盐务局安全管理发展总结
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今年1-6月份，我局在县委县政府和省市公司的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照全省盐业“保增长、保供应、保稳定、上水平”的工作要求，着力加强食盐管销工作，全面推进食盐流通现代化建设，积极转变企业经营增长方式，强化企业管理，各项工作基本达到预期进展目标要求，企业经济保持了稳步发展的良好态势。
一、1-6月份主要工作
1、突出重点求突破，碘盐管理工作取得成效
一是突出“食盐入户监测”关，群众食盐消费安全得到保障。我们严格执行食盐许可证制度，并通过对群众口食盐的抽检，对检查到的食用非碘盐用户，按比例调换小包装碘盐，强化碘盐普及和对非碘盐控制。
二是突出“碘盐配送和加工用盐户档案的信息分析”。我们对供应区域实际常住人口数、历年供应量、分月进货量等信息进行分析，及时掌握市场供应波动情况。
三是突出“盐政联络制度”。定期与各乡镇零售店联系，通过电话了解不同区域私盐情况，并经常进村入户，广发联系卡，发动群众举报,举报网络进一步健全。
四是突出“碘盐普及专项行动”。4月份我们根据《实现消除碘缺乏病目标县级考核评估方案》有关内容制定工作计划，积极开展碘盐普及专项行动等县级自评阶段的工作，为今年11月底实现消除碘缺乏病目标县级考核评估做好充分准备。
五是突出“碘盐宣教”。1-6月份我们共开展设点咨询活动三次，进村张贴标语600余张，入户调换碘盐200多户，发放各类宣传资料10000多份，交通要道墙体宣传标语6条。此外，在春节期间的电视黄金时段滚动播出宣传标语；“5.15”在当地报刊整版刊登防治碘缺乏病知识。上述一系列宣教活动，形成了宣传声势，扩大了工作效果。
六是突出“终端客户维护”。我们以“贴近市场、服务用户”为准则，坚持“以盐业客户为中心”，积极走访客户，听取意见和建议，不断优化配送方式，在时间上、态度上提供最优质、最便捷的服务。目前一级、二级配送运作良好，配送体系比较健全。
2、认真履行食盐专营责任,全力保障市场平稳供应
面对复杂多变的市场状况，我们落实多项措施，积极维护销售渠道，全力抓好盐产品的有效供应和食盐安全工作。
一是科学分析形势，确保市场平稳供应。今年以来由于小包装供应品种调整,市场需求反映激烈,老百姓多次要求恢复400克日晒盐供应。为此，我们多次召集有关人员研究销售策略制定销售方案,合理安排运销计划，做到早计划、早衔接、早调运。我们一方面根据《食盐安全事故应急救援和应对食盐市场异常情况工作预案》，积极走访市场，做好宣传解释和引导消费工作，另一方面我们在2月24日调进300克日晒自然盐和320克日晒营养盐，5月初调进400克腌制盐以此来缓解市场压力。此外我局还将运销调运和市场保障供应责任到人，进行市场需求跟踪服务，并对调运执行情况实施跟踪监控，确保盐产品有效供应和食盐安全。
二是认真检查落实各类用盐的库存情况，凡不到合理库存要求的，尽量补足到位，进一步提高了市场保障供应能力。
三是强化产品质量和服务质量管理。我们严格执行收货进仓检验制度，及时对库存的盐产品进行计量和质量的检查。同时，还加强对配送点的进货、经营情况的盘存，严格许可证管理，规范零售点的经营行为。
3、加大市场监管力度，食盐市场秩序进一步规范
今年来，我们继续以“整顿食盐市场秩序、保持市场稳定供应”为重点，堵源头、查市场、截私盐，强化盐政管理手段，加强县际边界盐业市场监管，严厉打击了涉盐违法行为。1-6月份我们组织了两次专项行动：一是3.15前对全县大小饭店及中小学食堂、厂矿企业食堂用盐情况进行了食盐安全专项检查，分发《关于餐饮服务单位严禁使用非食用盐、私盐的紧急通知》，向经营者宣传食用劣质私盐的危害性，确保公共餐饮的食盐安全。期间检查商店、饭店、食堂共计556家，出动人次98人次；二是4月9日全市实现消除碘缺乏病目标考核评估会议后我局迅速组织开展了碘盐普及专项行动。通过专项整治，我县盐业市场秩序得到了进一步。
4、抓好三产项目建设，进一步提升企业经营效益
针对*盐业的实际，为转变企业的经营状况，提高企业的经营效益。近两年来我们积极转变经营理念，以保持食盐合理库存量、保障市场供应以及开拓经济增长点为目标，加强仓储整合、标准厂房和综合市场建设，合理构建和规划适应企业发展的仓储规模和经济增长点。继去年相继建成一座2000多平方米的标准厂房和两座总面积4000平方米综合楼后，今年上半年，我们又在工业城主商业街道投资建设了23间街面房，并于5月底全部对外租赁出去并收回投资成本。同时，综合农贸市场项目建设也进一步加快，到5月底已经完成了主体工程建设。随着近两来几处工程项目的建成对外出租，对改变我局的经营方式，提升我局的经营增长点已经起到了积极的促进作用。5、认真开展深入学习实践科学发展观活动
