统计局深化经济学结

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2009年，我市统计工作在市统计局和市委、市政府的领导下，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕市委、市政府工作重点，以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心，解放思想，更新理念，积极争先创优，提供优质服务，充分发挥统计在促进经济社会又好又快发展中的重要作用，较好地完成了全年各项工作任务。

一、解放思想，主题教育活动富有成效

在全市上下开展的“学习实践科学发展观、加快建设美好新”主题教育活动中，我局不断深化学习，注重调查研究，广泛征求意见，落实整改措施，理清工作思路，力求在新一轮思想解放中实现统计工作争先创优。一是广泛宣传发动。局党组按照主题教育活动要求，召开专题会议进行动员和部署，出台了《关于在局机关开展“学习实践科学发展观加快建设美好新”主题教育活动的实施方案》，统一了全局人员对开展主题教育活动重大意义的认识。要求全局人员通过主题教育活动，进一步深化对科学发展观的认识，结合统计工作所面临的新形势、新任务、新要求，提高贯彻落实科学发展观的能力，解决影响科学发展的突出问题，创新科学发展的工作机制，努力在解放思想上开辟新境界，在转变工作作风上力求新突破，在“三服务”上推出新举措，在部门工作上做出新业绩，为经济社会又好又快发展作出统计部门应有的贡献。二是注重学习调研。我局专题制订了主题教育活动调研计划，结合省和市统计局下发的调研提纲，采取“走出去”的办法赴外县市取经，深入乡镇统计站和有关企业单位及村（居）委会搞好专项调研，分别形成了题为《海门市小康社会建设的经验及启示》、《市下半年经济走势及面临的主要问题》、《提升品位打造省级服务业集聚区》、《加强能源建设服务科学发展》、《基层统计业务规范研究》、《加快小康村建设步伐促进服务业更好更快发展》等一批有价值、有深度的调研文章，结合经济社会发展和统计工作长远发展进行了深刻的理性思考和分析，从不同角度提出了有针对性的建设和意见。三是认真查摆问题。我局召开全局人员会议，对第三阶段“查摆问题、分析研讨”活动进行动员，并提出了具体要求。局党组书记、局长叶建和带头发言查摆问题，起到了示范带头作用；局党组其他成员和班子成员逐一查摆问题、分析原因并提出改进措施。局党组成员在改进措施中着重围绕调高发展目标、调新发展思路、调强发展措施、调优精神状态谈了今后的打算，起到了鼓励增压的作用。各专业统计人员、各科（室）队和国家统计局调查队各科（室），结合部门工作和岗位职能，从统计工作开展情况、主要专业统计数据质量和履行职责、发挥作用等方面全面查摆问题、分析研讨。与此同时，局机关通过发放100份征求意见函、召开两次专题座谈会等方式广泛征求意见，汇集整理并提出改进措施，对加强部门建设、谋划统计事业科学发展产生了较为深远的影响。四是主动整改提高。为巩固、提高主题教育活动成果，我局形成了部门工作的新思路：一是进一步发挥统计部门的职能作用，全面准确客观真实地反映科学发展情况；二是按照“学赶苏南、跨越发展”的新要求，全面加强各专业统计工作，积极争先创优、争先进位；三是按照“主动服务、高效服务、创新服务”的要求，深入开展“统计优质服务年”特色活动，进一步提高统计服务质量；四是切实加强机关作风建设，做到立说立行、雷厉风行。我局推出“四强化一提高”（即：强化经济运行分析、强化节能降耗统计、强化小康进程监测、强化服务产业调查和提高统计信息化水平）新举措，努力为社会经济更好更快地发展提供优质的统计保障。《今日》刊登后，社会反响良好。二、精心组织，认真做好经济普查工作

为做好第二次全国经济普查工作，我局党组高度重视，主动请示，及早筹划，精心准备，配合市政府办按照上级要求完成相关工作任务。（一）组建领导机构。我市成立了第二次全国经济普查工作领导小组。领导小组由28个部门组成，领导小组下设办公室，办公室设在市统计局。（二）召开动员会议。6月下旬，专题召开市第二次全国经济普查工作动员会议。市委常委、市政府常务副市长孙云出席会议并讲话，对做好第二次经济普查工作进行了全面动员和部署。（三）明确工作责任。市政府下发了《关于开展第二次全国经济普查工作的通知》，市经济普查领导小组组长孙云与各乡镇普查机构签订了责任状，各乡镇经济普查领导小组也分别与所属街道、村（社区）居委会签订了工作责任状，建立责任体系。认真做好“两员”选配工作，全市共选调“两员”共1289人。我市第二次经济普查经费总预算为138万元，全市乡镇共安排普查经费约120万元。（四）强化宣传发动。我市市乡（镇）两级上下联动，经济普查宣传有声有色。根据《市第二次经济普查宣传活动实施方案》和经普宣传总体安排，市主流媒体“一报三台”（《今日》报、电视台、电线电视台、人民广播电台）在对相关活动、工作动态进行及时报道的同时，刊播《致各单位和个体经营户的一封信》，用滚动字幕形式播出宣传标语和广告词，增强了宣传的传播力和渗透力。与此同时，全市各乡镇充分利用多种宣传资源，通过广播、标语、横幅、流动宣传车、电子屏幕等开展丰富多样的宣传活动，经济普查宣传家喻户晓、深入人心。（五）搞好单位清查。一是注重加大行政推动力度，二是切实抓好进展情况督查，三是认真研究有关业务问题，四是搞好资料核实和单位比对工作。由于清查工作深入细致，为普查登记打下了坚实工作基础。三、争先创优，深入开展“统计优质服务年”活动

