招商局深化科学学习调研总结

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根据县委深入学习实践科学发展观活动安排，招商局是第二批深入学习实践科学发展观活动单位，时间自2009年3月中旬到2009年8月底。活动分三个阶段进行：第一阶段为学习调研阶段，从3月中旬到5月底；第二阶段分析检查阶段，自2009年5月下旬至到7月中旬；第三阶段为整改落实阶段，自2009年7月中旬至8月底。

近半年来，我局在县委学习实践活动领导小组的统一安排下，紧扣“坚持科学发展，建设区域强县”主题，结合招商引资工作实际，精心组织，科学谋划，周密安排，按时完成了规定动作。招商局全体党员干部，在局党组的带领下，积极踊跃参加学习实践活动。学习调研阶段，以集中学习和自学相结合的方式学习了两本书和与招商引资工作有关的国家政策，法律法规等，采取听讲座和走出去、请进来的方法，学习经济发展好和招商引资工作做得好的地区的先进经验，深入基层开展调研活动。分析检查阶段，主要是利用学习调研阶段的调研成果，对照招商局的工作和发展现状，进行自我剖析，找出阻碍我县招商引资科学发展的原因，对照存在的突出问题，认真进行分析总结，制定整改落实方案，及时开展整改落实工作。回顾我局自开展学习实践以来的工作，主要有以下几个方面：

一、精心组织，扎实开展学习调研阶段的各项工作。

3月13日县深入学习实践科学发展观活动动员大会后，我局立即行动，成立了以局长徐金华同志为组长的招商局学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室。在岗的所有党员干部共14人全部为参学人员。同时邀请互益纺织工业园总经理林新国等五位企业负责人为群众代表全程参与并监督招商局学习实践活动。制订并上报了《*县招商局深入学习实践科学发展观实施方案》和《*县招商局深入学习实践科学发展观活动第一阶段实施方案》。3月25日，在孚玉山宾馆召开了招商局深入学习实践科学发展观活动动员大会，大会邀请了我局群众代表和县学习活动第五检查指导组参加监督和指导。会议确定了招商局这次学习实践活动的主题：以科学发展观推进招商引资工作，为建设区域强县作贡献。局主要领导学习调研课题：应对当前形势，破解我县招商引资难题。根据招商局工作特点，认真选取学习材料。根据招商局工作特点，采取集中学习和自学相结合的方式，每周一为招商局学习实践活动集中学习日。集中学习的内容是《中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决议》，《中共中央关于进一步完善社会主义市场经济若干问题的决议》，在中共十七大和十七届三中全会上的报告，昆山、泗阳等地招商引资的先进经验和关于招商引资的各种政策、法规和著作等。把《科学发展观重要论述摘编》，《邓小平论科学发展》作为全体党员干部自学材料，要求全体党员干部在工作之余认真自学，做好学习笔记，撰写学习心得。根据县委和县学习活动办要求，为拓宽我县广大党员干部的思想，进一步采取多种形式搞好学习实践活动，3月23日，我局邀请了昆山市乡镇企业协会秘书长孙建中在县人民会堂就昆山是如何通过招商引资走上发展之路作了演讲报告，给我县广大党员干部上了一堂生动的招商引资课。局主要领导于4月1日和4月7日参加了县中心组组织的专家报告会，及时组织全体参学人员进行集中学习，同时把孙建中秘书长的报告录音进行了整理，作为局党组和全体党员干部的集中学习材料，进行认真学习研究，以资借鉴。局党组共组织集中学习四次，全体党员集中学习五次近二十余学时。各参学人员在自学时间里，学习原著，提高理论水平；集中学习以听讲座、报告、观看录像等形式，提高自身素质和业务修养。

深入开展学习实践科学发展观调研活动，紧紧围绕“坚持科学发展，建设区域强县”这个中心，结合我局工作实际，研究确定调研课题为“以科学发展观推进招商引资历工作，为建设区域强县作贡献”。全体党员干部在干好本职工作的同时，深入到县工业园区，到各外来企业，到各招商引资任务单位，开展调研活动。为了更好地学习发达地区的先进经验，局长徐金华带队一部分党员干部，到江苏无锡、南通和望江等地开展招商引资同时进行实地学习调研活动。通过这次调研活动，共形成调研报告四篇，其中局长徐金华同志题为“提振逆势经济发展，谋思招商引资良策”的调研报告和副局长彭莹同志题为“拓宽工作思路

创造条件招大引强”的调研报告已向活动办上报，同时徐金华同志在百忙之中抽出时间撰写的论文“学习科学发展观寻找招商引资差距”作为招商局优秀论文已向县活动办推荐。4月22日，我局组织了各乡镇分管招商引资负责人、招商办主任和我县各驻外招商分局全体成员如召开县招商局实践科学发展观招商引资业务工作会，局长徐金华同志在会上就如何在新形势下开展招商引资工作上了一堂生动的党课，招商局全体党员干部均到会听课。会上我局还提出了《*县招商引资考核办法》和《*县招商引资*奖惩办法》两个讨论稿征求意见。这次深入征求意见和调研活动，共发出征求意见表100余份，共收回近80份，收到书面意见和口头意见100余条。这些宝贵的意见，有的是针对我县招商引资环境，有的是会对当前形势如何开展招商引资工作，有的就我县适合引进哪些项目进行了分析，特别是针对两个“办法”提出的意见更是十分中肯，为两个“办法”的完善打下了良好的基础。4月24日到28日，我局组织参加了第四届中博会，在中博会上*客商签订了在我县投资7400万美元的风力发电项目和辽宁海城客商在我县投资2亿元的滑石粉深加工项目成为我县2009年重点建设项目，为我局深入学习实践科学发展观活动涂上浓墨重彩的一笔。

