工商局发展市场监管总结
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20*年，我局在市工商局和开发区党委、管委会的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以争创一流的工作业绩为目标、以队伍教育整顿和服务地方经济建设为中心，全局上下团结一心，稳中求进，进中求好，好中求快，不断创新工作思路，巩固、完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，为开发区创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境，作出了积极的贡献，取得了较好的成绩。现就主要工作情况总结如下：
一、坚持管理与服务并重，着力优化发展环境
1、我们根据上级统一安排，在规定的时间内进行证照年检。全区应检各类企业*户，实检*户，注销企业户，年检率；应审验个体工商户户，实验户，验照率。通过年检，对户未按规定办理年检的企业进行了处罚，办理企业变更登记*户，要求户前置审批许可到期的企业补办了许可证，查处虚假出资案件1起，虚报注册资本案1起，提供虚假验资报告案件1起，抽逃注册资金案件2起，罚没款8.9万元。做好企业登记注册工作，今年共办理企业登记注册户，注册资金万元。
2、发展个私经济，提供优质服务。积极引导、扶助个私经济健康发展，我们继续推行“三项制度”，即首问负责制、政务公开制、承诺服务制。在登记注册服务窗口，为下岗人员开通绿色通道，建立办照联系点制度，对前来办照人员只要手续办齐，即刻可以离开，次日由工商干部亲自送照上门。针对下岗人员、大学生和退伍军人我们一律按政策优惠，对户享受优惠政策的个体户已减免工商规费元。一年来，共青个私经济发展成绩喜人，截至11月底，全区共登记私营企业279户（新增45户），比去年同期增长16.2%，注册资金68373万元，个体工商户3538户（新增359户），比去年同期增长11.5%，个私经济从业人员2.2万人。
3、充分发挥职能作用，服务地方经济建设。今年，我们采取“急事急办、特事特办、马上就办”的服务措施，为招商引资工作营造良好的环境。一方面优化服务环境，在登记注册服务窗口，从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务，继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日”等制度，公开办事程序，把办照办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清、一趟办成”。另一方面优化执法环境，对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为，本着以教育为主，处罚为辅的原则，推行市场预警制，发现轻微违章行为及时给予警示，突出引导和教育，全年共发出警示通知书128份，纠正违法违章行为32起，使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。同时，服务不忘监管，确保监管到位。
二、市场监管突出巡查与办案，整顿和规范市场经济秩序成绩显著，全年查处违法违章案件*起，其中万元以上案件*起，5万元以上案件*起，罚没款*万元，人均办案*起，人均罚没款*元。
1、严把“三关”，食品市场秩序得到有力整治。今年，我局紧紧围绕食品安全这条主线，严把商品入市、交易、监管三道关口，主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调，寻求合作，避免了单兵作战，解决了工作难点，在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。一年来，我局在五一、十一等重大节日期间，对全区食品市场开展了五次专项整治行动。*啤酒被中央电视台曝光事件发生后，我局及时开展了啤酒市场专项检查，同时对该厂生产啤酒情况进行调查，及时将有关情况向开发区和市局报告，主动参与开发区处理事件有关问题，得到了开发区主要领导的肯定。另外，我们加强了对相关食品的日常跟踪检查，防止有质量问题的食品流入*市场。同时，我局还加强了对流通领域食品安全检测的检测力度，要求较大型商场、市场物业部门配备监测箱，市场巡查人员做到每天对集贸市场食品、蔬菜等类产品进行抽检，综合业务科执法人员不定期对食品经营户进行抽检，形成了有效地检测监督机制，使监测工作逐步达到制度化、规范化、科学化。一年来，我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品480个批次，专项检测费用达2万元，总体合格率95%。退市处理8个批次，查处注水牛肉30公斤，查缴含有“吊白块”成份腐竹10余公斤，没收“三无”“过期失效”商品210多公斤，没收非B瓶1030个，立案查处11起。较好地保证了上市食品及农产品质量，为城乡居民营造了良好的消费环境。
另外，为进一步加强食品安全监管，我们深入每个食品经营户中，与经营者签订《食品安全责任书》，要求经营者严格履行食品质量承诺，不欺诈消费者。在维权点建设中，我们注重抓好两个样板点，工作人员经常深入指导工作，宣传法律法规，细心帮助信息员讲解有关维权知识。维权点的建立，加强了我们与农村消费者的信息沟通，较好地维护了农民的权益。