为充分发挥统计职能作用，更好地为全市经济和社会发展提供“主动服务、创新服务、高效服务”，2009年，我局在全市范围内开展“统计优质服务年”活动，以争先创优的一流业绩打造统计“品牌形象”，努力实现统计业务工作“市内有位置、争第一”的两大目标。1．紧扣工作重点，强化统计监测分析。一是加强小康进程监测。根据《江苏省县级全面建设小康社会主要指标》体系，我局积极做好2009年全面建设小康社会进程监测分析，并形成了专题报告。《监测报告》对2009年全面小康序时进度、达标完成情况、主要做法和取得的成果，以及建设小康社会进程中存在的难点和解决措施，进行了全面阐述，并向市委、市政府提出了四点建设性建议，经市政府分管领导审阅后批示，在《政务简报》上全文刊载，对加快全面建设小康社会进程起到了积极促进作用。为了提高监测统计水平，提出预警信息，我局5月中旬组织人员赴海门调研学习，向市委、市政府撰写了一份调研报告，受到了市委、市政府主要领导的充分肯定。根据市委主要领导的指示，我局10月份又对*年小康建设情况进行了预测，并在09年乡镇目标管理考核征求意见座谈会上提出了面上关注小康建设，加大百户电脑拥有量、卫生服务体系健全率等四项指标建设力度的建议。目前又草拟了《市全面建设小康社会工作实施方案》（讨论稿），拟提交市政府常务会讨论并以市委、市政府文件下发，进一步动员全市上下紧紧围绕全面建设更高水平小康社会总目标，着力抓好薄弱环节，突出经济发展，突出关注民生，突出城乡统筹，突出节能减排，突出绿色生态，采取有力措施，确保2009年小康市目标如期实现。二是加强经济运行监测。每季度大市反馈主要经济指标后，我局及时组织认真比对分析，并形成书面材料或《统计分析》，呈报主要领导和分管经济工作的班子成员及相关部门负责人。上半年大市反馈主要经济指标后，局长叶建和与综合科有关同志一道，利用周六、周日时间，迅速对上半年我市经济形势作出判断，撰写了题为《准确把握经济发展形势，着力提高经济运行质态》的分析，提出了应对经济形势的三点建议，对下半年工作具有积极的指导意义。三季度，在全市经济形势分析会上，我局根据大市反馈数据，对我市主要经济指标进行了详细的剖析。在对1—3季度实现指标做分类比对的同时，对全年指标进行了预测，对四季度可能出现的情况提出了三点预警建议，建议积极关注国际金融危机、高度重视列统工业、固定资产规模上投资和服务业相关指标任务的完成，保持我市经济持续稳定发展。2．构建信息平台，拓展社会服务空间。今年3月份，我局为适应社会公众的需求，把筹建“统计网”摆上重要议事日程，并将此列入“统计优质服务年”活动的一项重要内容。我局充分运用现代网络技术，广泛吸收统计网站制作经验，合理设置相关专栏，以“统计网”为载体，构建统计公共信息平台。经过紧张有序的筹备，“统计网”于6月16日建成并正式开通。“统计网”开设了“统计公报”、“统计信息”、“统计分析”、“统计数据”、“统计知识”、“政策法规”和“咨询反馈”等24个专栏，内容较为丰富，版式较为大气。“统计网”同时设置了工业统计报表网上直报功能，减轻了基层负担，提高了数据处理效率。为加强内部管理，保证网络安全，制定了《“统计网”管理规定》，严格把好信息“进入关”，确保内容真实、准确、可靠。“统计网”的开通，是我局主动服务经济建设、服务社会公众和创新统计手段的重要举措，对于夯实统计基础工作、提高统计数据质量、强化统计法制宣传、提升统计信息化水平发挥了重要作用。3．主攻薄弱环节，实施重要统计调查。2009年，我局在深化统计方法制度改革的同时，认真实施重要常规统计调查。一是强化节能减排统计。我们在建立健全能源统计机构和能源统计网络的同时，组织开展能源统计人员业务培训和重点能源企业的监测统计，为政府推进节能减排工作、制定相关政策措施提供依据。二是加强服务业统计。为进一步加强服务业统计基础工作，今年以来，我局根据现代服务业统计需要，创新工作思路，加强与市发改委等部门的沟通与联系，齐心协力抓好全市服务业企业清查和定期统计调查工作。组织基层村和企业单位人员开展服务业统计业务培训，以提高从事服务业统计人员的统计工作能力和业务水平。三是注重社会民生统计。2009年，市委、市政府高度重视民生问题，把大力改善民生作为全面建设小康社会的头等大事。我局按照市委、市政府和上级统计部门的要求，切实做好环保、卫生、教育以及畜禽生产、农资价格等关乎民生的统计监测工作。4．发挥载体作用，提升统计服务水平。我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行统计职能，充分发挥载体作用，努力提升统计服务水平，为市党政领导决策管理当好“参谋”和“助手”。一是及时编辑《统计月报》，真实反映经济社会运行状况，提供主要经济指标比对资料；二是认真撰写统计分析，为党政领导和社会各界提供信息服务。针对经济运行中的突出问题、苗头问题，认真开展分析研究，撰写并形成了一批数据实、分析透、针对性强、有参考价值的分析文章。2009年，我局共撰写统计分析71篇。同时，撰写统计信息86条，信息采用累计得分情况在四市两区名列前茅。三是切实做好《2009年统计年鉴》编辑工作。为做好一年一度的统计年鉴编辑工作，我局综合科主要负责相关数据的收集、整理、汇总、编辑工作。同时，局明确一名负责人和相关科室负责人，集中一段时间到有关乡镇、单位做好广告赞助工作，从而解决了年鉴出版的经费问题。《统计年鉴—2009》于7月中旬正式出版，以大量的统计数据，比较全面、系统地反映了市2009年国民经济和社会发展的基本情况，成为社会各界人士认识、了解的所必需的工具书。四、统筹兼顾，出色完成各项中心工作任务