为了让我局深入学习实践科学发展观活动更进一步向前推进，找出我局不适应科学发展观的工作方法，阻碍科学发展的制度和机制，在深入开展学习调研的基础上我局自4月下旬开始到5月20日止积极开展解放思想大讨论活动。活动采取论谈、座谈、面谈、恳谈和笔谈的形式，向各企业、各招商引资任务单位和社会各界发放征求意见表100余份，积极开展我为县域经济发展建言献策活动，回收意见近百条。梳理出我县招商引资效果不好的突出原因有以下几个方面：一是我县没有一个突出的支柱产业，导致引进项目没有目标，不能有的放矢；二是工作效能不高，项目推进速度不快，导致外来投资企业迟迟不能上马；三是中小企业融资困难，不能快速成长；四是一部分体制机制不能适应新形势发展的要求。

二、深刻剖析，找准阻碍招商引资科学发展的突出问题

自5日27日，招商局转段工作会议后，学习实践活动正式转入分析检查阶段。局长徐金华带领局领导班子，在运用学习调研成果的基础上进一步开展广泛深入调研。发放招商局领导班子的领导班子成员征求意见表400余份。组织局领导班子成员走出去，请进来采取“一对一、一对多、面对面”的方法，广泛开展领导班子成员之间，领导干部与普通党员之间，党员与党员之间，党员与群众之间谈心活动，正面交谈，沟通了思想，找出了招商局在科学发展中的突出问题，增进了团结，形成了共识。

在谈心活动基础上，认真组织自查，局领导班子开展“四分析、四检查”活动，普通党员开展“四查四看”活动。

通过以上活动的开展，局领导班子对招商局在科学发展中哪些方面取得了成绩，有了进步；哪些方面不足需要改进，哪些方面没有做到，需要补充和学习，有了一个清楚的认识。领导班子成员在广泛征求意见和开展谈心活动的基础上，各自按照分工，认真查找不符合科学发展的思想观念、能力素质，工作作风等方面深刻剖析原因，认真撰写专题民主生活会发言材料。7月1日，召开了围绕“以科学发展观推进招商引资工作为建设区域强县作贡献”主题，以“抓大投入、引大项目、促大发展”为核心内容的专题民主生活会。随后又组织全局党员干部，召开专题组织生活会。会上，领导班子成员和普通党员积极踊跃发言，分别就各自工作进行了深刻剖析，开诚布公，开展批评与自我批评，联系本职工作，讨论了如何达到科学发展的要求，对推动我县招商引资科学发展有了一个清晰思路。

在开展梳理意见建议，开展谈心活动，组织自查和专题民主生活会、专题组织生活会的基础上。招商局成立了专门组织，拟定分析检查报告写作提纲，召开局党组会，专题进行研究，于7月14日形成分析检查报告初稿。初稿形成后，及时召开了局党组扩大会。对分析检查报告进行讨论，广泛征求群众代表和广大党员，干部职工意见。形成分析检查报告修改稿。同时将修改稿向各单位发放，广泛征求意见，进一步修改完善。最后于7月21日，将修改完善的分析检查报告送县活动办第五指导检查组审核把关。7月24日形成了招商局学习实践活动与分析检查报告。该报告分析了我县招商引资工作自党的十六大以来在科学发展过程中取得成就。找出了阻碍我县招商引资发展的突出问题主要有两个，一是招商引资效果不好，二是招商引资发展环境不优，对存在的突出问题及其原因，特别是主观方面的原因进行了深刻剖析，对今后一个阶段如何科学发展形成了共识，明确了我县招商引资工作努力的方向。

三、多措并举，切实推进整改工作深入开展，促进我县招商引资工作上一个新台阶

在完成分析检查阶段工作后，在县委和县活动办的统一安排下，根据分析检查阶段查找出的突出问题，结合我县招商引资工作发展现状，局领导班子充分研究，反复斟酌，制订了《招商局学习实践活动整改落实阶段工作方案》，并在此基础上制定了《招商局学习实践活动整改落实方案》，制作了《招商局解决突出问题登记表》，《需要废改立的文件一览表》等一系列文件，于7月28日组织全局党员干部召开转段工作会议，学习实践活动正式进入整改落实阶段。

