民政局派发展总结
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各位代表：
我受*学社市第三届委员会的委托，向大会作报告，请予审议。
这次大会是在中共*市委第七次党代会胜利闭幕后，在迎来“十一五”跨越式发展的关键时刻我社召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻中共*市第七次党代会精神，回顾总结社第三届市委会的工作和经验，明确今后五年的奋斗目标和任务，以与时俱进、开拓创新的精神，建设适应新形势要求的参政党，为促进中国共产党领导的多党合作和*经济社会全面发展而努力奋斗。
五年来的工作回顾
*学社*市第三届委员会成立来的五年，在中共*市委、*学社*委的正确领导下，社市委和全市各级基层组织团结带领广大社员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行参政党职能，切实加强自身建设，各项工作取得了新的成绩，为推进我市政治、经济和社会发展做出了积极贡献。
一、坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实履行参政党职能，社组织的参政能力进一步增强
(一)积极参与政治协商，坦诚建言显成效社市委始终坚持正确的政治方向，在重大政治事件中与中共中央保持高度一致；在市委、市政府以及市政协召开的党外人士协商会、情况通报会上，社市委领导就“加快皖江开发,实现跨越式发展”、“十一五规划”、改善招商引资环境、建设节约型社会等重大课题充分发表意见和建议；在中共市委统战部召开的近三十次双月座谈会上，社市委委员们对政府工作报告、*市经济和社会发展情况、行政区化调整、当涂农业产业化发展、全民创业等问题建言献策，许多建议被采纳和实施，发挥了我社在多党合作制度中的应有作用。
(二)认真开展调查研究，参政议政结硕果
社市委把发展作为参政议政第一要务，发挥市委会、专委会和基层组织的群体功能，按照“党委出题、党派调研、政府采纳”的模式，围绕省、市、区三级党委、政府的中心工作开展调研，先后提交了《充分发挥政府在深化劳动就业体制改革中的作用》、《突出特色，科学规划，加快发展我市文化产业》、《积极融入都市圈，主动对接长三角，推动*经济加快发展》、《加强农村职业教育，统筹我市城乡协调发展》等十多篇调研报告，其中《关于加快我市农业科技成果转化,促进农民增收的建议》和《做大做强民营科技企业，提升我市综合竞争力》的调研报告被评为全市重点课题调研成果二等奖。
5年来，社市委及所属政协委员向省、市政协提交大会发言10篇，集体提案5*，委员提案5*。其中在省政协九届四次会议上提交的《加强宣传教育和防范措施，减少我省职务犯罪发案率》的提案被列为重点提案，中共*委领导高度重视，做出重要批示。《大力建设节约型社会，促进经济社会可持续发展》、《关于发展我市循环经济的几点建议》等大会发言受到媒体广泛关注，市电台、电视台分别采访了发言人；集体提案《建议尽快出台经济适用房销售对象配套政策，把优惠政策真正落到中低收入家庭》、《将经济适用住房建设列为市政府为民办实事项目》、《关于激活我市民间资本，推动全民创业的建议》被列为市重点提案；《关于我市森林生态体系建设的建议》、《加快国家“863”新材料基地建设，提升我市综合竞争力》、《完善人民陪审员制度》、《建设烟墩山遗址公园的建议》被市政协评为优秀提案；许多委员提案也产生良好效果，如李效群委员提出的《启动港口的全面改造和扩建，为马钢提供顺畅的物流通道》受到市政府及有关部门的高度重视，已被列为“十一五”规划重大交通工程项目，现扩建工程已开工建设，人民政协报、安徽日报分别给予报道。
(三)多渠道开展民主监督，多党合作见实效
