职能将从管理型向服务型的转变，《道路运输条例》的颁布是对我们道路运输管理机构的充分肯定，国务院清理整顿部门统一着装工作，给我们运政稽查的现场执法工作带来了极大的不便。我队稽查员们迎难而上，紧密结合交通运政稽查工作的实际，和整顿、规范运输市场经济秩序的要求，不断加强学习，并到各地调研，“走出去，请进来”，研究并拓展运政稽查的项目，在各个方面实现了新的突破，较好地完成了各项工作任务。

一、狠抓队伍建设，完善制度建设。

在主管局和市运管处的正确领导下，我们认真抓好一线稽查人员的政治理论和业务素质教育，认真学习党的各项方针政策和“三个代表”重要思想，认真落实市局组织和布置的政治学习制度。业务学习方面，我队组织全体稽查人员学习了相关法律法规，《行政许可法》和《道路运输条例》颁布并实施后，我队还专门组织了系统性的学习、讲解和讨论活动，并组织了考试。

强化纪律，完善各项规章制度。我队结合“满意在交通”活动的开展，结合自身实际，并通过排查作风建设中存在的问题，在今年陆续出台了《*制度》、《*制度》、《*制度》和《*制度》等一系列规章制度，已初步形成了上下贯通，左右相连的监督和管理体系，有力地促进了队伍的作风和廉政建设。二、拓展思路，改变执法的方式方法，全方位发挥稽查职能。

1、道路运输执法方面。

一年来，我队共组织上路稽查*余人次，查处各类违章行为*起，其中简易程序*起，一般程序*起，罚款金额*元。行政处罚案件结案率达到*%。全年未发生任何行政复议和行政诉讼案件，执法文书制作严谨，专人负责，在今年10月份省厅组织的文书检查中得到省厅领导的好评。

我们运政稽查工作目前检查项目：主要是客运班车不按批准的客运站点停靠和对无证经营车辆的查处。在《道条》实施后，现有的查处违章的方式方法已不能适应运输市场管理的要求了，我们力求拓展思路，改变执法的方式方法，全方位发挥运政稽查的职能，我们作了以下几项尝试：

（1）强化了对改型货运车辆的检查。《道条》第七十一条二款规定“违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处以5000以上*元以下的罚款”。我队目前已经开始了对擅自改装营运车辆的查处工作，并取得了一定的效果。

（2）针对目前有部分驾驶员使用伪造从业资格证从事营运的现状，我们加大了对使用假从业资格证的打击力度，查获并没收了多个假造的从业资格证，对使用人员进行了教育，并按照规定给予了相应的处罚

（3）改变对无证经营“黑车”的查处方式。根据江苏省《关于交通行政执法若干问题的指导意见》的规定“对车辆涉嫌无证从事营业性运输的行为，经运政机构负责人批准立案后，两名以上运政执法人员可以携带录音录像设备，以乘客身份进行取证，记录调查取证过程”。按照以上指导意见，我队将运用现代化的取证工具和手段进行取证，取证充足后，将在适当的时间（当天或以后）予以查扣。

2．水路运政执法方面。

开展水路运政稽查是我们运政稽查职能发挥的有效尝试。我市运政稽查大队于今年九月份开始从事水路运政稽查工作以来，已经取得了一定的成绩。并得到了省厅和扬州市局领导的关注。至今我队共办理行政处罚案件27*，其中简易程序26*，一般程序*，共上缴罚款*余元，补征交通规费*余元。我队还积极配合省厅关于船型标准化改造工作，和运管所一起对江都藉的挂桨机船舶进行改造，目前，已经改造挂桨机船3艘，拆解53艘。有效地对水路运输市场实施了监督管理。但是由于执法人员从事水路运政稽查的时间都较短，目前查处水路违章还缺少一定的经验，我队特别邀请南京航运管理处的领导到我队指导工作，组织大家共同学习了水路稽查的法律法规，文书制作等，以及如何鉴别伪造的水路运输票据、假证。充实我队水路稽查的能力。

三．结合实际，优化行政处罚的执行方式

不断优化行政处罚的方式，是交通法制化建设的要求，我们在查获违章后，要求该车所属单位出面接受处理，尽量减少和避免与违章当事人发生正面矛盾和冲突的机会。同时，我们本着体现“人本理念”，根据“爱民、利民、便民”的原则，当事人提出代表车辆、船舶所有人、经营人或被挂靠人等陈述、申辩、接受行政处罚，签收相关文书的，我们予以认可。

同时，根据省厅《交通行政执法若干问题的指导意见》精神，对于处以500*以上罚款、吊销证照等重大行政处罚，我们要求代表人必须出具委托人的授权证明。

四．“运政在线稽查”有待完善

运政在线网上稽查是利用现代科学技术，提高运政稽查和管理水平的重要举措，是传统稽查方式的一次革命。我队领导高度重视，积极组织人员参加网上稽查的培训．但是还存在不少问题，主要是:1.无线上网的网络还相当不稳定,有上不了线和掉线的问题;2.虚拟网关经常出现问题,经常存在上不了网的现象;3.虚拟网打开速度太慢,影响工作效率;4.目前我队笔记本电脑仅有一台,无法实现全部上网稽查;5.我队不少稽查人员对于网上稽查业务不太熟悉,也制约了网上稽查的全面推广.

五．20*年法制和运政稽查工作打算

我们继续力求拓展思路，不断探索，不仅要优化我们的行政处罚执行方式，还要优化我们的现场执法方式，树立全新的执法观念，充分发挥运政稽查的职能，我们将继续尝试新的执法项目，如加强对危险品运输车辆的检查等等。同时，我们更加注重办案质量，注重执法文书档案的制作和管理，执行好国家道路运输法律法规和方针政策，通过行业管理，保护合法经营，保障货主和旅客的正当利益，促进道路运输事业的发展，实现货畅其流，人便于行，建立统一、开放、竞争有序的道路运输市场，促进道路运输业的健康发展。