整改落实工作，主要是针对分析检查阶段查找出的几个突出问题，严格按照县活动办要求和《招商局学习实践活动整改落实方案》逐条逐项进行整改。这次整改过程中，全局上下深刻认到当前最大难题和最重要的任务就是解决招商引资效果不好的突出问题。这个问题事关我县招商引资事业的兴衰和成败，事关我县经济长远发展的方向和进程。如果解决好了，就会大大加快我县建设区域经济强县的速度，增强经济发展后劲，为我县在全市和全省经济发展位次提升取到关键作用。

解决招商引资效果不好，我局主要从以下几个方面开展工作：

（一）创新招商方法，提升引资质量。

首先是资源招商。对我县资源、经济、人文等各方面现实发展情况进一步深入研究，对来我县考察的投资人的需求和发展前景。深入分析，实行优势资源互补；第二是开展产业链招商。产业链招商是我县今后一个时期招商引资工作的发展方面，在招商工作中要留心观察，寻找产业链中的龙头企业，引进一个龙头企业就会带来一个企业群落；第三是地方名特产品、原产地产品，特殊工艺等招商。我县在这方面有广阔的发展空间；第四是资本运营。目前融资难是制约我县企业发展的瓶颈，建立一个有效的保障机制，拓宽融资渠道，试水实行资本运营，对缓和资金瓶颈矛盾，解决企业融资难，提升县域经济发展速度发挥积极作用。

（二）加强招商引资队伍建设

首先是局领导班子建设。局领导班子是全局工作的领导核心，通过加强学习，解放思想，加强服务意识，加强廉洁自律等一系列建设，明确班子成员分工，形成主抓外出招商和在内抓好服务和日常工作两支队伍，打造一支思想解放，务实高效，廉洁勤奋的招商局领导团队；第二是专业招商引资队伍和各股室建设。专业招商队是我县活跃在沿海发达地区开展招商引资工作的主要力量。各股室和招商分局的建设，要加强学习，强化服务意识，加强各股室的配合协作，建立首问负责制等一系列规章制度。加强廉洁自律教育，让专业招商队和各股室分别成为我县外部和内部两扇明亮的窗口。进一步提升我县招商引资队伍的质量。

（三）强化服务观念，解决服务意识不强的问题。

每一个工作人员都代表招商局的形象。对外投服务企业质量好坏，直接影响到引资效果。针对服务意识不强，服务质量不高，主要从两个方面开展工作。一是在着力打造学习型招商局上下功夫。局党组决定，每个最期一下午作为专门学习时间，做到每一个招商人都熟悉招商引资企业办事流程，对县情的掌握，招商引资政策了然于心。二是开展效能机关建设，提高办事效能，学习苏北地区先进经验，实行首问负责制。采取领导督办制、服务单位帮办制，一抓到底，站在企业的角度为企业排忧解难。对服务对象的询问都要做到准确回答，自己能解决的事不推给别人，本人能解决的事不上交领导，同时要树立全局观念，加强相互协作。修改招商引资考核办法，修改招商引资奖惩办法，订立*县招商引资优惠办法，修改和建立局机关各股室和内部管理规章制度。建立招商引资工作管理平台，提高各服务单位与招商局沟通效率，打造效能型招商局。

到目前为止，招商引资平台建设已基本建成，进入试运行阶段，《招商引资考核办法》和《招商引资奖惩办法》已，加强机关效能建设的各项规章制度初稿已经形成，机关效能建设正在同步开展，促进大项目和财源性落户机制已经启动，正在朝着预定目标努力迈进。力争在今年底或明年初，对我县招商引资效果不好的现状有一个明显改观。

四、公开整改结果，开展群众满意度测评工作

为了巩固和发展这次学习实践活动成果，促进我局承担的县级整改任务“招商引资效果不佳”早日取得突破性进展，进一步为建设区域强县作贡献，对我局学习实践活动进行评价，是否达到了“科学发展上水平，党员干部受教育，人民群众得实惠”的目标，我局从8月20日开始对整改取得一定成效的成果实行公开；对我局的学习实践活动进行群众满意度测评工作。请互益公司林总、锦绣经纬编季总等群众代表到我局开展座谈，征求他们的意见，听取他们对我县招商引资工作的建议。同时制作并发放了《*县招商局学习实践科学发展观活动群众满意度测评表》100余份，收到了许多关于促进招商引资工作，在建设区域强县中发挥招商引资积极作用的金点子。

招商局领导班子和广大党员干部，在县委和县活动办的领导下，通过学习学习实践科学发展观活动的深入开展，进一步学习了党在新的发展阶段的理论、方针政策和相关的法律法规等，从心灵上得到了进一步的洗礼和升华。找出了制约我县招商引资科学发展的更本原因，特别是主观方面的原因，明确了今后一个时期努力的方向，为今后招商引资事业心的发展理清了思路。

学习实践活动结束后，招商局的学习实践和整改工作还将一如既往地进行，主要任务是推动我县招商引资工作按照科学发展的要求，在建设区域经济强县中发挥重要作用。因此，长期坚持学习实践科学发展观活动具有重要和深远的意义，局党组决定，要以这次学习实践活动为契机，科学定位招商局，抓好制度建设和机制建设，着力打造学习型、效能型、创新型招商局，加强招商引资队伍建设，创新招商方法，实现招大引强的目标，为建设区域强县作出应有的贡献。