积极反映社情民意。近年来，社市委反映的社情民意和信息质量不断提高，如《惩治村干部职务犯罪亟待完善》等信息被省政协和社省委采用；《在社区建立发展“敬老帮扶中心”的建议》，引起媒体关注，皖江晚报予以全文刊登报道，市民政局立即采纳该建议，选择*区进行试点后推广；《禁止机动车进入山体公园的建议》,相关部门高度重视，积极采取措施，使我市山体公园交通混乱现象得到改善；《关于健全风险投资体系，支撑高新技术产业发展的建议》对我市科技投融资体系建设起到了积极的指导作用，市科技局进行专题调研后决定，将开展科技风险投资的实践尝试;针对采石风景区唐贤街经营无特色和占道经营现象，社市委反映的《集中力量整治采石风景区唐贤街占道经营》已列入目前正在开展的城市综合整治行动，下一步将全面改造采石风景区唐贤街。
扎实开展对口联系。社市委与市科技局对口联系已坚持数年，在双方领导的高度重视下，建立健全了长效工作机制，对口联系工作的广度和深度进一步加大。每
年通过2-*互访，了解各自的工作动态，共同组织开展一系列卓有成效的科技活动。社市委发挥科技人才集中、专业门类比较全面的优势，为*“十一五”高新技术产业规划、*国家863新材料基地和高新技术创业服务建设献计献策，目前，新材料成果产业基地主体园区、慈湖新材料产业园、当涂科技产业园和高新技术创业服务中已相继开工建设，对加快我市高新技术产业发展、打造现代加工制造业基地和培育新的经济增长点起到了积极的促进作用。20*年,双方联合召开民营科技企业家座谈会,研究分析我市民营科技企业的发展现状及存在问题,提出一系列措施建议,为我市民营科技企业发展出谋划策。
充分发挥人大代表、政协委员和特约员作用。随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断发展和完善，派参与民主监督的范围更加广泛，形式更加多样。20*年以来，社员中担任省政协委员*；市政协委员1*，其中常委*；区人大代表*，其中常委*；区政协委员1*，其中常委*，他们在这些岗位上尽职尽责，树立了良好的党派形象。应有关部门的邀请，社市委还推荐了1*名政治素质高、参政议政能力强、专业知识精的社员分别担任市区两级特邀监督员、特邀监察员、特约审计员、行政执法监督员、工商行风监督员、政府采购监督员、教育督导员等，他们以高度的政治责任感积极参与各种监督、检查活动，对一些行业部门进行认真的行风评议和民主监督，提出许多很有价值的意见和建议，受到监督单位的好评。
二、不断加强自身建设，着力提高队伍的整体素质和履职水平，社组织的凝聚力进一步增强
(一)加强思想建设，提高社员政治素质
加强政治理论学习。组织社员学习讨论中共十六大和十六届三中、四中、五中全会精神；开展“学习中共十六大精神、‘三个代表''''''''重要思想及社章社史”知识竞赛活动；举办“学习贯彻‘三个代表''''''''重要思想，全面建设21世纪高素质的参政党”主题报告会；组织社员参加经济形势分析会、台海形势报告会、统战知识培训班，引导成员正确认识国情、省情、市情，围绕党和政府的中心工作发挥作用。社市委学习中心组将中发(89)14号、(20*)5号文件和《中共*委贯彻意见》作为长期的学习内容，定期学习，并对社员进行多党合作知识的问卷调查，了解成员对多党合作制度的认识，增强广大成员坚持和维护多党合作制度的自觉性与坚定性。
开展优良传统教育。20*年，社市委响应上级部署，开展为期三个月的“三增强、四热爱”教育活动；20*年，开展了“增强参政议政能力、做合格的*社员”主题教育活动；社中央副主席王选同志逝世后，及时组织社员撰写纪念文章，号召全社学习“王选精神”。*学社成立60周年之际，社市委隆重召开建社60周年纪念大会，邀请原社中央委员讲解社章社史知识；制作了“风雨同舟60年”系列展板，形象地展示*学社中央、省委及*市委的各项工作；举办了“纪念建社60周年暨抗战胜利60周年征文活动”，并印发纪念专刊；组织社员参观南京抗战胜利60周年大型史料展。通过回顾和总结*学社60年来的宝贵历史经验，对成员进行优良传统教育。
