民政局加快结构调整总结

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根据中央、省市委第二批学习实践活动方案要求，结合我县学习实践活动实际情况，经报请市委学习实践活动指导检查组同意，市委学习实践活动领导小组批准，于6月15日召开了全县学习实践活动整改落实阶段工作安排会议。在这一阶段，我们紧紧围绕解决突出问题这一重点，把35个重点课题作为解决突出问题和创新体制机制的重要载体来抓，深入开展“大整改、大创业、大提高”活动。各参学单位以领导班子分析检查报告为依据，认真制定各自的整改落实方案，细化了整改内容，确定了整改目标，落实了整改措施，明确了整改责任和时限，保证了整改活动的顺利开展、取得实效。我们的主要做法是：

一、领导高度重视，精心安排部署

在分析检查阶段即将结束时，我们就及早谋划，召开了县委学习实践科学发展观活动领导小组工作会议，对整改落实阶段的有关工作进行研究部署。并起草制定了《整改落实阶段工作细则》，对每个环节的工作提出了明确具体的要求。如在制定整改方案环节，我们要求各单位既要明确长远规划，又要提出阶段性要求；既要明确责任人和整改标准，又要提出整改措施。在解决突出问题环节，我们既提出了解决问题的主要原则，又明确要求各单位在认真落实县委提出的35个重点课题任务的基础上，要把当前能够办好的2—3件事情作为整改落实的重点。活动中，各单位都按照要求召开了工作安排会，对整改落实阶段的工作进行了精学心习部网署。

在整改落实阶段，县委主要领导高度重视，率先垂范，县委常委会制定了切实可行的整改落实方案，从提升发展理念、转变发展方式、创优发展环境、推进三农工作、保障改善民生、加强党的建设等七个方面31项重点工作入手，采取县委常委牵头负责，部门协调配合的方式积极组织整改。明确规定对事关全局的问题、当前经济社会急需解决的问题、群众反映强烈的问题，要集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，要明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，要提出整改意见，采取措施逐步予以解决。当前我们重点在招商引资、保民生、创优企业发展环境等方面做了一定的工作。在引资上项上，成立了招商引资领导组，分解细化任务，积极组织参加国家和省市各种招商引资活动，做好支柱产业和优势产业的项目推介和引进工作。目前，全县共争取中央、省市级新增投资项目44个，总投资额290.6亿元，县医院综合楼、沙渠河流域综合治理、海鑫集团220万吨热轧板卷、银光1万吨高速列车用镁合金型材等一批重点项目已开工建设，部分已投产达效。

在调整产业结构上，积极扶持引导金土地农科、兴农养殖厂等企业实施转型发展，东方新闻纸业公司、冀东海天公司大力发展循环经济，目前都已初步呈现出良好的发展态势和广阔的发展前景；陈家庄爱国主义基地等的开发和惠通本命年文化创意公司的发展也多次得到省市领导的肯定和好评。在创优发展环境上，出台了一系列制度，规定困难企业在“两税”、养老保险上可申请缓交；投资在5000万元以上的企业用地，给予全力支持；对新创就业岗位并签订劳动合同、职工就业时间在一年以上的企业，每安置一名职工，县财政一次性补贴200元。目前，像海鑫、冀东海天水泥等一大批规模企业的复产、投产，已成为拉动全县经济发展的强大引擎，全县经济呈现出回暖复苏的良好态势。8月5日，县委常委召开第二批学习实践活动暨县委常委会整改落实阶段工作满意度测评大会，组织县委委员、候补委员、离退休县级老干部、各单位一把手、部分人大代表、政协委员共计200余人，对全县学习实践活动和常委会整改工作进行群众测评。其中，满意度较高，并对县委常委会工作提出了积极的建议。之后，全县各单位对本单位的学习实践活动和整改落实情况组织进行群众测评。

