水利局发展作风建设总结

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今年，是我局困难最大、水库蓄水量最少、任务最繁重、资金最紧张的一年。一年来，我局在市委、市政府的正确领导和市农办的具体指导下，按照“开放兴局、科技兴水、以水为本、综合经营、主攻五业、加速发展”的工作思路，认真践行“两个忠诚”和民本某，全局各项事业取得了一定成绩。

一、前三季度经济运行情况

全局完成总产值14102.2万元，占计划的69%，同比增长8%，总收入6517.3万元，占计划的56%，同比下降5.7%。城镇供水5466.56万立方米，占计划的70.55%，同比下降4.15%；产鲜鱼21.6万斤，占计划的30.1%，同比下降40%；自来水完成售水量3660.62万立方米,占计划的71.78%，同比增长1.83%；完成建安产值4021万元,占计划的68%，同比增长49%。

二、前三季度经济工作主要特点

1、水利经济难中求进。今年来，我们克服铁山水库水位偏低运行难，城市供水扩量难，资金筹措难等不利因素，务实创新，扎实工作，在城镇供水、鱼类品牌经营、建筑市场拓展上均取得了一定的成绩。一是抢抓供水机遇，城镇供水规模有了新突破。投资750万元完成了学院路、金鹗西路和某晚报社管道敷设工程5980米，分表到户11332户。特别是市委市政府领导关注的学院路工程建设于1月6日正式开工，4月1日竣工，比市领导要求的5月1日前通水提前了30天。年增自来水100万立方米左右。二是转变营销策略，鱼类品牌经营有了新起色。面对铁山水库水位持续偏低，鱼产量下滑严重的现状，我们及时调整铁山有机鱼营销策略，改专卖店销售为总销售，通过营销方式的转变，降低了销售成本，提高了效益。同时，我们继续加大铁山有机鱼品牌创建力度，已取得“全国无公害绿色食品基地”，并进行“湖南省著名商标”和“湖南省有机食品生产基地”的申报，有望年内完成。三是积极拓展市场，建筑安装业有了新发展。今年，我们充分利用自身技术力量，努力抢占市场份额，争取了江苏常州、河北唐山工程和广州流溪河省外工程业务2000万元。

2、项目引资来势看好。我们借助国家政策，利用铁山品牌和优势资源，通过多次跑省水利厅、水利部，已争取到铁山灌区续建配套与节水改造项目中英扶贫项目和铁山水资源保护项目资金910万元。

3、工程建管水平得到提高。一是精心调度水资源，保证了城市供水与农业灌溉用水安全。今年春夏秋连旱，铁山水库降雨比历年平均降雨少2*毫米，水库蓄水量严重偏低，面对水资源严重不足的严峻形势，我们精心调度水资源，适时调整配水方案，保证了城镇供水和农业灌溉的用水需求。特别是进入抗旱用水高峰期，我们争取市政府领导的支持，与气象部门商定，在铁山灌区内实施了9次人工增雨，净增水量400万立方米，有效缓解了用水紧张的矛盾。二是认真实施工程项目建设。我们按照《大型灌区续建配套与节水改造项目建设管理意见》，认真实施了灌区骨干工程的续建配套与节水改造项目，高标准衬砌干、支渠10多公里，衬砌分、支渠9公里，配套渠系大小建筑物135余处，消除渠系安全隐患10余处，确保了工程的安全运行。三是加强水资源保护。今年，我们根据铁山水资源保护计划和方案，在市环保、农业等部门的支持配合下，严格控制了可能污染水质和危害库区生态的项目，组织了对铁山库区污染源和农药的清查，保证了月田集镇污水处理厂的正常运行。

4、改革改制稳步推进。一是灌区管理体制改革推进有力。今年，我们积极推广农民用水户参与灌溉管理，在铁山灌区受益区的某县、汨罗市和临湘市新建了9个农民用水户协会，整个灌区农民用水协会总数达到了51个，协会共管理灌溉面积33万亩，占灌区实灌面积55%，促进了和谐灌区和新农村水利建设。二是自来水公司改制进展顺利。我们着力引进战略投资者参与自来水公司经营，先后与北京首创、法国威力雅等公司多次接触，就一些合作事宜进行了深层次探讨，并形成了一些合作意向。三是水管体制改革顺利启动。今年，我们根据国家有关水管单位体制改革要求，多次向市政府领导和市编办领导汇报，市政府分管副市长、市长分别作批示，目前市编办、市财政等部门已完成我局管理体制改革的定员、定岗和经费测算工作。

三、20*年工作初步思路

明年，我局将贯彻落实党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学的发展观统领全局，努力践行“两个忠诚”和“民本某”理念，竭诚服务城乡人民，坚持“以水为本，富民强局；提质增量，注重效益；和谐共建，科学发展”的战略，扩张城市供水规模，保护铁山水资源，建设和谐文明新铁山。奋斗目标：全年实现总产值2.1亿元，总收入1.2亿元，分别比上年增长8%、10%，明年，我们主要做好以下四个方面的工作：