(二)加强组织建设，增强社组织整体功能
推进组织发展，吸收新生力量。社市委把组织发展作为调整组织现状的手段，严格按照组织发展程序发展新社员，社员数量稳步增长，结构趋于合理。5年来，新增社员3*，其中具有高级职称的2*，占新社员总数的58，平均年净增率为5.6。到20*年6月底，我市共有社员15*，其中研究生2*(含博士生*)；高级职称11*，正高职称*。
强化基层组织建设，推进支社争先创优。随着社员队伍的不断壮大，社市委强化了基层组织建设。20*年，社市委对马钢支社进行换届改组，分成马钢集团公司支社、马钢股份公司一支社和马钢股份公司二支社，组建我市第一个基层委员会---马钢基层委员会。其他基层组织先后完成了换届任务，一批德才兼备、有一定参政能力的同志走上了支社领导岗位。目前，社基层组织已达1*，包括*基层委、*支社。为促进基层组织积极开展工作，社市委除每年对参政议政工作进行表彰奖励外，每两年还进行综合性表彰，5年来评选出*先进基层组织和2*优秀社员。通过突出先进，树立典型，促使基层组织和社员学结先进经验，全社上下形成了争先创优的良好氛围。
实施人才强社战略，培养高素质人才。为贯彻落实社中央人才强社战略，社市委制定了《20*-20*年教育培训规划》，先后三次举办新社员培训班和社内干部培训班，学习《统战知识》、《hjt关于八荣八耻的重要论述》等内容，增强社员的政治责任感和参政党意识，提高基层领导班子成员的政治水平和业务素质。5年间社市委共选送*社内干部参加中共市委安排的挂职锻炼；组织数十名社员参加省市社会主义学院、市委党校中青年干部培训班学习。有*社员担任政府部门的处级领导干部。社员们也在本职岗位上不断努力获得殊荣：马钢南山矿职工刘芸获马钢公司劳动模范和“十大女杰”称号；安工大教授汪忠志被市政府授予20*-20*年度全市精神文明十佳文明市民；矿院教授级高工房定旺被评为第六届市优秀专家。五年来，我社成员获省部级科技进步奖1*，享受国务院津贴*。
活跃组织生活，增强社组织凝聚力。社市委在活动经费十分紧缺的情况下，克服困难，积极开展一系列活动，举办京津书法家书画展、参观芜湖经济技术开发区、召开“教师节20周年座谈会”等；妇女工作委员会组织开展“女性保健知识讲座”、参观*市城市规划展、考察“*生态农业建设”等活动；老社员联谊会在重阳节期间组织退休老社员参观“mzd遗物展”、游览采石等风景区；各支社也纷纷组织参观考察活动，对社员进行爱党、爱国主义教育。每年春节前夕，社市委领导走访慰问老社员和患病社员，为他们送去关怀和祝福；每逢社员的生日，社市委给社员寄上祝福贺卡，联络社员感情，增强社组织的凝聚力。
加强机关建设，保证各项工作有效运转。一是加大宣传力度，扩大*影响。社市委建立了信息网络，在《人民政协报》、《安徽日报》、《安徽*》、《江淮时报》和本市新闻媒体发表稿件一百多篇，宣传我市*学社的工作动态和履行职能的重要成果，扩大*的社会影响力。完成《*志》、《*年鉴》*学社部分的文字编写工作。社市委刊物《*》改版后，不断改进办刊形式，丰富刊物内容，着重宣传报道社组织活动、参政议政信息、优秀社员事迹和社中央有关精神，成为对社员开展思想政治工作的重要平台。二是加强横向联系。市委会先后接待了*学社安庆、淮南、芜湖、常州等社组织来我市学习考察，交流先进经验，增进与外省市*组织的感情。三是加强档案管理和日常工作管理。建立信息统计平台，编制《社员通讯录》，整理归档历年文书档案，机关管理逐步走向规范。
(三)加强制度建设，健全各项工作机制