二、广泛征求意见，认真制定方案

我们在学习实践活动中始终贯彻群众路线，按照“问需于民，问计于民，问效于民”的思路，坚持开门搞活动，广泛征求群众的意见和建议。特别是在制定整改方案环节，我们更是把尊重群众意愿，听取群众意见，集中群众智慧，作为科学制定方案的第一途径。全县各单位在召开机关干部座谈会、专家学者座谈会和服务对象座谈会的基础上，还通过问卷调查、网络评论等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，并经过充分讨论、多次修改完善，制定出了各自的整改落实方案。据统计，全县共召开各类座谈会280余次，发放征求意见表13000余份，梳理汇总合理化意见400余条。县委常委会在制定方案时，仅向社会各界发出征求意见表就多达242份，最大范围的征求社会各界对县委班子的意见和建议，并及时将征求到的意见和建议充实完善到整改方案中。

三、坚持边查边改，切实解决问题

我们把学习调研阶段查找出的经济社会发展6大方面的突出问题和确定的35个重点课题作为这一阶段需要解决的主要问题来抓。对存在的突出问题进行了任务分解，明确了责任领导和具体责任人，普遍建立了解决问题责任卡，并实行解决问题周报制和整改报告销号制，确保问题切实予以解决。全县各单位紧紧围绕影响和制约全县经济社会发展的突出问题，结合单位实际，确定了需要解决的212个重点问题，目前已解决干部思想工作作风和涉及群众切身利益的156个问题，初步达到了干部素质提升、发展环境优化和社会事业发展的效果。比如，县委组织部结合日前正在开展的“万名组织部长下基层”活动，在部机关全体干部中开展了以“察民情，解民忧，办实事”为主题的“433”行动计划，广泛深入一线，问计于民，征求群众对基层党建和组织工作的意见，得到了广大党员、干部和群众的好评。县水务局针对石门乡横榆村吃水困难的问题，安排班子成员具体负责，目前已完成管线测量工作。县国税局为了改变基层站所办公条件落后、办事效率低、服务质量不高的局面，划拨专项资金，改善基层站所服务条件，并开展了“优质服务月”活动，激活了工作人员的动力，提升了服务水平，受到了基层工作人员和广大服务对象的一致好评。县政法委组织公、检、法等单位走出机关，深入厂矿、机关、学校，开展了法制教育宣传活动，并在县城和东镇分别召开了公捕公判大会，进一步匡正了社会风气，创优了法治环境，遏制了违法犯罪活动。目前，35个重点课题，以集中解决5个，30个重点课题由县级领导牵头逐步予以整改落实。

四是坚持创新机制，推进科学发展。我们坚持边实践、边探索、边完善，初步形成了一批保障和促进科学发展的制度成果和实践成果。在活动中，我们超前谋划，按照“点题、选题、破题”的思路，通过建立五支队伍，推行公开公示、整改销号、解决问题周报、百分考核、定期督查等五项制度，不断加强机制建设。各单位围绕全县确定的35个重点调研课题，进行集中攻关解决难题，并依据调研报告和分析检查报告，制定出台了《加快钢铁生产基地建设的意见》、《加快装备制造业基地建设的实施意见》等16个促进全县经济社会全面发展的长远规划，还有19项制度正在修订完善中。同时，我们还探索建立“讲学、述学、评学、考学”为主旨的学习培训机制、干部定期交流轮岗挂职锻炼制度和重点工作和重大事项群众评议制度等。各单位也结合部门实际，总结形成了一批行之有效的工作机制。比如，县水务局推行“六个一线工作法”，使干部的作风更加务实，面貌焕然一新。工商局实行了“621”责任监管机制，强化了干部的责任意识，转变了管理模式，提高了服务效率。通过体制机制的创新，提高了广大党员干部的工作效率，教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的预期目的。

今后，我们将不断进行回顾总结，把第二批学习实践活动成果运用到即将部署开展的第三批学习实践活动中，有力推动科学发展观在闻喜的全面落实。