2、农资市场秩序得到有效维护。“三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动，先后抽检农资产品14个批次，查封不合格化肥2吨，查处农资违法案件1起，罚没款0.6万元。此外，我局以实际行动开展“为农护农”，组织全局人员积极捐款帮助困难农民度过春耕播种难关，今年我局共组织捐款2400余元送往贫困村农民。再是，开展了跟踪挂点护农行动，一方面组织人员对全区18户农资经营点进行跟踪检查，严防假冒伪劣农资进入市场。另一方面在去年每个行政村建立12315红盾维权站的基础上，在每个自然村也建立了174个红盾护农点，聘请了174个信息员，让农民兄弟坐在家门口也能得到工商部门的维权服务。
3、无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天，客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展，对市场经济秩序将产生较大危害。为此，我局实行标本兼治，一方面在日常巡查中常抓不懈，督促引导，实行人性化管理，使无照变有照，使违法经营变合法经营。另一方面，我局出重拳、下猛药，于9月份开展了“清理无照经营，整治市容环境”活动，该取缔的取缔，该罚款的罚款，该办照的办照，根据不同情况区别对待。1—12月，我局共查处无照经营16起，罚没款2.55万元，清理无照经营26户，引导办理营业执照38户，取缔5户，罚款2.3万元。从而给占道经营、黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。
4、加强商标广告的监管，打击违法行为。积极为企业提供服务，帮助企业新申请注册商标2件，一件为“金源春”，一件为“”，帮助企业正在申报著名商标3件，申报弛名商标1件。目前，全区共有注册商标118件，其中弛名商标1件，著名商标6件。为保护注册商标专用权，我局加大查处商标侵权力度，从主动深入市场发掘案源到与企业联合打假两种主渠道着手，查处了4起商标侵权案件，罚没款0.79万元。开展了“反误导、打虚假、树诚信”广告专项整治5次，没收、销毁、拆除非法设置、张贴户外广告239条，登记户外广告38件，查处违法广告案件6件，罚没款0.46万元。较好地净化了*广告市场环境。
三、加大收费制度改革力度，规费收入再创历史新高，全年规费收入*万元，比去年同期增长了14%，人均收费达*万元。
我局实行规费主动上门缴费制5年来，取得了较好效果，已形成了良好的缴费环境。现辖区内个体工商户有3538户，其中城区就有2360多户，主动上门缴费率98%，规费到位率97%。实施主动缴费前，分局人员基本上在外收费，实施主动缴费制后，分局只安排2人在收费大厅办理个体注册登记和收费工作，占分局总人数的20%，占全局人数的10%。截止11月中旬，我局已完成全年计划*万元，估计还有近*万元结转明年。主动缴费制的实施对我局来说，是非常成功的，特别是我局人手少，全局在岗人员只有*人，除局领导和机关人员外，分局同志只有*人，主动缴费制的成功实施，克服了我局人手少，工作难以展开的局面，也基本遏制了收人情费现象。
四、抓好基础建设，树立工商新形象
今年，我局采取“抓学习、促提高、换观念、有创新”等方式强化基础建设，提高队伍整体素质。
1、强化干部职工的思想政治教育，健全政治理论和学习制度。今年，我局加强了对干部职工政治理论教育力度，组织干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想，引导大家树立大局的观念，树立管理就是更好地服务的意识，拓宽思维，把执法监管工作同支持改革开放、支持*经济建设联系起来。在思想政治教育中，局领导非常重视干部思想观念的教育，在每月一次全局干部职工大会中，首先要学习党和国家的有关政策和法规，学习工商系统中拥现出来的先进模范人物事迹，提高了干部职工的思想政治觉悟。积极主动地做好干部职工思想工作，正确对待信访工作，做到有问题及时查清楚，及时解决，将隐患排除在萌芽阶段，一年来，全局无一人上访和串访，人心稳定。另外，局领导做到主动地关心职工生活，只要职工或者家属中遇到难解问题，局领导都会及时主动关心问候，帮助解决问题，化解矛盾。今年有几位职工及家属住院，局领导都及时去看望，表达组织的关心。
2、抓好队伍建设。按照教育整顿要求，集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论，做到在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”。结合省、市纪检会议的要求，我局开展了先进典型的示范教育和反面典型的警示教育，邀请开发区纪委、组织部同志来局讲课，增强了干部职工廉政勤政意识。另外，我局还结合“八耻八荣”，在全局开展了“*发展我光荣，*落后我耻辱”的大讨论活动，进一步树立了干部职工的宗旨意识和服务意识。由于队伍建设落到实处，在*赢得了较好的工商形象，并在开发区行风政风评议中获得了全区第五名的好成绩。
3、继续推行首办责任制、服务承诺制、限时办结制，提高了办事效率。深入贯彻《行政处罚法》，我局对基层查处行政执法案件进行了清理，清查了所有案卷档案及经济户口档案，对手续材料不规范的重新规范，做到了案件处罚事实清楚、证据充分、处罚恰当。目前看来，执法状况较好，一年年执法办案起，其中万元以上大案就有起，没有一起引起行政诉讼，所有案卷都做到了归档齐全。
总结一年来的工作，成绩是主要的，但也有不足之处，如：各方面工作发展尚不平衡，科学监管领域还有待于进一步拓宽，自身建设尚需进一步加强与提高等。这些问题，在今后的工作中应该切实加以克服和解决。在新的一年里，我们要与时俱进，全力干事，全面推进工商事业健康发展。