为完善各项工作机制，社市委根据*学社章程和有关文件精神，把长期以来社务工作和社内生活中的经验加以总结和概括，逐步建立了一套适合自身特点、适应组织运行需要的制度和规范。从20*年起，先后修订了《市委会议事规则》、《组织发展程序》，制定了《中心组学习制度》、《基层组织工作考核办法》、《基层组织活动制度》、《市委委员接待日制度》、《社务公开制度》、《机关工作制度》、《*学社市委会工作条例》及各项工作职责，并把这些制度和职责汇编成《*学社*市委员会工作手册》，在派中率先建立起一套完整的制度手册，使市委会的工作有章可循，运行更加规范、有序、透明、高效。
三、不断拓宽工作领域，社会服务步入规范化轨道，社组织的影响力进一步扩大。
(一)发挥自身优势，开展社会服务
在“非典”和“禽流感”期间，社市委号召各级组织和社员积极投身防病救灾工作，在制定防治措施、健全防控机制、有效遏制疫情方面积极想办法、献良策，帮助*区科技局编制电子版《预防禽流感手册》，对控制疫情发挥了有效作用；组织社内专家走进市电台的《科普园地》节目，向全市人民宣传三大传染病的预防知识，引起了较好的社会反响。人民医院支社组织院内派医疗专家到濮塘义诊，诊治了近20*农民患者，受到当地党政部门和群众的好评；机关和环保支社带领2*位生态和林业专家到市林场考察调研，对其今后发展方向、经营模式进行了积极地探索，为我市的林业发展与保护尽责出力；矿院支社组织*专家到市*区落星选矿厂，开展“送科技到矿山”活动，对企业在生产过程中遇到的各类技术和安全问题进行指导，为企业排忧解难。迪思技术应用研究所创办的“老街网站”作为社会服务的重要载体，近年来通过域名注册、主机托管等业务为辽宁、江苏等6省市企业提供服务和技术支持，帮助*市政协、教育局、行政服务中心等5*家单位建立网站。目前，该网站的点击率在我市排名第二，成为我市乃至全省较为著名的门户网站。20*年，社市委以技术捐赠方式向市慈善总会捐建了慈善网站。在“两会”和整治互联网不良信息期间，积极配合市政府管理网络安全，得到信息安全部门的肯定和赞扬，开创了社会服务工作的新局面。20*年社市委被社*委评为社会服务先进集体。
(二)加强对外联系，广泛开展合作
社市委高度重视与外界合作开展社会服务工作，专门下发《大力开展社会服务活动》的文件，成立组织机构，制定活动方案。与*区科协联合举办两届“科技周”活动，双方针对农业生产对科技的需求，到向山镇石马村为农民指导苗木花卉栽培技术，传授林业、种养植科技知识；免费体检、介绍流行性传染病的防治知识；赠送农业科普图书和科普挂图30*份，受到当地农民们的欢迎；内分泌、职业病专家深入采石、平湖、*等街道社区为居民们讲解糖尿病、职业病等医疗保健知识；园林、环保专家走上街头，为市民提供花木种植、防止装璜污染等科技咨询服务，产生良好效果。
(三)关注弱势群体，积极奉献爱心
社市委多年来十分关心社会弱势群体，经常开展献爱心公益活动，尽力扶助社会弱势群众。积极参与市妇联实施的“春蕾计划”，捐资近千元支持贫困生完成学业，向市福利院捐赠价值120*元学习用品，弘扬了捐资助学的良好风尚；在灾区的扶贫济困活动中，广大社员情系灾民，在自己单位捐款后又向社组织捐款260*元及过冬衣物，把爱心奉献给了受灾人民。
五年来的经验总结
五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，归功于全社各级组织的配合和全体社员的共同努力；归功于历届市委打下的坚实基础；归功于社省委的坚强领导；归功于各级党委和政府对*学社的大力支持。在此，我谨代表*学社*市第三届委员会，向五年来为我社做出重要贡献和支持的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾五年来的工作实践，我们深刻体会到：