（一）、发挥资源优势，大力发展水利经济

1、大力拓展城市供水业。20*年，我们在大力拓展城市供水业上，积极把握时机，立足做大做强做规模，争取3517工厂、洞纺等大型厂矿企业供应铁山原水或自来水，争取水改到户1.5万户，扩供自来水200万吨以上。

2、认真抓好多种经营。我们将充分利用闲置土地等资源，鼓励基层所（站），因地制宜，大力发展多种经营，实行“一所一品”、“一站一品”，挖掘土地资源来改善职工福利，通过以奖，职工自力更生促进庭院经济蓬勃发展。另外，充分利用水资源优势，大力发展纯净水产业，积极抢占纯净水市场，使铁山水品牌效应得到充分发挥，让多种经营效益成为主业经济的有益补充。[Page]

3、着力抓好项目引资。充分利用铁山优势资源和已树立的铁山品牌，继续争取水利部和省水利厅对铁山灌区续建配套与节水改造项目的投资，规划好一批项目，搞好中英扶贫项目、末级渠系配套建设项目、灌区信息化项目建设。

（二）、加强项目建设，增添经济发展后劲

1、加大外引水源的力度。某城区饮用铁山水，是市委、市政府的重大决策，但随着城市供水量的不断增加，特别是近几年大气变化，导致连续干旱，铁山水库蓄水量与城市饮水与农业灌溉的矛盾日益严重，城市供水量已严重受到威胁，我们将建议在本届政府任期内把铁山水库饮水工程列为重要工作目标写入政府工作报告，以彻底解决城市供水潜在的威胁。

2、认真抓好灌区续建配套与节水改造建设。20*年，我们将继续抓好灌区骨干工程的续建配套与节水改造项目，重点解决工程安全运行的问题；同时进一步加大农民用水户协会建设力度，掀起农民兴修小型农田水利工程的热潮，加快新农村水利建设步伐。

3、切实做好债务核减工作。截止目前，我局因续建铁山北灌区工程和新建某市城区饮用铁山工程，共欠银行贷款本金3.4亿元，由于银行利率持续上升，我局债务压力日益严峻，对我局的生存发展构成重大威胁。明年我们将抓住农行改制上市的有利时机，剥离原建设铁山北灌渠工程债务6802万元、某市区集中供应铁山水工程债务6385万元。

4、加强铁山库区饮用水源一级保护区环境保护。20*年，我们将在市政府的领导下，进一步加大铁山库区饮用水源一级保护区的生态环境保护力度，动员水库周边乡镇继续抓好栽植楠竹、蚕桑和建设沼气池等植被保护工作，同时对某县毛田集镇生活污水进行治理。

（三）、实施体制改革攻坚，推行体制机制创新

1、实行财政预算体制改革。打破以前我局财政预算体制，实行财政零基预算，做到财政收支预算平衡，改变以前对基层单位统包统揽局面。

2、深化工程管理体制改革。要把工程的国债资金养护与正常的日常养护区别开来，局里只负责国债资金养护部分，日常养护由所(站)负责。通过建立完善科学的工程管理考核指标体系，促进工程管理维护常态化机制的形成。

3、加快劳动人事分配制度改革。建立按岗位、按业绩分配的工资制度，探索干部能上能下的途径，形成行之有效的考核机制，同时拉开收入分配档次，实行多劳多得，焕发广大干部职工的工作热情。

（四）、切实加强作风建设，贯彻落实十七大精神。

我们将大力加强作风建设，把党的十七大精神贯彻落实到我们的思想、工作和生活的各个方面。

1、以思想作风建设振奋精神，共谋发展。我们将通过思想教育把思想认识从那些不和时宜的观念、做法和体制中解放出来，勇于和善于根据实践的要求进行创新。严格实行民主集中制，推进党务公开；完善职代会等民主管理制度，推进政务公开。要密切联系群众，进一步拓展机关与基层、群众的联系点制度，通过实事求是的思想作风建设使干部职工树立昂扬向上的精神风貌，开创共谋发展新局面。

2、以工作作风建设推陈出新，奋发创业。我们将把争先创优劳动竞赛作为一项常规性工作来抓，切实提高工作效率。加大有错无为问责制问责力度，将问责制与岗位责任制、绩效考核制有机结合起来，促使干部职工推陈出新，奋发创业。

3、以生活作风建设拒腐防变，廉洁奉公。我们将大力加强对党员干部的教育和监督，认真落实党风廉政建设责任制，坚持民主决策、阳关作业、用制度规范从政行为，促进全局经济发展。