保险行业自律管理总结

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各位领导、各位同仁：

根据大会安排，我代表*市行业协会，向大会汇报今年上半年的工作和下半年工作打算。我汇报的题目是：发挥协会职能塑造行业形象，不妥之处，请批评指正。

在*保监局和地方政府的正确领导及各会员公司的大力支持下，上半年，*市保险行业协会认真贯彻落实2009年全国保险工作会议和*省保险工作会议精神，加强协会自律监管工作，维护保险市场经营秩序；加强服务型协会建设，改善保险工作环境；加强协会自身建设，高起点规范行业协会运作模式方面做了一些工作，较好地完成了上半年的工作任务，实现了*保险市场秩序的基本好转，全行业对规模和效益之间的统一协调有了更明确的认识，各经营公司转变了“以规模论英雄”的做法，确立了“承保有利润，发展有效益”的经营目标，经营效益有了一定的改观。我市保费收入大幅增长，元至五月份实现收入19.79亿元，同比增长37.51%，高于全省21.45个百分点,高于全国30多个百分点，各公司的效益有了较大改善。同业团结增强，市场经营环境明显改善，无序竞争行为基本克服。回顾上半年的工作，我们的主要做法是：

一、加强自律管理，维护保险市场经营秩序

半年来，根据*市保险市场的实际，我们先后与各会员公司签订了三个自律公约，四个补充自律公约，基本上覆盖了*市保险市场的各个方面。我们以自律公约为指南，以强烈的事业心、责任感、敢抓敢管的精神状态，通过自律监管，为我市的保险业科学发展营造了良好的市学场习环网境。

一是以整顿机动车辆为抓手，进一步规范财产险市场秩序。3月初，市保险行业协会，除留一人值班外，出动7人，历时8天，分成两个现场检查组，分别对*、*、*、*四县（市）计60个支公司，进行了规范市场秩序大检查，先后听取了60个支公司落实自律公约和自查情况汇报；深入60个支公司对数千份保单和台帐进行逐笔普查；走访了政府采购中心、大型客、货运公司和出租车公司，听取规范市场秩序意见；分县（市）集中反馈检查情况，进行了维护市场秩序再动员。在对县（市）进行检查的基础上，又利用3天时间，前往中心支公司对有疑问的单证进行了逐笔核实。通过检查发现了大量的违规经营行为，震摄了违规经营者，促进了*机动车辆市场的迅速明显好转。

二是以整治银邮业务为关键，实现银邮业务的综合治理。我们采取“两轮”同时趋动的方法，在外，借助*市银监分局的力量，成立了以银监分局党委副书记、副局长，市保险行业协会秘书长为牵头的*市银代业务监督领导小组，4次开会研究规范银代业务经营秩序工作；联合下发了关于进一步规范银邮业务秩序的通知；抽调11人，组建了以银监分局牵头，市保险行业协会参加的4个现场检查小组，利用5个工作日，对城区8家银行（邮政）计20个银邮网点进行了认真细致的检查。在内，充分发挥行业协会“抱团”作用，先后5次召开各公司主要领导、分管领导参加的银代业务专题会议；针对建行、农行、农发行的银代业务经营策略，市行业协会及时时对应策略，并与保险公司分别签订了三个银代业务补充自律公约；市行业协会在市经融办的支持下，与相关银行、邮政进行了广泛的沟通协调。通过“两轮”趋动，使我市银邮费支付得到规范，没有发现有违约支付费的行为。按今年我市银代业务20亿计算，与去年同比，今年可少支付费2000万元。

三是以整治市直出租车承保秩序为重点，解决了出租车承保恶性竞争的问题。我们以《*市保险行业机动车辆保险自律公约》为标准，做了大量地宣传发动和狠抓落实的工作，先后召开了市出租车行业协会联席会议和市运管处联席工作会议；先后两次在市交通音乐台做节目，宣传规范出租车承保的意义和做法，回答出租车车主咨询；多次前往市政府、市优化经济环境办公室、市公平竞争局汇报治理出租车承保工作情况，得到了市政府及相关部门的大力支持；先后两次召开产险公司负责人会议，布置“抱团”整治出租车承保秩序工作，并签订了整治出租车承保市场秩序补充公约。通过努力工作，确保了提高保费之后社会的稳定，承保产品由去年的必保产品三个，增加为四个，保费收入由去年平均每台收费3300元，提高到今年每台收费4600多元。