廉政建设常抓不懈。局党组在机关党员干部中开展“坚定理想信念、坚持廉洁从政”主题教育活动，引导局机关党员干部以改进机关作风、树立良好形象为目标，强化党员意识、纪律意识和廉洁从政意识，讲党性、重品行、作表率，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。我局工业统计科陈雅演讲的《扬清廉新风写数海人生》在市“环保杯”廉政文化进机关演讲比赛中获得三等奖。为深入贯彻廉政建设责任制，局主要负责人、分管负责人和科（室）、队负责人分别签订了“2009年廉政建设责任书”，形成领导、部门、岗位“三位一体”的党风廉政建设责任体系。法制工作成效明显。我局从2009年定报工作会议起，即按照市统计局的要求，正式发文规范统计调查行为，及时下发了《市统计法制工作要点》、《市统计监审工作计划》，结合实际，于5月上旬印发《关于贯彻落实市统计法制工作会议精神的实施意见》和《关于贯彻落实〈市2009年度统计普法宣传工作计划〉的实施计划》，要求各乡镇、市各有关部门和本局各科（室）、队以及国家统计局调查队认真组织实施，进一步提升统计法制工作水平。为大力推进依法行政，规范统计执法检查行为，我局组织全局人员专题学习省统计局下发的文件《江苏省统计执法检查程序指导意见》，同时详细讲解《统计监审工作流程》和《统计违法案件查处流程》。从6月份开始，各科（室）队、各专业与法制科一道，分别按计划实施统计监审。我局全年共监审检查乡镇4个、部门1个、企事业单位8个，查处统计违法行为1起。今年6月中旬，我局召开了乡镇统计站长会议，专题布置2009年统计从业资格认定工作，并要求以乡镇为单位做好组织报名工作。经过9月中旬的集中培训和分组复习，全市共有222名统计人员参加了全省统计从业资格统一考试，通过率达98%以上。机关管理迈入正轨。今年初，为进一步加强局机关内部管理，推进勤政建设，加强作风建设，加强专业统计工作的规范化建设，我局制定了《关于加强局机关作风建设的意见》、《关于统计数据扎口管理的意见》和《局机关考勤意见》。针对以往考勤中存在的问题，《局机关考勤意见》明确了考勤内容、考勤方法和考核奖惩，并对严格履行请销假手续作了明确规定。同时，建立督查制度。局机关考勤制度的落实，实行科（队）长、室主任负责制，局办公室每月公布一次考勤情况。同时，要求机关工作人员严格遵守上下班时间和工作纪律，局班子成员对局机关工作人员遵守纪律情况，定期或不定期进行督查。督查情况进行记载，并作为年终个人考评的依据之一。由于建立健全了考勤制度并加强考核，全局形成了与时俱进、勤勉向上、爱岗敬业、人人争先的良好工作氛围。回顾总结2009年的统计工作，虽然取得了一定的成绩，但与市委、市政府和上级统计部门的要求相比还存在一些差距。主要表现在以下几个方面：一是统计方法制度改革力度仍需加大，改革现行的统计方法制度的步伐还较乏力，措施还不够有力；二是统计基层基础建设仍需加强，基层统计人员业务技能亟待提高；三是统计法制工作仍需巩固和提高，依法治统工作任务还很艰巨等等。针对存在的不足，我们将在今后的工作中积极探索，开拓创新，努力实现新的突破。