一、只有坚持共产党领导，才能更好地发挥参政党职能作用，这是我社不断发展壮大的重要前提。第三届市委会成立来的五年，是*参政议政、自身建设和社会服务不断取得新进展的五年。五年来，全社团结奋进、求真务实、恪守自己的政治责任，紧紧围绕党和政府的中心工作，深入调研，建言献策，履行神圣的职能，取得了良好的社会效益。这些成绩与中共*市委的正确领导和市委统战部的具体指导是分不开的，尤其是中发[1989]14号、[20*]5号文件的贯彻落实和颁布实施，为我社有效发挥参政党职能提供了保证，充分体现了中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度的正确性和优越性。五年来的实践表明，只有坚持中国共产党的领导，才能保持多党合作的正确方向，才能使我社在多党合作中不断取得进步。
二、只有建设一个精诚协作、和谐共进的领导班子，社组织的凝聚力才能不断增强，这是我社不断发展壮大的有力保障。第三届市委会成立来的五年，是团结协作、奋发进取的五年。市委会领导班子的每个成员都能正确处理好个人与集体的关系，有强烈的团结愿望和明确的协作意识，同心同德、顾全大局、集思广益、严格自律，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，权责到位，密切配合，充分发挥班子的整体合力,带领社员出色地完成各项既定任务，领导班子不仅自身在组织上得到巩固和加强，也为基层组织做出了表率，真正做到“内强素质、外塑形象”，形成了全社和谐共进的良好局面。
三、只有提高参政议政、民主监督能力，才能提升参政党地位，这是我社不断发展壮大的重要基础。第三届市委会成立来的五年，是参政议政取得丰硕成果的五年。社市委认真贯彻落实社中央人才强社战略，构建人才网络，不断提高成员素质和社组织的参政能力，在实施“两个率先”战略和科教兴市战略中，能够发挥自身优势和功能，深入调研，提交许多高质量的提案，受到市委市政府及职能部门的肯定和采纳，产生了积极效应，体现了自身的价值，发挥了应有的作用。五年来的实践告诉我们，有为才能有位，只有不断提高参政议政能力和水平，提出高质量的意见和建议，社组织的影响力才能不断扩大，参政党的地位才能不断提升。
四、只有与时俱进、开拓创新，才能打开社务工作的新局面，这是我社不断发展壮大的活力所在。第三届市委会成立来的五年,是社的工作不断创新的五年。在继承社的优良传统，发扬民主与科学精神的同时，社市委牢固树立创新意识，在实践中不断探索新的途径，充分发挥科学技术领域人才荟萃的优势，把我社的科技特色与我市的经济建设和社会发展紧密结合，在“三个文明”建设和构建和谐社会中，竭尽参政党之责，使社务工作有所创造、有所突破。全社参政议政的热情不断加深，民主监督的渠道不断扩大，政治协商的水平不断提高，自身建设的成果不断深化，社会服务的影响不断增强。
在看到成绩的同时，还应清醒地认识到，我们的工作中还存在一些薄弱环节和不足，与新形势、新任务对参政党的要求还有一定距离，社员还有较多不满意的地方：基层组织活动开展的不均衡，活动形式较为单一；参政议政工作还需进一步加强，全局性、战略性、前瞻性的参政议政成果以及具有一定研究深度和针对性的调研成果还不多，参政议政所需人才还要进一步挖掘和培养；专委会的职能还需进一步发挥；基层干部的培训工作有待加强，等等。对这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，精心谋划，采取切实措施加以改进，努力把我社的整体工作提高到一个新水平。
各位代表，*学社*市第三届委员会即将完成历史使命。回顾过去，我们对全社同志在履行参政党职能和加强自身建设方面作出的成绩感到自豪；展望未来，我们对社会主义现代化建设和中国共产党领导的多党合作事业信心倍增、豪情满怀。我们坚信，即将诞生的*学社*市新一届委员会，必将带领广大社员，承前启后，开拓创新，在中共*市委和*学社*委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，团结一致、振奋精神、奋力拼搏，为*市提前建成全面小康社会，在全省率先基本实现现代化而努力奋斗！
