建设局发展自主创新总结

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2009年是高新区“十一五”发展的关键一年，也是高新区“加快发展、二次创业”的关键之年，某规建局将在管委会的正确领导，

紧紧抓住省委、省政府设立*自主创新综合配套改革试验区的这一历史机遇，充分发挥规划的带动作用，围绕电子信息、新材料新能源

、装备制造、生物医药产业等，做好基础性工作，发展相关配套产业物流等现代生产性服务业，形成高新区较为完善的产业体系，盘活

区内存量资源、加强资源节约和环境保护，为成功申报国家级开发区提供有力支持。

一、2009年主要工作完成情况及分析

1、土地管理方面：

（1）土地供应。公开“招拍挂”出让建设用地8宗，面积837.224亩。其

中国威滤清器公司247.274亩，凯盛公司44.278亩，安徽中烟公司100亩，柳工起重机314.625亩，中冠置业84.808亩，中海投资26.349

亩，锦城房地产13.835亩，中石化6.095亩；

（2）报征新增建设用地525亩，并获得省政府批准；

（3）收取土地出让金8258万元，其中

追收历年165万元；

（4）办结供地手续5宗；核发建设用地批准书5宗；

（5）依法清理区内企业闲置土地工作，收回土地2宗。

（6）新报征土地402.112亩。

（7）做好区内土地变更调查。

存在问题：（1）征地工作难度加大，工业项目用地储备较少；（2）新项目用地成本高、程序杂，资金倒挂严重。（3）一些项目

在取得土地后，迟迟不能动工建设，对我区的固定资产投资产生很大影响。

2、规划管理方面：（1）完成高新区26.12k㎡总体规划编制及论证工作并修改完善；（2）完成电子工业园起步区控制性详细规划

编制并上报评审，适时启动；（3）完成小*地区控制性详细规划编制及评审报审工作；（4）核发规划设计条件7份；完成详规审批（含

修改）23份；审批建筑设计方案29份；核发建设用地许可证2份，核发建设工程规划许可证20份；完成规划验收个单体工程13个。

主要做法：（1）规划的龙头作用得到重视和加强，特别是总规的编制为高新区的升格奠定了基础；（2）专业规划、配套实施齐头

并进，电子工业园控规的完成及启动，突出了高新区的园区产业特点，为高新区进一步做大、做强、做精提供了强有力的保证。

3、建筑管理方面：（1）新开80个单位工程，建筑面积30.4万平方米，同比增加144%,竣工个单位工程,竣工面积万平方米；（2

）督促项目单位及时办理工程建设前期手续，完成施工合同备案16份，施工许可初审44份；（3）依法加强农民工工资清欠工作，协调

处理拖欠农民工工资5起；（4）协助市建管局进行建筑工程安全、质量及文明施工管理，加强工地综合治理。开展工地安全施工检查2

次，计生检查2次，食品卫生检查1次；（5）积极开展工地达标创优活动，全年创市级文明标化工地3个，区级文明标化工地2个，有效

防止了质量、安全事故的发生，目前无一起房屋建筑质量、安全事故发生。

情况分析：（1）区内工业项目投资进度比较平稳，预计到年底，工业项目开工面积约23万平方米，完成建安产值约2亿元，一批工

业项目已陆续建成、初见成效，如：浩中机械，昊业滤清器、凤凰滤清器、高华电子等；（2）受今年世界金融危机的影响，我市房地

产市场出现波动，区内房地产项目开工面积不足，影响我区固定资产投资的完成；（3）年底前，新开工项目的数量和面积有较大增幅

，如：国威滤清器、安徽柳工、中烟公司、合煅、双环电子等目前大多处于前期图纸设计阶段，投资显现尚不明显；（4）年内新开工

的在建项目规模不大，个头较小，对完成固定资投资的贡献率较低，如：恒德环保、正园电子、健民纯水、科达烟机等；(5)一批酝酿

已久的项目如华隆消防、国瑞特等由于资金等方面未落实，迟迟未能开工建设，对区内固定资产投资的完成影响较大。（6）区内利用

bt方式建设的标准厂房、孵化器等项目进展进度较快、后劲较足。

4、基础设施方面：预计至年底完成投资17990万元。（1）道路工程方面：为缓解资金压力、加快项目建设进度，继续采取与青岛

公路集团公司合作的方式，由该公司负责建设，建成后由管委会分批回购。预计全年完成投资4800万元，主要包括*大道（与大庆路交

叉口）100米慢车道、*路排水（雨水）300米、长征南路（*大道—纬一路）670米砼路面、*路（*路~*路）排水及路面、海校南路100米

雨水管以及海校南面雨水改造等工程的修建等。

（2）公用设施方面：预计全年完成投资约5990万元，其中供电工程主要包括长青南路（*路至*变）110kv线路架设、长征南路（*

路至*路）、长青南路（*路至*路）、*路（*路至大庆路）、长青南路（*路至兴中路）、兴中路（大庆路至迎欣园路）等10kv线路工程

以及做好禹王变扩容、长征变10kv出线、*路东侧10kv线路改造、入区项目供电配套等工作，总投资3000余万元；供水工程完成长征南

路（兴技路至*路段）、*大道（大庆路至迎河段）管道敷设及总造价约600余万元的长青南路（*路至门站路）等10条中段的供水工程设

计并签订实施协议。完成文锦路派出所的选址建设，目前主体已封顶。

存在问题：（1）征地、拆迁难度大，对道路工程实施影响较大；（2）基础设施投资基数过大，投资增长率较低；（3）迎河治理

及八里沟环境改造整治项目受世行贷款程序要求，整体进度与年度目标有一定差距。

5、环保工作：（（1）高新区26.12k㎡的规划环评已获省环保局审批；（2）认真做好污染源普查工作，顺利通过验收；（3）做好

淮河流域污染防治工作目标责任书执行情况现场评估的复查工作；（4）做好“十一五”环境保护目标责任书的考核迎查工作；（5）配

合做好环保分局的组建到位相关工作。（6）雨污分流工作取得较大进展，完成兴中路、东海大道、*路等合流管截流及区内第一批（共

25家）企事业单位的污水接入市政污水管网工作。（7）启动高新区南片污水管道排入第一污水处理厂的敷设工作。