四是公平公正严格处理违约经营。根据群众举报和市保险行业协会调查，从今年元月自律公约生效起，共对8家分公司（中心支公司）125张单证进行查处，扣减违约金24.36万元，现已到帐22.48万元。在查处违约工作中，我们较好地坚持了依法合规、多方联动、公平公正、露头就打及激励与约束相结合的工作方法，促进了我市保费收入的大幅增加和效益的明显改善，促进了行业团结进一步增强，使业内无序竞争、同行生嫉妒、相互指责行为基本克服。

二、加强服务型协会建设，改善保险工作环境

我们把提高保险行业形象，自觉地为会员公司服务，主动地帮助会员公司排忧解难，维护会员公司的利益，作为协会重要工作之一来抓，作为协会秘书处每位同志应尽的职责认真做好。

一是加大宣传力度，努力提高*市保险行业的形象。我们在《*日报》上开辟专栏，宣传保险业政策法规，宣传业内先进单位和先进个人事迹；抓住3·15消费日时机，会同新闻媒体评选消费者先进单位，展现行业整体服务水平；建立与各新闻媒体的友好关系，尽量加大对行业的正面宣传力度，减少负面曝光次数。

二是加大协调力度，维护会员公司利益。协助各保险公司认真做好政府采购、集团招投标活动的履约把关和协调工作，确保保险市场有序竞争，让会员公司利益得到保证；主动与市民政、法院、税务、工商等部门联系，解决了注册年检收费偏高、税务处罚偏重、理赔诉讼对保险公司处罚偏严的问题，维护了保险行业的正当权益。

三是加大争取政府领导力度，为保险业的发展创造环境。我们积极参与政府和业务部门组织的政策论证、行业规划制订工作，为保险行业的科学发展，争取更加宽松的地方政策环境；我们积极开展调查研究工作，及时向政府部门反映保险市场存在的问题，要求地方政策对保险行业提供税收、三农经营环境。

三、加强自身建设，高起点地规范行业协会的运作模式

今年是*市保险行业协会换届后的第一年，高起点地规范行业协会的运作模式尤为重要，我们不懈地加强行业协会的自身建设，着力建设“高效、务实、清廉”的服务型行业协会，努力提高行业协会的执行能力和服务水平。

一是加强协会制度建设。制订了四项工作职责，即：行业协会工作职责，产险部、寿险部和综合部工作职责；制订了五项管理制度，即：协会财务管理制度、秘书处学习制度、秘书处行政内务管理制度、秘书长办公会制度和查处违约工作制度。

二是加强财务管理。协会秘书处设立专户，配备专职人员管理财务，按要求设置帐簿，编制报表，确保会计资料的合法、真实、准确和完整。合理使用违约款，违约款的使用范围限制在对举报人奖励、违约案件查处和奖励规范市场秩序的先进单位和个人三个方面；严格执行预算内开支秘书长“一支笔”核批制度和预算外大额开支报会长联鉴制度。

三是加强协会内部团结建设。协会的重大事项都经过常务理事会讨论决定，处理重大问题都坚持公平、公开、透明；凡理事工作调动，协会都迎送；凡理事生病住院，协会都看望；凡理事有困难，协会都全力支持；凡会员公司有了矛盾，协会都出面沟通协调；坚持奖罚分明，对于维护协会团结的人和事进行宣传肯定，对于拨弄是非的人给予批评，提倡大事讲原则、小事讲风格，和谐共事。

上半年，我市保险行业协会在加强自律管理，加强服务型协会建设和加强自身建设方面，仅仅只做了一些力所能及的工作，我们还存在着许多缺点，有许多问题亟待我们下半年去探索解决，经市行业协会常务理事会研究，下半年，我们将继续努力，在我市保险行业中开展“五个延伸”的工作。一是在市场经营秩序方面，由“核保”向“核赔”领域延伸，探索出险事故车辆集中定损，解决三责出险人员住院费用过高问题，加强出险人员司法鉴定规范管理；二是在协会组织建设方面，由本级向县（市）延伸，在县（市）成立协会分会，为县（市）搭建一个自律监管平台，实行对内自控，对外维权，加强与地方政府的联系，争取地方政府的支持与重视；三是在自律管理方面，由事后查处向事前内控管理延伸，制订保险业内控自律公约，变过去的违约之后严格查处为事发之前严格管理；四是在规范市场秩序依靠力量方面，由现有管理模式向引入第三方力量协助管理延伸，引入会计事务所力量，规范保险行业财务管理；引入市运管处和汽车维修检测协会的力量，加强对事故车辆维修厂的管理；引入银监局和市公平交易局的力量，加强对银邮市场的管理。五是在提升保险行业形象方面，由对外树立形象向对内提高素质延伸。加强政治理论学习，加大保险法的宣传力度，加强警示教育等。