民政局纠风教育发展总结

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2009年上半年，*县纠风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中纪委十七届三次、省纪委八届四次、州纪委七届四次全会和县纪委十一届四次全会提出的工作任务，坚持“谁主管谁负责、管行业必须管行风、属地管辖和纠建并举”的方针，突出重点、统筹兼顾，以解决损害群众利益的突出问题为重点，认真开展纠风工作。现将上半年的工作总结如下：

一、开展的主要工作

（一）开展治理教育乱收费工作。教育乱收费既侵害群众的切身利益，又严重损害教育系统的形象。上半年，我县扎实开展减轻中小学生负担全面提高教育质量工作；认真落实“两免一补”政策，共免收杂费及学生公用经费2170.03万元，免教科书费605.88万元，补助贫困寄宿制学生655.27万元，“两免一补”涉及13万学生家庭，极大地减轻了学生家长负担；全面推行教育收费申报制度和教育收费公示制度，组织力量在全县范围内开展教育收费大检查。目前，我县各级学校无教育乱收费现象。

（二）纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。为确保我县群众用药安全，促进医药事业的健康发展，加强整顿和规范药品市场秩序。上半年，共集中招标采购药品金额920万元，占用药总金额的95％，省级定价药品降低总金额110万元，参加以省为单位网上采购药品的医院25个，占医院总数的100％；严厉查处非法行医、假劣药品和医疗器械、违规广告等问题，共出动车辆40辆次、人员105人次，监督检查医疗机构170户（次）、责令限期整改15家，查处非法行医11家，没收医疗器械67件，没收药品23箱；加大医疗行为整治力度，重点查处滥用药、滥检查、滥开大处方、乱收费和收受“红包、回扣”、私自外出会诊、手术及向外介绍检查、拿药等从中捞取好处的行为。对医疗服务中有不正之风的8人进行问责，同时大力开展“廉政文化进医院”活动和民主评议政风行风跟踪问效检查工作，促进医疗部门行风根本好转。

（三）做好减轻农民负担和落实各项强农惠农政策工作。上半年，教育系统实行“两免一补”政策，减轻学生家长负担3431万元；全县4383.56万元惠农资金全部以“一卡通”的形式及时兑现到农民手中；家电下乡活动共补贴群众2.6万元；认真落实农村“一事一议”制度，实施“一事一议”财政补贴项目657个，受益群众38695户174865人；强化对灾后重建和农业项目资金的监管，确保资金专款专用；加强对涉农乱收费、乱摊派、乱罚款等问题的专项治理工作；根据上级的要求，开展涉农收费监测工作，共建立涉农收费监测点18个，监测联络员18名，监测联系户90户。目前，全县无乱收费、乱摊派、乱罚款等现象发生。

（四）加强对“四项资金”的监管。为确保社保资金、住房公积金、扶贫资金、民政救灾资金的专款专用和资金安全，紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为强化制度建设、加大监督检查力度，重点对社会保险基金开展专项治理工作，一季度累计结余基本养老保险金22，446，052.42万元、工伤保险金465，767.64万元、生育保险金259，694.23万元、失业保险金631，333.*万元、城镇职工基本医疗保险金18，895，649.71万元。上半年，我县“四项资金”的使用无违规违纪现象发生。

（五）加大清理拖欠农民工工资力度。上半年，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，坚持以规范理顺劳动关系为突破口，以全面维护农民工权益为重点，以劳动监察执法为保证，通过采取有效措施，使全县的农民工维权工作有了新的突破。上半年，我县共监督20家项目建设施工单位在财政专户存入农民工工资保障金达200万元，查处19件涉及农民工工资的案件，为126名农民工追回工资29.04万元，督促一户用人单位发放农民工工资157万元，涉及农民工785人。

（六）深入治理公共服务行业和行业协会、市场中介组织埙害群众利益等问题。对公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷井、推行强制服务、指定消费、乱收费等损害消费者权益和行业协会强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务以及中介组织搞价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等埙害群众利益的行为，认真开展督促检查。目前，尚无重大违规违纪现象发生。

（七）深入开展民主评议政风行风工作。为进一步加快我县对外开放和经济社会发展步伐，切实转变政府各职能部门的工作作风，提高公共服务部门的服务质量，加大社会监督力度。上半年，县人民政府纠风办对上年度评议的31个行政事业单位、6个公共服务部门（共1611人参评）的评议结果进行梳理、汇总，县委将评议结果以下发文件和在政务网上进行公布等方式在全县范围内进行通报，责令意见建议较为集中的县公安局、卫生系统、移动公司等部门和单位限期作出整改；对去年开展民主评议政风行风工作的卫生系统进行跟踪问效检查，对县人民医院的8名医务人员进行问责。通过认真整改，进一步提高了依法行政、依法办事的能力，切实转变工作作风，杜绝了工作人员滥用职权，在具体办事中态度“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生，真正做到热情服务、文明执法。

（八）治理公路“三乱”工作。一是认真做好宣传工作，相关单位在显著位置公布治理公路“三乱”投诉电话，在重要道路和各执法机构发放治理公路“三乱”宣传资料。二是建立交通系统公路水路“三乱”监督网络和快速反应机制，切实加强对治理工作的动态管理，维护好群众的利益。三是建立*县治理公路水路“三乱”联席会议制度，进一步加大治理“三乱”工作力度，有效防止“三乱”反弹。四是加强巡查，针对公路“三乱”问题较易发生的地方进行经常性巡逻检查，在春节前后的运输高峰期，共出动警力1000余人（次），出动警车140辆（次），查验车辆8000余辆（次），查处交通违法行为158起，确保辖区内目前未发生群死群伤重特大道路交通事故。五是加速“绿色通道”建设，确保道路运输安全畅通。上半年，全县境内无公路“三乱”现象。

（九）清理和规范评比达标表彰活动。根据《中共中央办公厅关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院评比达标表彰活动的通知》（厅字〔20*〕20号）和省、州实施方案要求，我县及时成立领导小组、制定实施方案，加大清理规范工作力度，对涉及县、乡的20多个部门和单位除个别为促进整体工作而设置的项目保留外其他项目一律按规定撤消。目前，我县无违规违纪的达标表彰项目。

二、存在问题和今后打算

上半年，全县纠风工作在县委、县人民政府的领导下，在有关部门的积极配合下，各项工作取得明显成效，但也存在一些问题和不足，主要是少数单位和部门对纠风工作的重要性认识不到位，不敢抓、不愿抓、不会抓，工作应付了事、做表面文章，缺乏抓好纠风工作的主动性和自觉性。下半年，我县将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，深入学习各项方针政策，坚持“谁主管谁负责、管行业必须管行风、属地管辖和纠建并举”的方针，认真总结上半年的工作经验，克服存在的困难和不足，继续深入抓好纠风各项工作，促进“保增长、保稳定、保民生”目标的落实和平安和谐*建设。