根据中共*县委和集团公司党委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，自今年3月份以来，我们积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，认真开展深入学习实践科学发展观活动。通过开展学习实践活动，解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展。在学习实践活动中，我们将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，局领导小组要求公司班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了《科学发展观重要论述摘要》、《、邓小平、论科学发展》和党的几代领导核心关于民主集中制的有关论述，提高思想认识。为加深对科学发展观的认识，我们还分别举行了一次辅导课和开展科学发展观知识及建言献策征集评奖活动。通过学习，全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观，提高了认识水平，打好了思想基础。全局党员、干部职工更加加深了对科学发展观的认识，增强了做好学习实践活动的信心和决心。在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带动撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际、深入督导，到下属单位调研和指导工作，带头探索破解阻碍建设科学发展的路径、突出问题。局领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。
二、存在的主要矛盾和问题
1、购销总量有所减少，市场形势比较严峻。从1-6月份经营管理主要指标完成情况及有关报表来看，今年的销售情况不容乐观，全县各乡镇配送点购销总量较同期明显减少。通过走访了解，主要原因有：一是400克日晒海盐断供引起象山地区私盐严重流入我县。我县家庭腌制海产品、农产品自食者较多，原来是采用400克日晒盐腌制，再加上我县居民普遍习惯食用海盐,400克断供后，大量私盐(包括宁波地区400克日晒盐)涌入我县冲击食盐市场。二是受金融危机影响，一些企业生产减量导致工业盐需求减少。三是腌制大户受花菜种植减产影响，腌制用盐骤减。从以上可看出，下半年市场形势还颇为严峻。
2、企业管理有待进一步加强。具体表现在服务意识不强，缺乏忧患意识和责任意识；制度的执行力和约束力亟需加强。
3、发展问题仍然是首要任务。*盐业如何在新的形势下把握机遇，争取在现有的基础上再创业、再提高、再发展，努力实现“十一五”规划提出的目标，是摆在我们面前共同的问题。
对上述矛盾和问题，我们要高度重视，认真研究，积极应对，并且采取切实有效的措施，在今后的工作中认真加以解决。
三、下半年经营管理工作思路
上半年我们取得了一定的成绩，为实现全年经营目标奠定了坚实的基础。但我们也面临着许多矛盾和困难，需要我们坚持不懈的努力，需要我们不断的改革创新。为确保全年目标任务的顺利实现，我们要找出差距，咬定目标，真抓实干，开拓创新，全力推进各项工作，为全面完成今年的各项经营目标而努力奋斗。
1、继续开展好深入学习实践科学发展观活动，力求活动取得实效。要在前一阶段学习实践活动基础上，针对影响企业发展的问题，要制定措施，落实整发，努力破解企业发展困难。同时要正确处理好开展学习实践活动和做好当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，相互推动、相互促进，确保学习实践活动与经营管理工作“两手抓、两不误、两促进”。
2、加强运销管理，进一步做强企业。一是加强计划管理。认真落实省市公司下达的计划和任务，合理安排调销计划，及时分析销售形势，早预测，早衔接，确保计划落实到位。二是全面推进食盐流通现代化。加强食盐流通调研，优化资源配置，充分利用现有的仓储设施，加强配送建设。特别是在配送半径、运输工具、运输单位等方面，要因地制宜，以提高物流配送技术、降低物流配送成本、增强保障供给能力为目标，不断推进配送站的建设，提高流通效率和效益。
3、加强市场监管，认真落实食盐专营责任。一是进一步建立健全盐业市场监管机制，充分利用部门联合执法平台，突出重点，强化日常监管，严厉打击私盐贩销，切实维护盐业市场正常流通秩序，确保市场各类合格盐产品的正常供应。尤其是要堵住从象山贩入我县境内的私盐。我们将继续通过采用布防设卡、边界巡查、群众举报等形式，加大打击力度，力争控制私盐源头。同时，根据省市盐政工作会议精神，继续组织开展市场检查行动。
二是完成消除碘缺乏病目标县级考核评估自查工作，并做好省市考核评估准备工作。目前我县仍存在着碘盐“三率”水平不稳定的问题。因此，要认真做好难点地区的碘盐普及供应工作，要制定针对性整治方案。同时，采取多种宣传形式，扩大宣传面，提高宣传效果。
4、继续抓好综合市场项目建设和市场对外租赁工作，努力提升企业经营新的增长点。下半年要继续抓好综合市场建设项目工程的后期工作，确保整个工程在10月份按期完工。同时要组织人员重点做好市场的对外招租宣传推介工作，力争在年底把整个市场租赁工作落实好，争取项目早日发挥效益。
5、全面加强预算管理，严格控制成本费用开支，切实增强企业内部控制的针对性和有效性。严格按照集团公司各项制度及下达的各项指标执行。切实加强对可控费用的控制，不断加强和改善成本费用管理，确保全年利润的完成。
